1、全镇工作会议上镇长讲话 全镇工作会议上镇长讲话 （一） 同志们： 经镇党委研究决定，今天召开全镇两级干部会议，主要议题是贯彻落实市有关会议精神，围绕年初工作目标，进一步振奋精神、理清思路、全力拼搏，奋战今年最后一个月，努力夺取全镇各项工作的新胜利，为结好今年果，开好明年头打下扎实的根底。下面，我根据镇政府班子讨论的意见，主要讲四个问题。 第一个问题，提高认识，落实措施，努力抓好新型合作医疗工作 根据中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定、省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见和XX市农村合作医疗保险管理方法的要求。为进一步提高广阔人民群众的医疗保障水平，促进农村经济开展和社
2、会稳定，我市也制订了XX县区新型合作医疗工作实施意见。市文件已下发到各单位，关键是抓好落实。新型合作医疗具体操作方法等一会由张小平副镇长具体讲，我这里仅强调两点： 一、要充分认识推广新型合作医疗工作的目的、意义。 新型合作医疗制度是以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻实施XX市委、市政府关于加快推进城市化进程的决定和关于推进农村十项实事的实施意见，紧紧围绕两个率先的目标，按照统筹城乡经济社会开展的要求，把解决农民因病致病、因病返贫作为各级党委、政府工作的重中之重，探索与我市经济和社会开展相适应的农村医疗保障新机制，提高农村社会保障水平。是党委、政府为民办实、办好事的具体表达，是解
3、决农民因病致贫的重要措施。 二、加强领导，强化宣传，确保合作医疗制度的顺利实施。 建立新型合作医疗制度涉及面广、政策性强，关系到农村经济和社会的协调开展，关系到广阔农民的切身利益。要建立群众信任，运作标准的新型合作医疗制度，就必须要有较高的覆盖率和参加率。各村、各单位要把新型合作医疗宣传作为办好合作医疗的前提，充分利用各种宣传工具、宣传阵地大张旗鼓地宣传新型合作医疗的目的、意义，要用活生生的事例感化群众，让群众亲耳听到合作医疗的好处，亲眼看到参加合作医疗的实惠，以提高群众参加合作医疗的自觉性。 各村、各单位要把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，认真部署实施，确保认识到位、责任到位、措施到
4、位、投入到位。各村、各单位一定要从稳定农村、效劳农民这一大局出发，切实抓好新型合作医疗工作。在合作医疗基金收缴开始前，各村、各单位要召开新型合作医疗工作专题会议，认真部署，层层发动。在合作医疗基金收缴期间，各村、各单位主要领导要亲自过问，具体负责，明确任务，责任到人，分片包干，确保年新型合作医疗个人基金于今年月底前全部收缴完毕。从年起新型合作医疗工作与农村养老保险同步推进，凡未以户为单位参加新型农村合作医疗者，不得参加农村养老保险，老年人不得发放养老金。 另外，镇机关有关部门和定村、定厂干部要积极配合新型合作医疗工作。镇合管所是实施新型合作医疗的常设办事机构，人员经费、工作经费不得从新型合作医
5、疗基金中提取。要进一步提高新型合作医疗的效劳效率，镇级大病统筹合作医疗要随到随报。要大力推广操作，加快提高新型合作医疗的管理水平。 财政部门要统筹安排资金，保证新型合作医疗资助资金、医疗救助基金及相关经费及时足额到位，并随着经济的开展和财政收入的增加，逐步提高对新型合作医疗的资助资金和医疗救助基金的拨付标准。 教育部门要加强对学生互助共济意识的教育，提高学生的共济意识和保险意识。 民政部门要确保五保户、低保户以户为单位参加新型合作医疗，并在镇民政福利基金中为他们缴纳合作医疗个人基金，要协助卫生部门做好弱势人群的医疗救助。 宣传部门要充分利用播送、电视、板报、橱窗等宣传形式，大力宣传新型合作医疗
