1、做好XX年招商工作的方案 今年以来，借力“国家公园建设，以绿色招商为导向，突出引进好项目、大项目，全县上下主动出击，招商引资工作保持了较为平稳的开展态势。截止12月底，全县招商引资项目到位市外资金38.21亿元，完成年度制定方案的127.37%，同比增长1.41%。浙商回归项目到位资金15.69亿元，完成年度目标的101.23%；其中浙商资本回归项目到位资金1.89亿元，完成年度目标的105%。在招商引资工作向前开展的同时，也产生了一些值得引起注意的阻力。本文就当前招商工作存在的问题以及如何做好2023年招商工作的思路进行简要的分析和探讨。 一、当前招商工作存在的问题 1.项目前期不扎实。当前
2、招引生态工业、文旅康体产业、创意农业大方向没有问题。但是项目前期谋划多为概念性项目，如华东地块、xxxx小镇、xx小镇、马金江南净谷等规划项目普遍存在指标未调整到位、土地征用等问题，往往有项目来了也难以落地；风情小镇、古民居开发等项目有概念、有资源，但难以突破环保、林业、农业等相关限制，同时项目有关政策不够明晰，难以与客商对接。 2.对客商引导力度不够。各单位招商仍然存在各自为政，虽然县有七大区块规划，但是乡镇部门一般会以客商看中的资源做项目，同时也存在包装项目的情况，所以容易导致招商项目偏小，规划、国土用地难调整。陷入了从项目调规划、国土调用地，到规划、国土调整时间长、程序复杂，最后待调整完
3、成项目也根本黄了的怪圈。 3.全县招商气氛不浓，精准性招商研究不够。这里有客观上经济形势严峻，实体经济不振的关系，但更多的是主观上的原因。“招商难、难招商、招不到商的现象普遍存在，同时也有因考虑到落地项目需征迁、征地，项目落地在区域内压力大、困难多等因素，尽可能少招商的情况。 4.政策优惠力度及落实方式有待继续深化。我县今年修订了工业四十条、文旅项目扶持等政策，对投资主体的扶持力度不断加大。但从数据上来看，我们的政策还是不如xx市本级的政策优惠。全县虽建立了项目谈判小组，却未能发挥作用，往往有项目单位直接找县领导或者乡镇部门给予承诺，导致了政策不统一，难以落实。 5.考核鼓励不够，途径不多，对
4、招商主体积极性的调动缺乏动力。一是社会招商奖励方法在2023年发布，政策存在滞后和操作难的情况；二是项目考核门槛不一，需建立分类考核体系。 二、如何做好2023年招商工作的思路 1.立足项目前期，实现招商项目化。招商项目的成熟度很大程度上影响招商项目的成功率。项目储藏是招商引资的前提和根底，有了项目储藏才能有针对性地招商，也才能从“招商进步到“选商。一是在规划国土框架内开展项目前期工作。按照规划要求谋划项目、布局产业，在2023年谋划入库项目618个，集中力量选定一些项目进行深化，从项目研究、项目规划、项目建议书、可行性研究、用地保障、政策优惠等方面入手，把项目库完善好，实现招商项目化。研究小
5、镇区块内招商政策，集中招商资源项目落户到大平台中。县重点开展的xx小镇、xxxx小镇等项目还可做到初步设计、子项目的编制，把一个完整大项目细分小项目进行招商。二是立足资源优势谋划项目。开化最大优势就是水、空气、生态环境，要依托丰富的山水资源优势和地缘优势，把资源优势转化为项目优势。特别是精品民宿项目往往投资体量不大，容易成为精品。工业方面，生态工业围绕平台型企业、产业规划和产业导向，立足开展特色产业和产业集群，包装和筹划好一批项目，加快建立和丰富产业项目库，研究全国产业分布图，画出招商线路图，实现产业招商精准化。三是提升对项目研判的能力。通过对项目的产业方向、功能定位、投资规模、建设内容、效益
6、分析、环境评价、要素保障，以及投资主体的投资目的、资金实力和诚信情况等方面进行全面综合的分析，判断项目能否落地，防止前期工作无效化。 2.加强客商引导力度，实现项目落地精准化。县内招商需一盘棋，围绕重点资源、重点区域、重点产业实行重点突破，从相对成熟区块和已纳入规划开展的区域入手。一是要以七大区域为主平台。各单位招商都尽可能从大区域入手，引导客商到相对成熟地块XX县区确定开展生态工业平台、朝阳地块、xx小镇、xxxx小镇、华东地块、江南净谷、城市建设等七大平台进行投资，相对来说区域中的开展产业和项目是明确的。二是实现乡镇项目精准化。好山好水好空气，转化为项目是关键。如我县民宿开发，真正意义上也
