1、改进和加强企业党建工作 根据我市企业所有制呈现多元化结构，企业党建面临新情况、新挑战的实际，我们于日前对企业党的建设情况作了一次全面的问卷调查，以期有针对性地推进企业党建工作的改进和加强。 一、企业党建工作的现状 1.问卷对象和企业具有广泛的代表性。 具有党员身份的答卷者为95.7%，其中一般党员44.8%，党支部、党总支、党委班子成员和党员中层干部计50.9%，党外人士、非党群众为4.3%。 参与答卷的企业有国有、民营、私营、混合经济企业。其中，党委建制为79.9%，党总支建制为9.0%，党支部建制为11.l%。 2.答卷企业党的组织生活、党课教育根本正常。 有99.5%的企业党组织以不同频
2、次坚持过好组织生活;88.9%的企业党组织生活不占工作时间或只占局部时间;99%的企业党组织坚持党课教育。这反映了企业党组织生活和党课教育活动的主流是好的。长期不过组织生活的单位只占0.59%，长期不上党课的只占0.96%。当然，也应引起重视。 3.机构设置尚能适应企业党组织开展工作的需要。 党务、政工机构单设或合署办公的占97.7%。其中，政工部（处室）、党办、组织部（处室）、宣传部（处室）、组宣部（处室）、纪委、纪检员单设的占62.7%，行政办公室、人力资源部、企业文化部、监察、审计等合署办公的占35.0%。只设企业文化部、无政工机构设置的占2.96%。 4.企业领导班子任职情况尚能适应企
3、业党建工作的需要。 企业党政主要领导分设的占46.8%;党政正职“双向进入、“交叉任职的占27.2%;党委书记兼董市长、董事长兼党委书记的占22.7%;党委书记兼董事长、总经理的占14.2%;主要领导分设，副职交叉任职的占9.1%，党委书记兼副董事长的8.8%;党委书记、董事长不交叉任职的占13.9%。 5.企业党组织地位、作用发挥的情况总体上是比较好的。 有94.9%的企业党组织政治核心作用发挥较好，表达在：重大问题决策前，党委集体讨论，减少失误;职代会正常召开，企业重大问题由职代会讨论通过作出决定;重视兼顾国家、企业、员工三者利益，企业凝聚力强;企业领导依靠职工办企业，员工关注企业建设和开
4、展;工团组织发挥作用较好;党组织重视监督保证工作，廉政建设较好，管理秩序正常的占94.9%。以上显示了目前企业党组织的地位、作用发挥情况较好。有5%左右的企业党组织存在政治核心作用发挥较差，职代会召开不正常，监督保证作用、廉政建设一般化，工团组织作用发挥较差等情况，应引起各级领导重视改进和加强。 6.企业工团组织健全，活动正常，根本适应新阶段工作的需要。 93.7%的企业有健全的工会组织，工会活动正常开展;78.4%的企业有健全的共青团组织，共青团活动正常;有4.1%的企业有民主党派成员和统战工作部门、统战工作专职人员。 7.企业党建工作中存在的共性问题。 问卷企业所有制性质呈多元化结构，大局
5、部民企、私企、混合经济企业都是从国企改制过来的，所以都有党组织、工团组织，工作没有断层现象，但也存在一些值得重视改进和加强的共性问题，主要有：（1）由于一些企业党务、思想政治工作被淡化，党务、政务干部都普遍对改进和加强企业党建工作缺乏信心;（2）企业改制，机构精简撤并，党务人员减少，兼职增多，党务、思想政治工作不被重视，个别企业只剩下一个党委副书记，不配工作人员，工作实难开展，处于无奈、应付、畏难状态;（3）对与时俱进，改进和加强企业党建缺乏强烈的创新意识和创新探索实践行动，习惯于等待上级对工作作出标准，缺乏创造力。 二、对改进和加强企业党建工作的根本思想 8.改制后，企业党组织的定位问题。
