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2023年交通局诚信建设年实施方案.docx

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资源描述

1、2023年交通局诚信建设年实施方案 一、指导思想 开展“诚信建设年活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,以科学进展观统领全局,以打造“诚信交通为目标,坚持依法治交通和以德治交通相结合的方针,以人为本,加强诚信教育,完善诚信机制,解决突出问题,推广先进经验,健全信用体系,不断提高交通运输行业形象、社会地位和效劳水平,大力弘扬交通运输行业恳切守信的良好风气,为推动“诚信建设作出新奉献。 二、总体目标 开展“诚信建设年活动,要把诚信要求融入到交通工作的各个方面,与贯彻落实市第十三次党代会和全市经济工作会议精神相结合,与干好本职工作、谋划交通进展相结合,与深化创先争优活动、推动干部作风转

2、变相结合,与提升效劳水平、打造“一路情深效劳品牌相结合。通过开展“诚信建设年活动,着力打造以下四个交通诚信体系: 诚信职工:以交通机关工作人员、“窗口效劳人员、行政执法人员、行业从业人员为重点,细心培育、塑造一批恳切守信、优质效劳、文明执法的诚信职工典型,予以宣扬和表彰,弘扬诚信为荣、失信可耻的良好风气。 诚信部门:以行业主管部门、执法单位、窗口单位、职能科室为重点,以提高行政公信力为核心,推行政务公开,简化行政手续,提高行政效能,创立交通诚信部门(科室)。 诚信企业:着力加强各类交通企业信用建设与管理,推动交通企业走诚信经营道路,逐步建立交通企业信用管理体系,创立一批交通诚信企业。 诚信行业

3、:通过诚信职工、诚信机关、诚信企业的打造,全力推动整个交通行业的诚信建设。 三、主要内容 一是加快推动交通行政事务诚信建设。严格依据法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受各方面监督,依法管理交通行政事务,依法调整利益关系,依法解决冲突和问题。完善交通政务公开制度,实现“阳光行政,增加政务透亮度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善效劳承诺制和行政问责制,切实兑现对群众的承诺,提高交通部门的公信力。不断标准交通行政许可事项,完善“一个窗口对外的许可办理工作机制,进一步标准交通行政许可行为。加强交通机关作风建设,提高效劳质量和工作效率。 二是切实加强交通行政执法诚信建设。全面梳理交通

4、行政执法依据、界定交通行政执法主体、职能和责任,建立可操作的执法机构及人员的绩效考核评价体系。依据主体标准、程序标准、依据和文书适用标准的要求,依法实施交通行政许可、实施行政惩罚(处理)、实行强制措施等行为。在依法行政的同时,大力推行人性化执法。实施执法人员岗前培训制度、执法行为标准化工程,努力造就一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的交通行政执法队伍。 三是扎实推动交通根底设施建设领域诚信建设。建立健全交通根底设施建设工程管理制度体系,完善工程招投标、廉政双合同、工程监理、工程验收等制度。加强大路、港口码头等工程质量管理,严把工程建设质量关,打造“优质工程、“便民工程、“诚信工程。完善

5、县乡大路养护制度,落实养护责任,加强养护人员管理,提高大路养护水平。紧紧围绕“择优选强、提高效益、保证质量、预防腐败的目标,把反腐倡廉贯穿于工程建设管理的各项政策措施之中。建立健全施工企业信用档案制度,确保交通工程项目建设到哪里,信用管理体系跟进到哪里。 四是不断深化交通运输效劳诚信建设。把关系群众切身利益,群众最关注,也最易引发群众意见的各类交通行政审批,交通运输、汽车修理、驾培市场、港口、水运企业的监管,交通建设市场招投标等领域作为诚信建设的重点,乐观推动制度创新、管理创新。以提升行业效劳质量和效劳水平为目标,进一步深化客运、汽车修理、驾驶员培训等行业的信誉管理,乐观探究建立从业人员信誉管

6、理考核体系。加快落实道路运输企业质量信誉考核方法,实施信誉评定,实现交通行业管理与诚信建设的互动双赢。 四、主要措施 一是推行政务公开,建设阳光交通。坚持公开办事、畅达民意与民主决策统揽齐抓,保障宽敞群众的知情权、参与权和监督权。健全公开办事机制,以政务网站、公开栏、新闻媒体等为载体,大力推动党务公开、政务公开,连续发挥交通效劳热线等平台作用,畅通群众了解政策、反映问题和提出建议的渠道。健全民主决策机制,凡涉及群众利益的重要决策、重大政策、重点工程等,实施前都要征求各方面意见,接受社会监督。 二是加快职能转变,建设效劳交通。牢固树立效劳意识,依据市委要求,推行干部直接联系和效劳群众机制,通过开

7、展驻村蹲点、包村扶贫、社情民意调查和基层大走访活动,实现单位包村、干部包户“两个全掩盖,推动状况在一线把握,问题在一线解决,作风在一线转变,以说实话、办实事、求实效的实际行动取信于民。提升效劳效能,简化办事流程,完善首问负责、限时办结、一次告知等效劳机制,改进业务科室、窗口人员的效劳态度和办事效率。 三是狠抓工作落实,建设责任交通。围绕诚信标准抓落实,交通各行业、各单位都要制定切实可行的诚信标准,并健全完善考核奖惩机制。围绕工作部署抓落实,凡局党委的决策部署、会议支配和交办事项等,都要分解任务,明确时限,责任到人,保证各项工作负责到底、落到实处。围绕催促检查抓落实,实行专项督查、现场观摩、互学

