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2023年新农村建设计划.docx

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资源描述

1、天道酬勤新农村建设参考方案新农村建立是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进展经济、政治、文化和社会等方面的建立。下面是关于2023年新农村建立打算,希望对您有所协助。2023年新农村建立打算为加快推进全县新农村建立,促进农村经济又好又快开展,按照省、市新农村办总体部署和庄浪县“十二五社会主义新农村建立规划,结合县情实际,特制定本施行方案。一、指导思想坚持以科学开展观为统领,紧紧围绕“消费开展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、治理民主的总体要求,坚持因地制宜、按部就班、量力而行、尽力而为的原那么,以村镇规划为龙头,以增加农民收入为核心,以开展特色优势产业为依托,以改善村容村貌为打破口,全

2、力推进农业产业化运营,加快改善农村根底设备条件,努力开展农村公共社会事业,持续提高农民整体素养和生活质量,统筹推进农村各项事业,全力构建富有、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。透过以点带线,轴线结合,连片开发,在3-5年时间内,县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。二、根本原那么1、因地制宜,分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会开展规律,立足区域性差异和乡村实际,按照产业开发型、工程带动型、生态移民型、商贸运营型、三清五改型等方式有重点地稳步推进。2、突出重点、提高效益。坚持从处理农民消费生活中最紧迫的实际咨询题入手,区分轻重缓急,突出产业开展、增加农民收入、根底设备建立、提高人口

3、素养和加强领导班子建立等重点,努力探究社会主义新农村建立好的方式和方法,提高建立实效。3、量力而行,务务实效。制定目的、任务和措施时,既严格标准,又实在可行,不盲目攀比,不增加农民负担,不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目的和长远目的的关系,既要量力而行,又要尽力而为,切忌急功近利。要务实务真,真抓实干,务务实效,不搞方式主义。要坚持实事求是,民主商量,不搞强迫命令。4、政府主导,农民主体。政府要强力推进,整合资源,构成合力,制造条件,搞好效劳,组织和引导农民群众用心参与。要发挥农民主体作用,实现村民自治,充分调动农民用心性。要坚持以人为本,充分尊重农民意愿,以农民愿意不愿意、快乐不快乐

4、、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。三、目的任务2023年,新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村,全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。透过开展社会主义新农村建立,使36个示范村根

5、本到达“三有四好五提高。“三有即有一个支撑农民致富的主导产业,有一个战斗力较强的领导班子,有一个健全的治理机制。“四好即环境卫生好,家庭邻里关系好,民主治理好,社会治安好。“五提高即提高农民收入,人均纯收入年增幅在21.5%左右;提高通讯覆盖面,有线电视入户率到达85%以上;入户率到达85%以上;提高农民素养,农村青壮年劳动力成为有文化、明白技术、会运营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业开展水平,建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会礼貌程度,物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调开展,村风民风明显好转。四、工作重点(一)进一步调整产业构造,为新农村建立带给有力的产业支

6、撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业开展规划,坚持效益和规模并重,大力调整农业构造,努力兴办龙头企业,扩大产业基地,带动种养大户,开展新经济组织,促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建立。发挥“庄薯品牌效应,加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度,新建千吨贮藏库1座,产能2万吨以上的精淀粉企业1户,逐步构成“公司+基地+农户的产业化运营路子,带动洋芋产业快速开展;进一步延伸果品产业链条,新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛消费基地,开展千头养牛村8个、万头养牛乡2个,透过联户入股和招商引资,新建标准化养殖小区18处

7、,开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业,示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化开展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积33万亩,其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩,稳步扩大基地面积,加强标准化治理,提高果质量量;畜牧产业新增优质牧草2万亩,在柳梁陈山等8乡10村施行扶贫开发整村推进工程,新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人劳务品牌,接着实施“万名青年务工人员南下就业工程,加强与兴旺地区知名企业的劳务合作,新建劳务基地50处,拓宽农村劳动力就业渠道。努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变,力争全年输出劳务工10万人(次),

8、劳务收入打破6亿元,争创全国劳务经济示范县。同时,大力推行农业有用科技,施行好小麦良种补贴工程,用心引进高产、优质、高效优良作物品种,提高粮食单产,确保全县粮食总产稳中有增。(二)认真施行农业根底设备工程,进一步改善消费生活条件。把改善农村根底条件作为一项长期的任务,整合水利、交通、生态移民、农村能源等根底设备建立工程,加强新农村建立后劲。一是水利建立。开建庄浪河川人饮工程,处理4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;施行金锁灌区维修工程,维修渠道3.36公里,新增灌溉面积1200亩,恢复灌溉面积3300亩。二是道路建立。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。