6、的政策、法规、目的、意义，提高农民的共济意识和参保意识。 希望各单位要积极配合，特别是各村、各企业、各部门主要负责人是实施新型合作医疗的第一责任人，要经常关心新型合作医疗工作，及时协调解决实施过程中出现的重大矛盾和问题，保证合作医疗基金及时足额到位，把实施新型合作医疗作为当前的一项重要工作，周密部署，科学安排，确保新型合作医疗制度的顺利实施。 第二个问题，深化认识，加大投入，努力完成今冬明春绿化任务 月日，市委、市政府召开加快建设绿色张家港发动大会，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造绿色张家港，着力构筑绿色新优势。会议指出，建设绿色张家港的总体目标是：全市森林覆盖率要由年的%增长到年的%
7、以上，到年到达%以上，年到达%以上，超过全省和全国平均水平。 市委书记曹福龙在会上强调，要实现上述目标，全市上下不仅要做到点面结合、量质并举，更要立足更高的定位，对照更高的参照系，快节奏、高效率，迅速实现三大转变，全方位、高标准地推进全市绿化工作。在工作重心上，要加快实现由侧重市区向市镇联动的转变。要由目前的中心XX县区向全市范围延伸，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。重点抓好沿路、沿河两侧的绿色通道建设;全力推进条道路景观带建设，形成贯穿城乡、联结中心XX县区与各片区的绿色生态廊道。在工作标准上，要加快实现由扩绿为主向量质并举的转变。在加快实施三绿（绿色家园、通道、基地）工程进展中，既
8、要注重数量的扩展，更要讲究质态的提升，要牢固树立绿线是底线、绿线是高压线的观念，严肃查处各类违法占地行为;在日常管护的过程中，要确立三分种，七分管的意识，坚持建管并举，科学管理。在工作方式上，要加快实现由政府主导向全民参与的转变。要抓好政府工程建设，要抓好单位绿化工程建设，要继续抓好全民义务植树活动，要积极拓展绿化建设方式，通过认建认养、共建捐建等多种形式，鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，形成全社会广泛参与的良好局面。曹福龙书记要求各级各部门通过强化组织、舆论、资金和制度四大保障，增强加快建设绿色张家港的合力，加速推进绿色张家港建设的进程。会上，市委、市政府还与各镇签订了年度绿
9、化工作责任状。根据市会议精神，结合我镇实际，我再强调以下几点： 一要充分认识绿化的意义。 必须充分认识绿化造林是实现经济社会率先开展的迫切需要。当今时代，经济社会开展的竞争，很大程度上取决于环境，环境已成为一个地区经济开展和开展活力的重要因素。从我镇的实际情况来看，要完成年的绿化任务还十分艰巨。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，着实抓好今冬明春绿化工作，打好绿化工作的攻坚战。 必须充分认识绿化造林是实现可持续开展的必然选择。可待续开展是当今世界最为关注的重大课题。实施可待续开展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境那么是一个核心问题，全镇各部门和干部一定要从实现经济社会可持续
10、开展的战略高度，正确处理好开展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起绿化高潮，大力植树造林，为确保我镇经济社会的可持续开展创造条件。 必须充分认识植树造林是表达民本观念的现实要求。随着经济的开展和城市化的推进，人们对环境要求越来越高。但从我镇的情况来看，绿化面积偏少，不能满足人们的需求。为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全镇各级各部门，要按照三个代表的要求，切实把绿化造林工作放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。 二要明确年我镇绿化的目
