1、县长在人防工作现场会上的讲话 尊敬的庞连兴主任，尊敬的邹立基市长，各位领导， 同志们： 首先，我代表xx县委、县政府，对各位领导和兄弟县市的各位同志莅临武邑指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 xx县作为国家级扶贫开发工作重点县，经济根底薄弱，人均收入水平低，人防工作起步晚、社会根底差。近年来，历届县委、县政府在市委、市政府的正确领导下，在省、市人防办的关心支持下，以构建“战时能力强、平时作为大的现代人防体系为目标，抢抓城镇建设三年上水平的重大历史机遇，做到“一个坚持、四个抓好，即：坚持人防建设与城市建设相结合、与经济社会开展相融合，抓规划优布局，抓标准强监管，抓落实促开展，抓宣传转观念，对
2、接市场，加快转型，推动全县人防工作不断开创新局面。 下面，我把xx县人防工作开展情况作以简要汇报。 一、高度重视，强力保障。当前，城镇建设三年上水平为人防工作的大开展提供了难得的历史机遇，人防建设的大开展也必将推动城镇功能的大提升。基于此，xx县委、县政府对人防工作高度重视，高位推动。一是坚决开展理念。在城镇建设上，人防工程不完备，城镇功能就不完善。人防工程既是和平时期的民生资源，也是战时避难的生命工程。人防工程搞不好，就是对人民不负责任，就是剥夺城镇居民享受公共资源的权利，必须通过宣传，强化精品意识，转变市民观念，提升社会需求，推动人防建设科学开展，努力实现“城市功能大提升、市民观念大转变、
3、人防建设大开展的良性工作局面。二是加强组织领导。成立以政府常务副县长为组长，相关部门主要负责同志为成员的县人防工作领导小组，每季度召开一次人防工作会议，涉及重大工程，随时召开会议，集中研究解决工作中的重点、难点问题，并建立人防工作与城镇建设高度融合的工作机制，凡涉及城镇建设的重要会议，都要求人防办参加，并认真听取人防办的意见。三是提供强力保障。在人员经费上，大力支持，全力保障。县人防办配备四名专职人员，专职专责，专抓专管；人防经费纳入县财政预算，设立专门账户，专款专用。今年为人防办配备指挥车一辆，并拨付24万元更新信息指挥系统，进一步加强机动指挥系统建设。同时，加大财政投入力度，按照平战结合、
4、资源整合的原那么，投资6000万元建设了占地180亩的新时代广场，作为平时休闲健身、灾时避难避险的活动场所。 二、高位规划，夯实根底。规划是人防建设的灵魂，是管理的基石。武邑立足xx市一个区的功能定位，坚持与市区融合开展、并轨开展、同步开展，主动融入xx市大人防体系，按照同城化管理标准，着眼长远，统筹谋划，确保人防规划高起点、高标准、高站位。一是科学编制规划。坚持人防工作与经济建设相协调、与城镇建设相结合，把人防规划纳入县城总体规划，确保两项规划科学统筹、和谐统一。2023年，县城总体规划编制完成后，人防建设规划的编制工作随即启动，目前已通过省市专家复审。二是推进规划落实。按照三年上水平的工作
5、要求，坚持“先根底、后建设，先地下、后地上的城市建设理念，把人防工程融入城镇建设，分期实施，有序推进，逐步形成“围绕一个中心、夯实一个根底、建设两个场所、完善三套设施的区域人防布局：在县城中心地带，通过建设路提升改造工程的实施夯实规划根底，依托新时代广场和电力广场，建设两个平时休闲纳凉、文化娱乐、疏散避难的活动场所；在新时代广场北侧规划建设一处6000平方米的地下防空设施，在西侧和东侧分别规划建设202300平方米的地下防空设施，将三处地下防空设施彼此相连，形成互通互连的地下人防指挥中心。目前，投资1.2亿元的建设路提升改造一期工程，地下工程全部完成，地上工程即将竣工，由双向四车道提升改造为双
6、向八车道，所有管线全部入地，排水管网雨污分流，沿街建筑穿衣戴帽，亮化包装，为人防工程的连接贯穿、优化布局打下了坚实根底。 三、依法推进，标准管理。依法推进人防建设融合式开展是城市开展之需、群众之盼、政府之责。一是严格审批程序。坚持以建为主、以收促建，由相关部门在县政务大厅成立联审中心，对县城规划区内的新建民用建筑实行联合审批，符合条件的同步建设人防工程，不符合条件的足额征收易地建设费。坚决做到“一刀切，不开口子、不批条子、不打招呼，确保“应建尽建、应收尽收。二是加强质量监管。邀请市人防质监站，对人防工程全程监管，严把立项、建设、验收和备案四个重要节点，确保建成一个、达标一个。今年以来，全县共批
