1、党的民主集中制 一、根本含义： 民主集中制是在民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原那么，也是群众路线在党的生活中的具体运用。它规定了领导和群众、上级和下级、局部和整体、组织和个人的正确关系，民主是集中的前提和根底，集中是民主的指导和结果。坚持民主集中制的根本要求与目标，就是要在党内努力造成有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过开展党内民主，积极推动人民民主的开展。 二、开展历程： 1.民主集中制最初的中文翻译为“民主主义的集中权，李大钊、陈独秀、瞿秋白等早期中国共产党党员，称之为中
2、央集权制。 2.1923年5月2023日，施存统发表的文章提出了“民主的集中制； 3.1924年1月，刘仁静发表的文章首次以民主集中制来描叙列宁创立的布尔什维克党，这是民主集中制首次出现在中文文献中。 4.1945年4月24日，毛泽东在中国共产党第七次全国大会上，把民主集中制中“民主与“集中的关系概括为“在民主根底上的集中，在集中指导下的民主。我国1954年宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原那么。 三、根本内容与表现： 1.内容： （1）民主集中制是要使民主和集中二者辩证地统一。 11在政治上，围绕着共同的目标，使各方面的意见得以充分发表，然后对其中科学的符合实际要求的
3、东西，通过集中形成统一的意志，作为共同的行动准那么。 2在利益关系上说，民主集中制是权利与义务的关系。它要求统筹兼顾，使个人利益与集体利益相统一。在维护个人合理利益的根底上，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、暂时利益服从长远利益。 （2）1982年公布的中华人民共和国宪法，规定了国家机构的民主集中制的根本原那么： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原那么。 （3）1982年公
4、布的中国共产党章程规定党的民主集中制的根本原那么是： 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的代表大会和中央委员会。 党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支
5、持和互相监督。 2党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。 党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。 2.表现： （1）在人民代表大会与人民的关系上（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上（3）在中央和地方国家机构的关系上 （4）民主集中制的具体表现就是极少数人对大多数人的绝对服从 四、相关变异1.实例： （1）陈独秀、王明、张国焘，在推行错误路线的时候都是搞家长制，使革命力量遭受了不应有的损失。 （2）毛泽东主席曾与党内的家长制作风进行过艰苦而卓越的斗争
6、，但是，他在取得全国政权后也逐步形成了独断专行的作风。致使中国经历了十年浩劫，从中央到地方无数干部群众遭受迫害，连国家元首的政治权利和人生平安都失去了保障，国民经济滑到了崩溃的边缘。 （3）近些年来，一些干部以权谋私、贪污受贿、卖官鬻爵、违法乱纪，给党和人民的事业带来重大损失，都源于独断专行的家长制作风和权力不受约束。 3（4）为前苏联革命与建设作出重要奉献的斯大林，也曾经破坏社会主义法制，造成肃反扩大化，使苏共许多党政军领导人蒙冤受难，他还大搞个人崇拜、实行家长制统治，给苏联后来的演变埋下了可悲的种子。 2.原因： 第一、集中主体的变异。集中的主体是代表大会和各级党委会的集体，而不是个人，集
7、中要按少数服从多数的原那么进行。可在实际工作中，党委会的一把手往往成了集中的主体，一把手不表态，就做不了决定，一把手不召集会议，别的委员就毫无方法，更不用说普通的党员群众了。 第二、集中前提的变异。按照民主集中制的原那么，实行集中的前提是大家充分了解情况，充分展开讨论。如果党员、党员代表或者党委成员的民主权利得不到保证，就必然变成少数人的独断专行。 第三、集中方式的变异。党章规定，决定重要问题要进行表决。可许多时候是个人说了算，有时即使有表决程序，也往往是走过场，没有反对意见就算通过。在缺乏民主气氛，缺乏充分讨论的情况下，人们很难作出准确的判断，无论赞成或反对都没有充分的依据。 根源主要有四个
8、方面。一是客观环境的制约，二是封建专制思想的影响，三是理论上对民主集中制的错误解读，四是民主集中制的法规不健全。 五、反思与建议：反思： 1、民主首先是目的然后才是手段。 2、民主集中制是民主制的另一种表述。 3、民主集中制的制度化建设与保证。 4建议： 1.不断自我提高、自我升华是贯彻民主集中制的关键。一要加强党性锻炼。二要提高能力素质。三要培育民主作风。 2.坚持群众路线是贯彻民主集中制的根本 3.坚持集体领导是贯彻民主集中制的最高原那么，在具体工作中应杜绝三点：杜绝“资历决策，杜绝“随意决策，杜绝“从速决策。 4.加强沟通协调是贯彻民主集中制的途径。首先，重大事项要充分酝酿沟通。其次，日