7、仅有“汉唐香府、“龙海康体两个项目有一定品味，其他有影响力民宿较少。可以有资源的项目先确定1-2个点，体量不宜太大。将用地保障、房屋流转、山林土地流转等工作做在前，在一段时间内重点推介，打造一批精品点，不仅有利推进国家公园建设，更能满足市场需求。三是ppp项目附加条件招商。目前寻求稳定回报客商较多，投资ppp项目是热点。建议ppp项目推出招商的同时，需相关企业引进或者自行附带社会资本项目，引进带运营、带社会资本ppp业主为主。四是提升开商回归项目可行性。将开商回归中“有梦想，来创业的对象尽可能引导电商平台和孵化器中；“有项目，上平台的对象尽可能盘活存量资源，引导至标准厂房中；为“有资金，找项目
8、的对象包装一些符合实际的项目，根据乡贤的投资实力和运营经验做好参谋和建议，不一味要求企业做大规模。 3.立足招商模式的创新，提升项目对接成功率。招商引资工作面临的经济开展环境和政策环境已经发生深刻变化，传统的拼资源、拼本钱、拼政策的招商引资理念和方法已经难以适应当前的新形势、新变化。一是坚持专业化招商，继续深化加强招商专业队伍建设。招商人员不仅要懂业务、懂项目，而且要爱岗敬业。继续和杭州国商投、各异地商会、省外浙商商会开展合作，开展委托招商，通过专业机构收集项目信息。二是抓好平台型企业和产业链招商。在平台型企业分类扶持培育的根底上，确定目标企业，有目的、有针对性地招商。推出平台型企业招商引资奖
9、励方法，调动和发挥平台型企业参与招商引资工作积极性，招引上下游产业项目，培育成为新的产业集群。三是大力推进合作招商。整合国有集体资源，把优质的资源和资产拿出来合资合作，特别是山林、水资源、旅游资源，明确估值和相关政策，通过收购、兼并等方式，转让局部或全部股权，引入战略投资者，盘活存量、做大增量，做强品牌。推进山海协作示范区建设，与桐乡开展特色资源、旅游文化、产业开展、招商引资等方面系列合作，通过桐乡平台推进我县招商引资工作。四是大力推进金融化招商。鼓励企业上市、并购、兼并等途径实现资本招商，县政府设立产业引导基金，通过产业引导基金导入企业，实现资本与产业同时推进落地的新模式。 4.立足招商根底
10、条件的创立，完善各项根底性工作。做好招商引资工作的重中之重就是夯实根底，做优系统。一是立足自身优势的宣传。发挥“钱江源国家公园“开化好地方等品牌效应，加大招商引资宣传力度，通过电视、网站、微信、报纸等多渠道、多角度创新宣传开化的环境优势、产业优势、政策优势、招商项目，让更多的人了解开化，到开化来考察投资。并细分宣传对象，不同的客商推出不同的宣传内容，加大对开商宣传力度，实现宣传精准性。二是做好存量文章。降低工业招商门槛，打造多样化创业平台，利用闲置厂房政府出资改建为小微企业产业园，整合园区中的停产企业、音坑乡工业小区块、园区的标准厂房等资源，推动优质小企业落户。三是立足风险的控制。从以往落地推
11、进慢的项目中总结经验，防范招商引资中的各种风险，重点防控项目失败风险、违法违规风险、产能过剩风险、资产流失风险等等，在标准签约的根底上，要推进保证金制度，优惠政策一体化等标准，制定全流程、系统化的招商引资风险管理机制；四立足招商环境的优化。能较为彻底解决项目审批仍然存在相互前置的问题，继续在优化环境上狠下功夫，着力打造便商利商的政务环境、兴商富商的投资环境、聚商活商的市场环境、护商安商的法治环境、尊商亲商的社会环境；五是完善鼓励机制。解决招商考核存在鼓励不够，途径不多、积极性调不动的问题，修订2023年社会招商奖励方法，调整2023年招商引资考核方法，力求方法简单化，提高操作性，建立分类考核体系，实行项目分类考核，大项目可多加分，小项目加小分（特别是小工业项目）。力求解决物质奖励难兑现问题，提高招商积极性。 第6页 共6页