8、互比等措施,对重点工作进展状况进行督导检查,形成全局一盘棋、共同抓落实的工作格局。 四是坚持依法行政,建设法治交通。把严格执法作为法治诚信的重要标准,以对群众高度负责的态度行使执法权。加强行政执法队伍建设,严格落实行政执法责任制,完善执法投诉、评议考核、程序公开、过错问责等监督措施,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,防止和订正不当执法行为。 五是开展主题活动,建设品牌交通。为确保“诚信建设年活动抓出亮点、抓出实效,在全行业开展“一路情深伴你行,诚信交通惠万家主题活动,制定不同行业的诚信效劳标准,公开诚信承诺,加强督导考核,年终进行总结评比表彰。通过主题活动的开展,切实把“诚信建设年活动引

9、向深化、推向高潮。 五、方法步骤 (一)学习发动阶段(2月初2月中旬)。局党委召开“诚信建设年活动发动大会,印发活动实施意见,在交通信息设立专栏,对活动开展状况进行发动部署、广泛宣扬。交通各行业、各单位要快速组织开展“六个一集中学习整顿活动:一是组织一次宣扬发动,引导宽敞干部职工乐观参与;二是搞好一次集中学习,把握诚信建设内涵,明确今后进展思路;三是开展一次问题查摆,查找存在的问题和缺乏;四是开放一次思想争辩,把思想统一到诚信建设的各项要求上来;五是建立一套诚信标准,启动系列诚信创立活动;六是公开一次诚信承诺,接受各界社会监督。 (二)推动落实阶段(2月下旬11月中旬)。交通各行业、各部门要依

10、据“一路情深伴你行,诚信交通惠万家主题活动要求,把“诚信建设年活动的各项工作落到实处。要建立健全本单位开展“诚信建设年活动的档案,包括活动主题、参与人员、时间支配、具体内容、落实措施、取得成效等。要把“诚信建设年活动贯穿于各自的业务工作,大力开展政务信息公开行动、干部队伍治庸行动、效能建设肃风行动、政策承诺落实行动、行政执法标准行动、平安文明营运行动等活动。 (三)总结评比阶段(11月下旬12月底)。11月下旬,各部门要对活动开展状况进行总结,并向局党委作出书面报告。同时,邀请社会监督员、效劳对象等不同群体进行评议,评比出确定数量的诚信建设先进典型,事迹通过媒体向社会公示,并进行表彰嘉奖。 六

11、、活动要求 (一)成立组织,加强领导。市委将“诚信建设年活动作为今年的一项重要工作来抓,这项活动也是局党委今年的工作主线,各单位思想上要高度重视。局里成立领导小组,由党委书记李万胜同志任组长,下设5个工作推动组,工作推动组办公室设在政工科,负责制定具体的实施方案,对活动进行组织协调、工作指导、督导落实和检查考核。各单位也要成立相应的办事机构,加强对诚信建设工作的组织领导,确保各项工作扎实推动。 (二)明确分工,专项推动。设立5个专项工作推动组,负责各个层面诚信建设工作的推动落实。其中,大路系统工作推动组由秦先龙同志牵头,港航、水运企业工作推动组由杨军同志牵头,行政执法系统工作推动组由王清波同志

12、牵头,道路运输管理及行政许可工作推动组由于海永同志牵头,机关科室工作推动组由洪加跃同志牵头。各工作推动组主要职责:负责本工作推动组“诚信建设年活动实施方案、工作配当、诚信标准的制定;负责本工作推动组“诚信建设年活动各项工作任务的落实;负责本工作推动组全部单位和工作人员、从业人员诚信承诺的监督、检查,确保不发生有诺不践、有令不行、有禁不止的现象;负责开掘、培植所管辖范围内的诚信典型,每个工作推动组年内至少要培植1个诚信典型单位和诚信典型个人。各工作推动组活动开展状况要准时上报局工作推动组办公室。 (三)强化调度,督导落实。工作推动组办公室将设立“诚信建设年活动专刊,定期沟通工作、通报状况、推动落

13、实。同时,抽调特地人员成立督导组,对各单位诚信建设状况进行不定期催促检查;每月召开活动调度会,并将5月、11月确定为“督导落实月,确保诚信建设各项措施落到实处;8月份,还将召开一次诚信建设经验沟通会,推动活动深化开展。 (四)检查考核,严峻问责。工作推动组办公室牵头制定具体考核细那么,组织对各单位、各科室“诚信建设年活动开展状况进行检查验收。考核结果与单位评先选优、干部提拔任用等直接挂钩,对领导不重视、组织不得力、落实不到位的实行“一票拒绝制,取消一切评比选优资格;对其主要负责人进行诫勉谈话、调离岗位、降开除等严峻问责;对具体责任人依据有关规定进行责任追究。各单位也要制定切实可行的考核方法,抓好督导考核,确保“诚信建设年活动取得实效。 8

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