7、建人防工程3处，建筑面积1202300平方米；批建易地建设工程6个，征收易地建设费460万元；在建人防工程2处，建筑面积6000平方米。其中，安泰家园防空地下室，建筑面积1200平方米，是全县第一个单建人防工程，目前根本完工；新时代嘉园正在加紧建设；长城国际、欢龙庄园、鸿鼎蓝湾、汇景金城、裕达广场等五处防空地下室正在进行施工设计，年内开工。 四、加强宣传，转变观念。坚持把宣传作为凝心聚力抓人防的重要手段，努力营造“干部引领、部门联动、人人参与的大宣教格局，重点开展“五进入活动，切实加强三类人群的宣传教育。一是加强对各级领导干部的宣传。人防工程是利在当代、惠及后世的民生工程，是执政为民的德政工程
8、。将人防教育纳入干部培训的重要内容，切实增强领导干部的人防意识，提升管理水平。二是加强对社会公众的宣传。将人防设施作为公众宣传的主阵地，通过参观人防工程、参与救灾演练等方式，让广阔市民认识到“人人享有战时使用人防工程的权利，从而对配建人防工程形成强烈的市场需求，以市场倒逼促进人防建设。三是加强对开发商的宣传。通过宣传增强开发商的社会责任感，让开发商充分认识到配建人防工程是对工程负责、对人民负责、对历史负责，决不能给工程留败笔，更不能给历史留遗憾。同时，注重抓好青少年的宣传教育，让人防教育进校园、进课堂，为人防教育的普及奠定坚实根底。今年6月份，在冀衡蓝天公司开展了液氨泄漏应急演练活动，在社会上
9、引起强烈反响。另外，结合“七。七警报试鸣日，在XX县区通过悬挂横幅、张贴标语、制作展牌、发放宣传资料等形式，开展了卓有成效的宣教活动，营造了全社会“关心人防、支持人防、参与人防的浓厚气氛。 下一步，我们将紧紧围绕完善城市功能、效劳改善民生和加强应急反响，将人防工程建设融入经济社会和城市建设的主战场，重点抓好两方面工作：一是加强人防体系建设。严格落实规划，用好上级政策，推进市场化转型，引进社会资金，创造性地开展人防工程建设，开拓性地推动信息化建设，加速构建现代人防体系。二是加强专业队伍建设。突出抓好人防专业队伍和应急队伍建设，大力加强群众性人防专业队伍建设，打造一支战时能上阵、平时能为民的人防专
10、业救援队伍。 纵向比较，武邑人防工作取得了明显进步，但与上级要求比，与兄弟县市比，还有一定差距。我们将以此为契机，严格落实会议精神，认真落实庞主任和邹市长的讲话精神，学习借鉴兄弟县市的先进经验和成功做法，以更加扎实的工作，推动武邑人防工作再上新台阶，为xx市大人防体系建设做出积极奉献。 12 5月28日下午，县政府组织召开全县平安生产工作会议，xx县长支斌做了重要讲话，就做好全县平安生产工作提出五点要求，如下： 一是实现一个目标。“一个目标就是确保全县平安生产、食品药品平安零事故、零指标，大事不能出，小事也不能出。要坚持平安开展、科学开展与跨越开展相结合，将平安生产工作的重心放在根底环节上，重
11、点放在排查治理上，确保全县平安生产形势持续稳定。 二是开展一个活动。结合全省6月份平安生产月活动，集中开展全县平安生产、食品药品平安隐患排查整治行动，切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理，横向到边、纵向到底，不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制，谁检查、谁签字，谁签字、谁负责，排查到位、整改到位、处分到位，确保不发生平安生产事故。 三是突出十个重点。突出抓好企业平安生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品平安、学校平安、农产品平安、消防平安、建筑施工平安、供水供电平安“十个重点。同时，各乡镇要结合实际，统筹抓好其他方面的平安隐患排查整治。 四是落实五项责任。一要落实属地
