1、上半年财政工作总结 上半年财政 二00年上半年财政 上半年，在市委、市政府的领导下，全国公务员公同的天地我局以“三个代表重要思想为指针，以保持共产党员先进性教育活动和开展政风行风评议为契机，坚持一手抓事业开展，一手抓队伍建设，全体财政干部不断适应新形势要求，团结战斗，开拓奋进，较好地完成了上半年各项财政任务，顺利实现了财政收入“双过半目标。 一、大力组织财政收入，顺利实现“双过半 元至六月，全市财政收入完成17556万元，占方案3202347万元的56.5，比同期（自然口径，下同）16036.6万元增收1519.4万元，上升9.5，剔除取消农业税因素，可比（可比口径，下同）增长30.6，比正常
2、进度15523.5万元超收2032.8万元，超6.5个百分点，其中地方一般预算收入入库2023484万元，占年方案18557万元的56.5，比同期增收147.9万元，上升1.4，可比增长35.3，顺利实现了“双过半目标。财政部门完成财政收入7014万元，占年方案2023653万元的65.8，比正常进度5326.5万元超收1687.5万元，快15.8个百分点，可比增长49.4，其中地方一般预算收入完成6301万元，占年任务的65.4，可比增长57.6。今年以来，面对农业税取消和耕地占用税、契税划转地税部门征收的新形势，局党组及时调整财政思路，切实履行组织收入职能，坚持定期分析全市经济形势，督办财
3、政收入入库，同时，狠抓矿征收入、非税收入入库，确保了财政收入顺利实现“双过半。一是加强组织力度，确保收入及时入库。加强对全市经济运行情况、收入形势、重点监控企业纳税情况的分析调研，实行收入形势月报制，认真分析收入入库中存在的问题，研究制定相关措施，积极向市委市政府建议，屡次组织召开财政、地税、国税三家部门形势分析会，协调，督办入库，确保了财政收入的及时征收入库。二是加强磷矿石税费征管，促进财政增收。认真执行磷矿石市场整顿政策，在政府办统一协调下，积极与税务、工商、国土、方案、公安、经济局搞好配合，联合采取设卡，过磅计量和重点稽查征收等方式，强化磷矿石税费征管，截止6月底，共实现税费收入647.
4、59万元，比去年全年完成530万元增收117.59万元，有效地控制了磷矿石税费流失。三是强化非税收入入库。上半年，组成多个专班对市直39个执法单位罚没票据领用、存介及收入情况进行了一次全面检查，对待介罚没收入进行催缴，元至6月，共入库罚没收入470万元，催促催收国土收入570万元，占全年任务202300万元的57，同时，组织5个专班对“非转经征管重新进行了调查摸底，合理核定收入基数，及时下达了年“非转经任务，预计今年非转经收入将增长12023。 二、积极支持县域经济开展，不断增强财政实力 上半年，我局积极转变理财思路，创新理财方式，积极运用财政手段，大力支持县域经济开展。一是加大投入，支持招商
5、引资，围绕市委、市政府“兴工富市战略，专门安排招商经费60万元，筹资600万元用于工业园区建设，同时，安排专门经费用于深化企业改革，促进新型工业化建设。二是加大农业综合开发力度，支持农业经济开展。加强农业综合开发力度，实施冷水候集和石牌雨霖两个中低产田改造工程，方案改造中低产田4.27万亩，总投资1880.26万元，工程建成后将大力提高工程区农业综合生产能力。三是加大财政局招商引资力度。我局引进的大元纺织工程是200年全市重点建设工业工程，今年以来，我们加大力度，积极运作，帮助协调解决企业工地建设中的有关困难，顺利办妥了设备进口报关、组织机构代码证年检等一切手续。目前，该工程的基建工程根本完成