11、标任务。 我镇现有人口万人，个行政村，总面积平方公里，耕地面积亩。现有各类林地、绿地面积亩，森林覆盖率。到年底，全镇森林覆盖率到达，人均公共绿地面积到达平方米;完成道路绿化亩、农村村庄绿化亩、单位绿化亩、市镇居住处绿化亩、绿色基地亩。各单位的绿化任务会后镇将以文件形式下发。 三要落实年绿化工作的各项措施。 加强领导力度。各单位领导要及时了解本部门本单位绿化进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。全镇各单位各部门，要把绿化造林工作视作己任，自觉摆上重要的议事日程。保证有足够的力量来抓好绿化工作，并围绕下达的任务进行分解，责任到人，把完成情况同本单位有关奖惩结合起来，确保各项绿
12、化任务落到实处。 加大宣传力度。镇宣传文明办，要开创绿色专题，大力宣传绿化的目的、意义、标准、要求，表扬先进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈气氛，再掀绿化热潮，形成人人广泛参与的联动局面。 要加大投入力度。按照今冬明春绿化规划方案，各单位各部门要早方案、早安排，保证绿化资金的投入。同时我们要按照谁绿化、谁所有，谁投入、谁受益的原那么，发动社会力量，共同建设。特别是农村村庄绿化过程中，家前屋后的绿化要号召农户自己投入。每个行政村至少要完成一至二个自然村庄绿化，连片面积不少于亩。单位绿化要根据XX县区绿化管理方法，新建单位绿化覆盖率达%以上。特别是五金工业园区的企业，要利用未建厂地的空地上，种植成片林
13、。防止厂区内出现杂草丛生的现象。 加大拼抢力度。绿化造林是一项季节性工作，时间紧、标准高、任务重、压力大。全镇上下，要进一步明确指导思想，理清工作思路，抢抓当前绿化造林有利时机，做好绿化前的各项准备工作，确保提前完成绿化造林任务。要派专人负责，加强管扩，确保绿化苗木成活率，减少不必要的损失。 加大督查力度。镇里决定，抽调人员成立绿化造林督查工作组，重点督查各单位各部门绿化工作的进展情况和质量情况。全面掌握绿化动态，对行动缓慢或不符合要求的，要及时上门催促。 同志们，绿化造林是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程。各级各部门要本着为人民效劳，对人民负责的精神，扎扎实实搞好今冬明春
14、绿化造林工作，早日实现镇党委、镇政府提出的使绿起来、亮起来的奋斗目标。 第三个问题，高度重视，上下联动，努力抓好社会稳定工作 同志们，一年来，我镇在市委、市政府领导下，认真贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神，紧扣社会稳定这一主题，解放思想，改变作风，落实措施，大力化解各类社会矛盾，为促进全镇经济开展创造了良好的社会环境。下面，就我镇社会稳定工作讲方面内容。 一、目前我镇社会稳定工作的现状和问题。 今年，在市委、市政府的正确领导下，我镇以三个代表 为指导，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为总目标，坚持打防并举，立足治本，德治、法治相结合，大力畅通综治和积极化解各类社会矛盾纠纷，在全镇形成了
15、领导重视，多方配合、齐抓共管的社会治安综合治理工作的格局，为促进我镇经济开展作出了奉献。 在肯定成绩的同时，我们要充分认识当前我镇社会治安、社会稳定面临的严峻形势，众多的不安定因素依然存在，主要表现为： 一是盗窃案件增多。今年月份，全镇共发生刑事案件余起，其中盗窃案件起，约占案件总量，较去年同期上升了约。作案人员主要为外来人员，从具体的发案时间来看，主要在晚上点至凌晨点。有些案件虽然金额不大，但涉及面广，严重扰乱了人们的正常生活和社会秩序。 二是劳动纠纷增多。劳动法律法规未得到落实引发矛盾，局部转制企业法人代表的法律意识不强，用工不签订劳动合同，随意拖欠、克扣职工工资等，发生工伤事故后不按规定执行等引发的劳动争议，其中外来打工者尤为突出。极少数濒临倒闭企业引发的一系列矛盾纠纷，极易引发集访事件和群体性闹事事件。 三是环保纠纷增多。主要是座落在农村居民住宅附近的个私企业，在工程建设时，缺乏必要的减震消音和除尘设施。少数企业为节省本钱，在生产中的治污设备投入不够，或者不能保持治污设备的正常运转，导致废水废气泄露，尤其是噪声污染企业较多，从而引发一些纠纷和矛盾。 四是土地纠纷增多。由于各个阶段的土地使用政策不同，特别前几年补偿一般较低，从而引起局部被征用土