12、管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理和“一岗双责，谁的辖区谁监管，尽好份内之责，抓好份内之事。二要落实部门监管责任。相关部门要认真履行监管职能，坚持日常监管与集中排查相结合，健全规章制度，落实平安生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况，聘请省市专家，对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是平安生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查，加大平安生产投入，做好问题整改。要深入开展全员培训，提高从业人员特别是管理人员的技能，严格按照程序，标准操作生产，把平安生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位，要严格落实一把手负责制，亲自安排部
13、署，亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域，实行分包责任制，将平安监管落实到人头，严盯死守。各乡镇也要划区分片，落实人员分包。 五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室，要成立联合督导组，对平安生产月活动开展情况，逐乡镇、逐企业督查，真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大平安事故，按照有关条例，坚决问责，党政同责。各级各部门要时刻绷紧平安生产这根弦，结合今年印发的平安生产工作要点，按照职责分工，逐项抓好落实，真正做到警钟长鸣，为实现武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社会目标创造平安稳定的开展环境。 12 同志们： 今天，我们在冀衡
14、化学公司举行了液氯泄漏事故应急救援演练，通过各参演单位的充分准备、严密组织、协调配合，演练到达了预期效果，取得了圆满成功。在此，我代表县政府，对本次演练成功表示祝贺，向组织、参加这次演练活动的单位和人员表示慰问，向奋战在一线的工作人员和作出大量前期准备工作的冀衡化学公司表示感谢。 演练的成功，验证了我县危险化学品事故应急预案、应急救援能力、部门间的协作能力，锻炼了队伍、积累了经验，同时提高了广阔干部、职工的平安意识、责任意识和全局意识。在演练取得成功的同时，我们也要清醒地认识到，演练不等同于实战，实际事故救援的困难，可能会超出我们的预期和想象。因此，借此时机，我强调两句话： 第一句。认识再提高
15、。今年是全国第11个“平安生产月，活动主题是“科学开展，平安开展，其中第三周为“应急演练周，这就要求各乡镇区、相关部门、各企业负责人，从加强和改进平安生产工作的需要出发，进一步提高平安生产认识，结合各自实际完善应急预案，认真开展应急演练，强化责任意识，认真履行职责，不断加强应急管理工作，提高防范、应对重特大事故的能力，确保平安生产、清洁生产。 第二句。措施再强化。刚刚的演练活动，我们在演练前克服了诸多困难和不利因素，经过了周密细致的研究和部署，但在实际演练中也暴露出配合和衔接等方面的缺乏，凸显出组织应急演练的必要性和急需性。因此，结合当前开展的平安生产月活动、全市范围内“查漏洞、扫盲点、排隐患
16、专项行动，全县重大危险源企业和人员聚集场所要全部进行应急演练，各乡镇区、相关部门、各企业要进一步加强领导，加大平安生产应急投入，加强应急救援指挥机构和体系建设，加强应急演练和应急宣教工作及日常平安防范和监管，防微杜渐，警钟长鸣，下大力气治理隐患，把事故消灭在萌芽状态。 同志们，“有备那么无患，远虑解近忧，平安生产工作就要“未雨绸缪、多作准备，要把事故应急预案和演练紧密结合，牢牢抓在手上，通过不断演练，提高应急能力，打造“拉得出、用得上、打得赢的强有力的保障队伍，确保全县平安生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产平安。 谢谢大家。 12 一、统一思想，切实增强三种意识 一要增强政治意识。防汛抗