6、普遍认为。企业党组织作为执政党在企业的基层组织，应当在职工中发挥政治核心作用，围绕生产经营中心开展工作，为中心效劳，坚持先进性教育，组织党员在生产经营和各项工作中发挥先锋模范作用;监督党的路线、方针、政策在企业的有效贯彻;领导好企业工团组织的工作，搞好思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设;切实管好干部和各类人才;抓好党员、干部、员工“三支队伍的教育、管理等。这些定位意识是符合中央精神的。 9.改制后，企业党组织的任务。 众多答卷者的选择，反映了广阔党员、干部、群众对改制后企业党组织存在的必要性、重要性和应做些什么、怎么做的根本思想，是符合中央关于任何性质的企业都必须建立党组织、工会组织的精
7、神的，也说明在企业中党组织的存在和开展党的工作的必要性、重要性具有坚实的、广泛的根底。 答卷者认为，企业党组织的任务。（l）认为应发挥政治核心作用，围绕生产经营开展工作的占67.0%;（2）认为应参与企业重大问题决策，把好决策关，支持董事会、股东会、监事会、经理层（厂长）依法行使职权的有59.0%;（3）认为应抓好党组织的自身建设，领导好思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设的有62.2%;（4）认为应领导好工团等组织的工作的有61.7%;（5）认为应发挥监督保证作用，保证党的路线、方针、政策在企业的有效实施的有60.6%;（6）认为应团结广阔员工，维护多方合法权益，促进企业健康开展的有57
8、.7%;（7）认为应协调好企业行政和员工的关系，增强凝聚力、战斗力的有53.0%;（8）认为应引导和监督企业遵守国家法律、法规，搞好廉政建设的有52.5%;（9）认为应切实管好党员、干部、员工和各类人才的教育、培训、考察、考核、选拔、任用等的有51.9%。 2023.改制后，依靠谁办好企业的问题。 许多企业刚刚改制，一些答卷者的观念还保存着传统的意识、思维痕迹。特别是民营、私营企业，在市场竞争十分剧烈的情况下，企业应如何依靠员工办好企业，是一个重大的新课题，在理论实践上还要认真探索，难度很大，更多的往往是依靠机制、制度和经济手段来推进企业生产经营的开展。所以，改制后，生产关系发生了重大变化，对
9、于依靠谁办好企业、怎么个依靠法等问题，还需要在实践中不断探索、完善。 归纳答卷者的情况如下。（1）认为改制后，应一如既往，重视职工的合法权益，坚持国家、企业、员工三者利益统一的有75%;（2）认为企业仍应全心全意依靠广阔员工办好企业的有55.4%;（3）认为应重视机制、制度的作用来办好企业的占47.7%;（4）认为只要能到达利益最大化，依靠谁的问题并不重要的有4.3%。数据反映了在依靠谁办好企业的问题上，不能“只见物不见人，应当是“见物又见人。 11.改制后，企业党组织怎样发挥政治核心作用。 改制后，企业党组织政治核心作用的发挥，应从思想上、决策上、体制机制上、组织上、制度上、工作任务上为生产
10、经营效劳，全面落实才能得到表达。目前，刚刚改制，对于企业党组织怎样发挥好政治核心作用的问题，需要继续深入创新实践，探索、总结，再创新实践，再总结，逐步走向成熟，这也是企业党组织提高执政能力的重要内容。 归纳答卷情况如下。（l）认为企业党组织应发挥政治核心作用，要坚持党要管党、党管干部、党管人才的原那么，管好党员、干部、人才，建设好“三支队伍，建设好人才库，不断提高各类人才和队伍的素质的有79.6%;（2）认为应坚持参与重大问题决策，发挥集体智慧，把好决策关，防止失误，并组织党员、干部、员工齐心协力实施重大决策，不断推进生产经营的开展的有77.l%;（3）认为党委书记兼董事长，有利于党组织政治核
