1、 奋进新时代 开启新征程 全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津在市委经济工作会议上的讲话（201x年2月1日）同志们：今天，我们召开市委经济工作会议，主要任务是深入贯彻党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，科学研判当前形势，安排部署今年工作，进一步用新思想新目标，动员广大干部群众乘势而上、改革创新，砥砺奋进、干事创业，全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津。下面，我代表市委讲几点意见：一、高举新旗帜，走进新时代，各项工作迈上新台阶过去的201x年，是党的十九大胜利召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年。市委、市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新
2、时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，落实省市决策部署，改革开放抢先机，勠力转型站前列，各项工作创一流，经济社会实现平稳健康发展。全年完成GDP205.55亿元，比上年增长6.8%；财政总收入31.06亿元，增长74.3%；一般公共预算收入11.78亿元，增长55.3%；规模以上工业增加值80.85亿元，增长6.1%；社会消费品零售总额78.13亿元，增长5.3%；城镇居民人均可支配收入27211元，增长5.9%；农村居民人均可支配收入12736元，增长6.2%，呈现出稳中有进、稳中向好、稳中向优的良好态势。总结201x年工作，我们最大的成果是明确了发展新思路。新一届市委准确把握中央、省、市要求，
3、深入开展“建设大运城、河津怎么干”大学习大调研大讨论活动，广泛征求意见，汇集民智民意，明确提出了“党建统领、五转一新”的指导思想，“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”的科学定位和“全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津”的奋斗目标，充分体现了全市人民热爱河津、建设河津、发展河津的迫切愿望，奋力开启了河津转型发展新征程。我们最大的政绩是实现了党建新提升。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，以“三基”建设为抓手，在全省率先完成村（社区）“两委”换届工作；148个行政村集体经济全部“破零”，运城集体收入100万元以上的30个村中，河津占19个；实施“百千万”素质提升工程，宣讲十九大精神500
4、余场次，受众13万余人；树立“政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬”的用人导向，干部队伍活力迸发。群团组织改革成效明显。圆满完成纪检监察派驻监督全覆盖试点工作，为运城乃至全省提供了可复制可借鉴的实践经验。开展干部纪律作风大整顿，保持反腐高压态势，全面营造海晏河清的政治生态。我们最大的亮点是掀起了转型新热潮。坚持“一纲二化三集四为”工业发展思路，向实体经济聚焦发力，大力实施“三个发展计划”。6家企业跨进“虎榜”，新增“小升规”企业8户，批复“专精特新”企业2户，发展“五小”企业291户，新增企业1092家、个体工商户4067户。制定招商地图，开展精准招商，签约项目14个、总金额134.9亿元。
5、粮食总产量1.94亿公斤，干鲜果经济林达到7.8万亩，发展运城市级以上农业龙头企业13家。全域旅游规划全面启动，灰陶琉璃园区加快建设，勠力转型、加快发展的氛围全面形成。我们最大的突破是迈出了开放新步伐。监察体制和公立医院改革走在运城乃至全省前列，经济技术开发区获批设立，108、209国道改建取得阶段性进展。聘请中国建筑科学研究院制定城市发展战略规划，确定了城市形象标识，签订两个国际友城协议，成立“一带一路”办公室和区域经济合作办公室，设立河津驻德国、澳大利亚商务代表处，为企业深度参与“一带一路”建设疏通管道、搭建平台。全市进出口总额增速排名运城第一。我们最大的变化是改善了城乡新面貌。坚持“双修
6、双提”，加快推进城乡总体和专项规划，有序抓好热电联产集中供热、8个棚户区改造等项目。开展城市环境和“七道七治”农村环境集中整治，城乡面貌焕然一新。投资16亿元持续推进焦化、钢铁等行业提标改造，植树造林1.5万亩，被省政府命名为“省级园林城市”。我们最大的欣慰是诠释了民生新幸福。完成脱贫240户807人。山大附中、山西师大帮扶合作深入开展，3所高标准学校新建工程开始启动。国家基本药物制度实现全覆盖，城乡医疗水平持续改善。化解信访积案86件，信访事项到期办结率98%。排查整治风险隐患，实行“网格化”精细管理，完善立体化治安防控体系，社会大局和谐稳定。深入分析201x年经济工作，主要有五个特点：一是
7、经济增长步入合理区间。GDP同比增长6.8%，高出预期0.8个百分点，较2016年增速提高4.6个百分点，2014年以来首次步入合理区间（2014年2016年GDP增速分别为2.7%、-6.1%、2.2%）。二是经济发展质量有效提升。规模以上工业增加值同比增长6.1%（2015年为-12.1%，2016年为2.1%），高出预期3.1个百分点。主导产品价格高位运行，氧化铝、焦炭等价格陆续创5年新高，原煤、线材产量分别同比增长24.1%和20.3%；完成服务业增加值70.74亿，同比增长8%。三是工业企业效益显著提高。全年实现销售收入413.2亿元，同比增长54%；实现利税35.9亿元，同比增长8
8、2.2%；实现利润15.5亿元，同比增长99.7%。四是骨干企业拉动作用全面凸显。中铝、阳光全年销售收入接近百亿大关，6家“虎榜”企业累计完成工业总产值337.6亿元，占全市规模以上工业总产值的87.2%。五是转型发展的后劲进一步增强。企业用电量87.9亿度，同比增长3.6%；货运量501万吨，同比增长5.2%；货运周转量3.98亿吨公里，同比增长4.3%。电力、运力的持续增长，为经济持续健康发展打下坚实基础。事非经过不知难。这来之不易的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于省委、运城市委的坚强领导，得益于全市上下的团结拼搏。在此，我代表市委、市政府向广大干部群众，向所有关