6、，为该企业的如期投产、经营创造了条件。 三、认真编制市直部门预算，优化财政支出结构 一是严格市直部门预算编制，提高预算透明度。为了切实搞好200年市直部门预算的编制，我局组织专班成立部门预算编审组，自2022年9月初开始着手，深入到各单位调查摸底，历时7个月时间，按照“综合预算、零基预算、确保重点、财力下移、收支平衡的原那么，采取“二上两下方法，编制完成了200年市直部门预算，共安排本级一级预算单位20232家，二级预算单位152家，确保了部门预算的编制安排更加趋于公正、合理和公平，在部门预算编制过程中，坚持综合预算原那么，将预算外资金1502023万元纳入部门预算，进一步增强了政府预算调控能
7、力，通过认真编制部门预算，为全市行政事业单位加强内部财务管理，自觉接受财政监督打下了坚实根底。二是细化预算编制，促进预算编制的标准性。将资金来源细化到类别，支出分两大类三大块安排，今年共安排人员经费29373万元，占预算总支出57.2，安 排公用经费3647万元细化到子目，按照法定支出政策安排事业开展经费1420232万元，安排了其他支出4256万元，确保了全市各项事业开展和党政机构正常运转。三是合理调整支出，确保重点。按照“两个务必的要求，贯彻“以人为本的理财思路，调整支出结构，保重点支出需要。执行“工资第一预算方针，集中财力保干部教师工资；从维护社会稳定大局出发把社会保障支出作为重中之重优
8、先考虑，安排社会保障及优抚救济支出202338万元，保社会保障和群众根本生活经费；加大教育、农业、政法、科技等法定财政支出工程，年安排教育支出1202332万元，比去年增长15.3，安排农业支出938万元，比去年增长23.4，安排公检法司支出2023万元，比去年增长67。同时，市级财政在财力十分有限的情况下，还挤出资金869万元弥补到乡镇，确保了乡镇机构正常运转。 四、全面落实惠农政策，促进农村经济协调开展 今年来，我局坚持以稳定农村大局，构建和谐新农村为财政支农指导思想，认真落实中央及省出台的各项惠农财政政策，促进农村经济开展。 一是围绕农民减负增收，认真落实取消农业税和两补政策。落实全面免
9、征农业税政策，全市共减免农业税5064.45万元，做好落实粮食直补政策的前期，采取多种形式大力宣传粮食直补政策，发放致农民朋友的一封公开信19万份，研究制定了全市粮食直补相关政策和实施方案，明确了面积核实，补贴发放等操作程序，及时组织专班对各地的小麦、玉米种植面积进行核实、审核，对少数地方存在的上报面积不实问题进行了督查整改，对全市农民的应补贴面积、补贴金额进行逐组逐户公示，接受群众监督，争取群众理解，确保9月底以前将粮食直补资金一次性发放到农民手中。 二是围绕农业增效，认真落实财政扶贫支农政策。上半年共争取上级农业根底设施建设专项资金41万元，用于全市堤防水库的整险、加固和防漏；向上申报四个
10、优势农业重点扶持工程，申报资金达420万元。 三是围绕提高农业人口职业技能素质，做好农村劳动力转移就业培训。为充分开发利用我市丰富的农村劳动力资源，引导农村劳动力合理转移，让农民能够真正走出去，站的稳，能致富，我局积极做好农村劳动力转移就业培训的资金筹集和发放。上半年，全市按方案培训1800人/次，并直接与培训农民兑付补贴资金，受到了农民朋友的一致好评。 四是认真落实农村义务教育“两免一补政策。在今年农村中小学春季开学时，对全市1202304名“两免贫困学生减免了春季杂费，减免金额91.28万元，确保了贫困家庭的贫困学生安心顺利上学读书。 五是认真实施新型农村合作医疗制度试点。积极配合卫生部门
11、深入农村加大新型农村合作医疗制度的宣传力度，截止目前，全市参加新型农村合作医疗的农户已达115689户，391937人，征收入库合作医疗基金683万元，拨付基金362万元，解决4211人/次的住院医疗费用。确保了让农民“看得起病、住得起院。 五、标准完善各项制度，稳步推进财政改革 一是逐步完善国库集中支付制度改革。在去年积极推行国库集中支付制度改革取得明显成效的根底上，我们认真学习兄弟县市的先进经验，结合我市自身实际，对国库集中支付方式方法进行进一步改革，大胆简约用款方案的审报手续，改进记帐方法，积极加快财税库横向联网步伐，有效地提高了办事效率。二是积极推进工资平台建设。按照根底教育的管理体制