9、常沟通应积极主动。第三，沟通协调应坚持实事求是、求同存异。 5.正确处理好民主与集中的关系是贯彻民主集中制的核心。 6.健全监督机制是贯彻民主集中制的“护身符。一是全委会监督，二是上级监督，三是纪委监督，四是群众监督。 5 第二篇：浅析党的民主集中制促进社会和谐开展落实党内民主集中制 -浅析党内民主集中制原那么 领导班子是社会和谐开展的组织者、倡导者、实践者。社会和谐首先要有党内的和谐，尤其是领导班子的和谐。贯彻落实民主集中制是实现党内和谐和各级领导班子和谐的根底。作为XX县区人民政府领导班子的新成员，本人尝试从民主集中制的内涵以及贯彻落实等方面对这一重大制度和原那么及其如何更好地促进社会和谐
10、开展进行粗浅的探讨。 一、民主集中制的重要性 民主集中制是民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主和集中作为党的组织原那么是有机结合、相辅相成的，是以对方的存在互为条件。割裂了两者之间的相互依赖关系，离开民主讲集中，或者离开集中讲民主，都不是党的民主集中制原那么的应有之义。因此，民主集中是辩证统一的。毛泽东同志指出“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的又是统一的，我们不应当片面的强调某一个侧面而否认另一个侧面。“这种民主和集中的统 一、自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。（毛泽东著作选读下册第763页）正如党的十七届
11、四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定指出的，“党内民主是党的生命，集中统一1 是党的力量保证。必须坚持民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合。这段论述说明，开展党内民主必须正确执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治活动和民主开展中必须坚持的非常重要的制度和原那么。正确理解和把握民主集中制原那么对于开展党内民主具有重要意义。 二、领导班子贯彻落实民主集中制的重大意义 民主集中制既是党的根本组织制度和领导制度，又是一种工作方法和工作制度。地方党政领导班子担负着保证党和国家的路线、方针、政策及市（县）委政府的各项决议、决定在本地区
12、的贯彻执行，保证人民生活、生产秩序及促进经济社会开展和稳定等各项任务的顺利完成，和团结各族人民群众、各级领导班子和开展思想政治工作等重要职责。一个领导班子能否认真贯彻民主集中制原那么，直接关系到一级党委核心领导作用的发挥，关系到一个地区改革开展稳定的大局，关系到一方群众经济政治文化利益的实现。因此，地区领导干部是实现地区改革与开展目标的关键环节，贯彻执行民主集中制是地区领导班子建设的重要内容。只有坚持和正确地贯彻执行民主集中制，建立科学有序的民主机制，才能把全体党员干部、各族人民群众团结成一个战斗的整体；只有处理好个人与集体、班子成员之间和上下级之间的关系，才能形成和谐的人际关系和良好的工作气
13、氛；只有反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧，才能形成科学有效 的工作方法，建立切实可行的工作制度，圆满完成各项工作任务。 三、如何更好地在领导班子中坚持民主集中制 过去我们在工作中出现了一些问题，究其原因就是没有落实好民主集中制原那么。因此，加强民主集中制建设是当前党组织重要而紧迫的任务。要贯彻和落实好民主集中制，就要切实加强党的集体领导，坚决不移地贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“这一党内议事决策的根本制度。 （一）在坚持“集体领导原那么中发挥组织协调作用 “集体领导是党委工作的最高原那么，是贯彻民主集中制的根本要求，只有按照民主集中制的原那么实行集体领导，才能保证党委实现正
14、确的决策，才能使党委“一班人行动一致，增强凝聚力、创造力和战斗力。领导班子成员来自不同的工作岗位，分管的具体工作各有不同，能力素质也参差不齐。党政“一把手在决策工作和处理重大问题时，认真贯彻民主集中制，集中集体的智慧，坚决杜绝在重大问题上个人或少数人说了算，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见和建议，科学决策。在研究本地区开展建设的一些重大问题时，注重把握全局，坚持议大事，防止和纠正大事议不透，小事议不完的现象，防止和克服图省事、随意简化议事程序，取舍议事内容的偏向。党委把功夫下在抓好方向、全 局、倾向性的问题上，对拟在党委会上研究的议题“一把手应做到认真思考，精心筛选，严格审定，防止党委包揽
15、事务，而不能集中精力发挥决策与监督作用。同时，“一把手要经常和班子成员进行思想沟通，统一思想，针对地区稳定与开展的新形势、新特点，逐步完善党委议事的各项规那么，进一步加强党的制度建设，正确集中集体智慧，提高决策的质量。 （二）在“民主集中的运行中发挥正确的导向作用 在长期的工作实践中我们感到，“一把手在执行民主集中制过程中负有重要的责任，同时，班子其他成员在执行民主集中制中也有不可或缺的监督、落实作用。因此，在民主集中制的运行过程中，一方面，“一把手需要广泛发挥民主，集思广益，善纳群言，防止把行政身份带到党内，把个人摆在其他委员之外，把党内数服从多数变为成员服从“一把手；另一方面，“一把手要充分发挥正确的导向作用，特别是不能违背党中央的大政方针，搞上有政策、下有对策，不能违背党的集中领导的组织原那么，有令不行，有禁不止。同时，要注意强化对贯彻民主集中制的有效监督，