9、心支持河津经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也要清醒看到：全市经济发展存在的结构性、体制性、素质性矛盾远未从根本上解决，三次产业比重为3.9:61.7:34.4，三产与全国比相差17.2个百分点，二产不仅占比大，而且多为传统资源型行业。财政总收入和一般预算收入尽管增幅较大，但在全省119个县（市、区）里分别排名第24位和20位，且财政收入对传统产业的依赖过大，财源结构较为单一。特别是我市三产结构的比例，201x年比2016年二产增加了1.5个百分点，三产降低了1.3百分点，这也是我们结构调整中出现的问题所在（全市总税收中，煤炭行业占比36.7%、焦化行业占比20.2%
10、、有色金属行业占比9%、钢铁行业占比2.5%，三产占比仅为7.3%）；固定资产投资同比增长仅1.4%，说明经济增长的三驾马车结构出现调整，反映出企业对未来经济增长前景有所担忧，对转型发展方向比较迷茫。一些重点领域的改革开放比较滞后，民生领域的短板和不足依然较多，环境保护压力加大，生态文明建设任务艰巨，社会治理和法治建设有待进一步加强，部分党员干部对进入新时代的思想、观念、能力和作风准备不足，等等。我们一定要本着对人民高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。二、深刻领会新思想，科学研判新形势，进一步明确全年经济工作的总体要求和奋斗目标201x年是全面贯彻党的十九大精神的起步之年，是改革开放4
11、0周年，是决胜全面建成小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是河津转型崛起的重要之年。做好今年的经济工作意义重大。做好全年经济工作，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这是以习近平同志为核心的党中央集体智慧的结晶，是总结国际国内形势得出的准确论断，是指引我国经济发展的思想武器和行动指南。我们要准确把握经济思想蕴含的“七个坚持”：即坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策
12、略和方法。这“七个坚持”是一个紧密联系、科学系统的理论体系，既是指导我们把握经济大势和发展方向的认识论，也是指导我们开展经济工作实践的方法论，我们必须切实学懂、弄通，并贯彻到具体实践中，保证经济工作始终沿着正确的方向前进。做好全年经济工作，必须准确把握新时代新形势。习总书记指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。综合研判国内外大环境，机遇与挑战并存，但总体是有利的。放眼全球，世界经济有望继续复苏，国际货币基金组织对增长预测值再次上调，有望达到3.9%，成为国际金融危机以来全球经济满负荷运转的元年。同时，影响经济的不确定因素依
13、然很多，美国等发达国家对新兴市场持遏制态度，贸易投资保护主义倾向进一步加强。纵观全国，十八大以来，我国经济发展取得历史性成就，经济年均增长7.1%，在世界经济舞台的聚光灯下，中国的经济贡献率达到35%，释放出了满满的正能量，真正成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，作出建设现代化经济体系的战略部署，为我们推进转型发展提供了方向指引和历史性机遇。中央经济工作会议提出，今年积极的财政政策取向不变、稳健的货币政策要保持中性、结构性政策要发挥更大作用、社会政策要注重解决突出民生问题、改革开放要加大力度，为我们加快转型发展提供了稳定的政策环境。
14、立足省市，煤炭电力供给侧结构性改革不断深化，煤炭市场总体保持稳定，能源革命和新兴产业发展加速，国发42号文件红利集中释放，制度政策环境进一步优化，市场主体活力进一步增强，形成强劲的转型态势。省政府工作报告明确提出，山西2020年要与全国同步全面建成小康社会，2030年要基本完成经济转型任务，2035年要与全国同步基本实现社会主义现代化，总书记去年到山西视察，指出山西的政治生态由“乱”到“治”，经济发展由“疲”转“兴”。在今年的“两会”上大家都在热议，是总书记和党中央挽救了山西，山西现在转型发展态势正猛，政通人和，政治清明；运城市大力实施“三个发展计划”，全年经济逆势增长，各项指标增速达到近年来
15、最好水平。审视河津，主要经济指标持续向好，消费市场逐季回升，企业盈利持续扩大，经济增长韧性逐渐显现，企业发展步入良性轨道，转型发展呈现良好态势。我国正处于一个大有可为的历史机遇期。市委认为，201x年是河津经济转型发展的一个关键时期，能否抓住这次机遇，对河津来讲至关重要。市委对201x年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省委和运城市委决策部署，按照“党建统领、五转一新”指导思想，以“走进新时代、建设大运城，勠力
16、促转型、打造副中心”为总抓手，着力构建现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，倾力打造两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地，全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津。经过认真研究，市委、市政府初步确定今年经济发展主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长6.5%。特别是地区生产总值增长速度按照6.5%左右来安排，是充分考虑省市要求、宏观形势和我市实际而确定的，是一个保持中高速增长、符合稳中求进总基调的目标，也为结构调整、环保倒逼和深化改革留出了空间。我们要持续加力，力争发展得更快。同志们，面对高速增长向高质量发展的重大“窗口期”，我们不做寒号鸟，要坚决跳出“经济好时无暇转型、经济差时无力转型”的怪圈，战胜乱云飞渡的困难险阻，保持中流