12、要求，设立了农村义务教育“四个专户（教职工工资专户、农村中小学公用经费专户、危房改造资金专户、扶贫助学专户），建立健全了教师工资预算统编、资金统管、财政统发、银行直达的发放机制，同时，对干部工资也实行了直到达人。目前，正逐步健全工资发放网络，对财政工资统发人员实行上网公开，实名制发放，工资直达个人帐户，确保工资足额按时发放到人。三是纵深推进收支两条线管理改革。大力拓展预算外收入专户储存覆盖面，严格落实公、检、法三部门的收支两条线管理，确定了“收支脱钩，收入进库，预算打足，管理从严的思路，强化财政专户管理。元至6月，全市专户储存资金达1.2亿元，占年方案的50，同时，强化预算外资金收支方案管理，
13、特别是加强对自收自支单位国库集中支付管理，提高了资金使用效益。四是进一步标准政府采购改革，拟定了市年政府集中采购目录，编制并批复了本级政府采购预算，编制单位覆盖面达90，在政府采购活动，我们加大对政府采购协议供应商招标公开监督力度，邀请市人大代表、政协委员、纪委监察员全程监督办公耗材、零星办公用品、公务车辆装璜等5次大型招标活动，确保整个过程公开、公平、公正、透明，同时，坚持按程序办事，坚决纠正了少数市直单位先买后批的违规采购行为，确保了全市政府采购的有序开展。截止目前，全市政府采购总金额达1500万元，节约资金180万元，节约率到达12。五是认真做好国有资产监督管理改革。上半年，组织专班力量
14、对全市经营性资产、行政事业单位非经营性资产、公益性资产和资源性资产等国有资产进行了重点清查核实，根本摸清了我市国有资产分布状况，为今后全方位监管国有资产打下了坚实根底。六是积极做好市属农业“小三场税费改革。针对农村税费改革后，我市市属15个“小三场出现的新情况、新问题，及时组织专班，进驻15个“小三场开展清产核资和税费改革方案测算及调查摸底，掌握了第一手资料，为加快推进农业“小三场税费改革奠定了根底。七是不断推进最低生活保障制度建设。为充分保障弱势群体权益，我们不断完善低保制度，增加低保金投入，今年，我们按地方一般预算收入的1.2打足低保预算，确实做到应保尽保，实施优抚救济金社会化发放，上半年
15、全市纳入低保对象17038户，35542人，发放低保金196万元。同时，大力支持和促进下岗失业人员再就业，本级配套再就业保障资金260万元，积极为下岗失业人员排忧解难，提供失业保险。 六、严格财政监督管理，全面推进依法理财 一是开展部门财务清理。对60多个单位近两年的财务和“非转经收入情况进行了认真清理，查清了各单位近两年财务收支数据资料。二是开展专项资金检查。上半年，对农业局、林业局、赛宇牧业、金林木业等单位进行了重点检查，涉及财政资金300多万元。三是加强转移支付资金的监督管理。结合市审计局对我市的审计意见，组织专班对全市2022年度转移支付资金的使用情况进行专项检查，对个别违规违纪问题进
16、行了严肃查处，较好地防止了资金截留挪用，确保基层组织正常运转。四是加强会计法执行检查。我们与市人大财经委一道对市直有行政性事业收费工程的单位，开展了2022年至2022年单位财务收支情况、各种收费政策规定的执行情况以及单位的收费主体资格的重点检查，确保了会计法在我市的贯彻执行。五是加强财政内部检查。坚持对财政局机关、二级单位和乡镇所的财务情况实行月查季审，强化监督管理，同时，抓好乡镇所帐户清理，明确规定乡镇只许设立四个帐户，严肃了财经纪律。 七、扎实开展学习教育活动，不断提升队伍素质 一是狠抓保持共产党员先进性教育活动。今年以来，我们根据中央、省、和市关于开展以实践“三个代表为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意