11、心作用的发挥的有14.8%;（4）认为党政副职合理交叉任职、书记和董事长交叉任职有利于企业党政工作开展的有35.8%。 12.改制后，企业党组织怎样贯彻党管干部原那么。 “党管干部是企业党组织的重要职责之一。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素，说明了干部问题的极端重要性。必须首先把思想统一到“党管干部原那么的根底上，这是前提。贯彻“党管干部原那么，必须坚持“任人唯贤、“德才兼备、“四化标准;必须坚持培训、考察、考核、选拔、公示、任免等程序，必须坚持企业党组织发挥主导作用，研究干部时，党委要提供主导意见，由集体讨论决定，保证选好、用好、管好干部队伍，促进生产经营的持续开展。 13.改制后，民
12、营、私营企业怎样搞好企业党的建设。 答卷者普遍认为，企业是国家经济的最基层组织，民营、私营企业在全面建设小康社会的进程中，和国企一样，肩负着重要的历史使命。搞好民营、私营企业党建工作，对保证民企、私企的健康开展至关重要，也是提高党的执政能力的极其重要的方面。在这方面，必须有一个明确的、统一的思想，即：搞中国特色社会主义建设，是在中国共产党领导下进行的。在中国，任何性质的企业中都必须建立党组织，开展党的工作。要在企业改革的实践中，坚持不断创新、不断探索，搞好民企、私企中党的工作，促进民企、私企的健康开展，为全面建成小康社会效劳。 14.改制后，企业党组织怎样有效地搞好党员教育、管理。 答卷者认为
13、，搞好党员的教育、管理是企业党组织的根本职责之一，是企业党组织的日常工作。要搞好党员的教育管理，一是要以企业生产经营为中心，效劳于中心;二是党政齐抓共管，融教育管理于生产经营工作的全过程;三是要继承和开展，不否认一切，在继承的根底上开展;四是要努力创新，创造适应新形势要求的具有自身特色的教育、管理载体，从而提高党员队伍的整体素质，增强党组织的活力和创造力。 15.改制后，企业党组织怎样引导员工进一步转变观念，推进企业改革和开展。 大多数答卷者的观点是，改制后，保持企业的持续、稳定开展，有许多工作要做，必须坚持以人为本，继续引导职工提高对改革、改制必要性、必然性、重要性、迫切性的认识，提高对改革
14、得失、目前利益和长远利益、局部利益和全局利益，国家、企业、员工三者利益关系的认识，进一步认识到“不改革没有出路，从而统一思想;企业领导应坚持“群众利益无小事的理念，严格管理，用制度说话，创新思想政治工作，坚持统筹兼顾，稳妥处理矛盾。只有从理论和实践两个方面做好统一思想、转变观念的工作，才可能真正从大局出发，又顾及大多数职工的根本利益，在保证大多数职工利益的前提下，才有可能组织好企业大力度改革，促进生产经营不断开展、职工生活不断改善。 16.广阔党员对党员政治身份是怎样看待的。 广阔党员对党员政治身份的态度是积极的，多数党员认为。中国共产党是中国工人阶级先进分子的代表，是工人阶级的先锋队;认为“
15、不管发生什么变化，党员都应当是合格党员。少数党员认为，形势发生了变化，党的地位、作用已被削弱，不应有比党外职工过多过高的额外要求。对于这种不正确认识，应重视加强教育。当前，要认真贯彻落实党中央关于党员先进性教育活动的各项工作，保证绝大多数党员都成为合格党员，都发挥先锋模范作用。 17.改制后，企业党组织重点应抓什么。 答卷者认为，改制后，企业党组织应坚持以经济建设为中心，摆准位置，注重创新，把党建、思想政治工作渗透到生产经营的全过程中，充分发挥党员在企业各项工作中的先锋模范作用;必须重点抓好生产经营、廉政建设，关心和提高职工生活质量，增强凝聚力、向心力;要注重创新、健全制度，搞好党员、干部、人才的教育管理;要理顺领导体制、组织体系，以保证企业党组织更加有效地开展工作，推进企业生产经营的持续稳定开展。 18.改制后，企业党组织工作机构设置的问题。 企业党组织要有效地开展工作，必须有必要的机构设置。多数答卷者认为，应本着精干、高效、合理的原那么设置工作机构，配备高素质、复合型党务干部。有些机构以单设为好，有的可以兼职。总之，要从实际出发，不搞“一刀切。那种全盘兼职化或者配备只讲数量，不讲人员质量的做法都是不科学的，因而也是不可取的。