9、三是移民搬迁。建成7处移民安置区,搬迁安置群众2084人。四是生态能源建立。接着抓好林业生态工程建立和小流域综合治理,完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩,绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座,建成各类小型拦蓄工程20处,新修梯田6000亩,完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里;认真施行沼气国债工程,开展农村清洁能源。(三)大力开展社会事业,为新农村建立带给智力支持。大力开展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业,不断提高农民科技文化素养。接着施行农村中小学危房改造工程,进一步优化学校规划,启动村卫生室建立工程,改善农村教育卫生根底

10、条件;完善农村文化体育设备,建成87个“农家书屋。新建南湖中心敬老院,不断扩大农村社会保障覆盖面,争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。用心开展扶贫济困活动,尽最大努力处理好农村困难群众的消费生活。(四)加大支农效劳力度,为新农村建立增添开展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补等强农惠农政策,推行惠农财政补贴资金支付方式改革,对各类惠农财政补贴资金实行专户治理,封闭运转,采取“一册明、一折统发放治理方式,实在保护群众利益,促进农村经济社会又好又快开展。加大科普宣传和科技推行力度,落实科技特派员制度,用心引导和鼓舞科技人员深化消费一线领办经济实体,实在提高科技效劳农业消费的潜力。

11、用心筹措支农资金,加强农产品促销,建好“绿色通道,管好消费材料市场,加大生资打假力度,保护群众利益。开展农村合作经济组织,壮大农民经纪人队伍。深化开展政务、村务公开,用心推进基层民主政治建立。(五)推进村容村貌整治,改善农村人居环境。按照总体规划,结合各村实际,对村容村貌施行“四清四化(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程,重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进展清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探究建立轮番值日、聘请保洁员、有偿效劳、推选专人负责等制度,加强对垃圾的治理,从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进

12、展完全清理,保证沟渠畅通。搞好房屋整修,重点抓好破旧房屋翻修,整治改造农户相貌,使农村道路、庭院整洁,室内洁净卫生,柴草、杂物堆放整齐,居民生活井然有序。(六)倡导健康礼貌新风,提高农民整体素养。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织,建立健全以村规民约为重点的各项规章制度,使村民有章可循,照章办事,树立礼貌新风。加强人口素养建立,有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训,培养有文化、明白技术、会运营的新型农民。深化开展农村情势和政策教育,认真施行公民道德建立工程,大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风,引导农民崇尚科学,抵抗迷信,

13、移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风气,培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十星级礼貌户、“礼貌村组等群众性精神礼貌建立活动,提高农村的礼貌程度和农民的整体素养。(七)加强民主政治建立,完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建立,改善农村党组织和村委会办公条件,搞好农村党员干部现代远程教育,加大政策理论、法律法规和有用技术培训力度,加强带着群众增收致富的潜力。加大对软弱松散基层组织的整顿力度,实在加强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和制造力,不断提高基层干部效劳群众、加快推进新农村建立的工作水平。按照政治坚决、求真务实、开辟创新、勤政廉政、团结协调的要求,从农

14、村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部,努力培养事业心强、能干事、公正正派的带头人。加强党员教育治理工作,健全“党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用,完善“一事一议和村务公开等制度,引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建立,依法有效行使知情权、参与权和监视权,不断激发广阔农民建立社会主义新农村的用心性、主动性和制造性。加强社会治安综合治理,妥善处理农村各种矛盾,建立平安乡村,制造农民安居乐业的社会环境。(八)高标准建立示范村,为全面推进新农村建立带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路,对年内开建的36个示范村,逐村落实村庄

15、建立规划、详细建立材料、整合到村的工程、帮建单位与帮建措施,为全县新农村建立制造典型,探究路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米,建成“一池三改沼气示范户2400户,“村村通工程1000户,开展养牛户600户,建成生猪养殖小区1处,示范推行种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩,间作蔬菜和药材1400亩,种植优质牧草2400亩,栽植绿化树3.7万株,有组织输出劳务工2100人,撤除违章建筑5100平方米,新修维修道路11条39.5公里,硬化巷道252条29.3公里,修建排洪渠2.1万米,配套桥涵1座,新建村文化活动中心36处,建成文化宣传墙1.2

16、万平方米。五、保证措施1、加强组织领导,靠实工作职责。把新农村建立作为农村工作的核心材料,对确定的新农村示范村,集中领导力量,实行包抓包建。包乡(镇)县级领导,要把示范村牢牢抓在手上,经常深化乡村调研、督查,协调处理咨询题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村,详细落实建立任务。要透过加强村级组织建立,为示范村建立带给组织保证。要加强思想发动和宣传发动,充分利用报纸、播送、电视等各种宣传工具,及时宣传新农村建立中出现的好思路、好经历、好典型,拓宽农民反映意见及推荐的渠道,在全县上下构成抓新农村建立的工作气氛。2、整合工程资金,健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与的新农村建立投入机制,多渠道筹集建立资金,国家投入

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