1、对企业开展廉洁风险防控工作的思考5篇模版 对企业开展廉洁风险防控工作的思考 随着腐败行为的隐蔽性、复杂性越来越强，反腐败工作面临着巨大考验，加强廉洁风险的排查和控制，将风险消除在萌芽状态成为反腐倡廉工作的重点。松藻煤电公司党委下发（松煤电委202393号）文件要求各二级单位根据廉洁风险排查和管控的工作思路，结合实际把握廉洁风险分析的方法，采取自上而下和自下而上相结合的方式，做到全覆盖、不漏项，进一步完善和优化风险防控机制，切实增强领导和管理人员的风险意识和廉洁从业的自觉性，最终到达“工作高效、廉洁从业、群众满意的目的。现结合我厂开展廉洁风险防控工作的实践，谈谈自己一点粗浅的认识。 一、提高对开
2、展廉洁风险防控工作的紧迫性和必要性的认识开展廉洁风险防控工作，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是适应现代社会反腐倡廉建设的新趋势，是提高反腐倡廉建设科学化水平的必由之路。 （一）开展廉洁风险防控工作，是贯彻落实中央部署和要求的具体行动。目前，我国正处在经济社会快速开展的时期，也是腐败现象易发多发的时期，反腐倡廉形势严峻，任务艰巨。党的十六大以来，为适应经济社会开展的新形势、新任务，中央做出了建立健全惩治和预防腐败体系的战略部署。党的十七大、十八大进一步强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。党的十七届五中全会和十七届中央
3、纪委第五次全会都明确提出了推进廉政风险防控机制建设的任务。从这些年反腐倡廉的实践看，“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针不断落实，认识不断深化。对于腐败现象和腐败问题，惩治这一手绝不能放松，预防这一手更要强化，这已经成为全社会的共识。因此，我们必须要把思想统一到中央的决策和部署上来，增强政治责任感和使命感，以高度负责的精神做好这项工作。 （二）开展廉洁风险防控工作，是从源头上预防腐败发生的有效手段。从多年反腐败的情况来看，惩治腐败难度很大，因此，如何有效地从源头上控制腐败现象的发生就显得尤为紧迫和重要。预防腐败是从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段
4、的科学防控机制。开展廉洁风险防控机制建设，就是突破传统思维和习惯做法，将“风险管理等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域的具体实践，本质上是解决“风险来自哪里和“怎样防范风险两个问题，从而建立起一种机制，把廉洁风险控制在最低的程度。这个机制的建立，能够使预防腐败工作更加标准化，可控性进一步增强，到达较好的预防效果。因此，开展廉洁风险防控机制建设，是新形势下，推进反腐倡廉建设的积极探索，是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段。 （三）开展廉洁风险防控工作，是促进党员干部廉洁从业的现实需要。党员干部特别是党员领导干部大多掌握一定的权力。而且掌握的权力越大，受到的诱惑也越大，势必成为拉拢腐蚀的对象
5、，岗位风险较高。能源集团原董事长的腐败案件，松藻煤电公司原副总经理以 及电力公司、运销部等单位中中层管理人员曾经发生的腐败案件充分说明，我们企业内部廉洁风险无处不在。开展廉洁风险防控机制建设，在我们企业中显得尤为紧迫和重要。实践说明，开展廉洁风险防控机制建设，有利于引导党员干部增强岗位责任意识和廉洁风险防控意识，促使党员干部自觉接受监督，主动参与监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力降低腐败和不廉洁行为发生的概率和时机。 （四）开展廉洁风险防控工作，是推进企业持续健康开展的重要保障。企业是最根本的生产单元，生产经营活动涉及的点多、面广、线长。线条越长，涉及面越广，参与的人越多，相应的不廉洁行为
6、点也就越多。如果不能及时地弥补管理流程上的漏洞，必将导致不廉洁问题的发生。开展廉洁风险防控工作，可以通过企业管理流程再造，使权力行使的过程更加公开透明，有效降低风险发生几率，提高企业的管理水平。“三重一大是廉洁风险的高发领域，同时又是表达企业经营管理活动的核心内容。其中重大决策权力处于首要位置，直接影响其他“两重一大权力行为，直接关系企业的生存和开展。因此，加强企业生产经营过程各环节的防控，尤其是加强对“三重一大决策的防控，既是提升企业管理水平的内在要求，也是保证企业正常生产经营的现实需要，更是企业健康持续开展的重要保障。 二、找准风险点和关键环节是开展廉洁风险防控工作的根底 （一）查找岗位和
7、环节中的风险点。查找廉洁风险点就是要在企业中查找各个权力岗位和环节可能存在的风险。一方面，查找风险点的工作不能脱离企业实际，不能脱离具体岗位工作。要针对工程建设、 物资采购、人事管理、财务管理等企业容易滋生腐败的重要环节开展风险点查找工作。另一方面，查找风险点的工作决不是单单某一个部门、某一个人的事情，而是要通过全面覆盖、全员参与，最终查找出整个企业的廉政风险。今年年初开始，金鸡岩洗选厂认真按照公司党委和纪委的工作安排和部署，结合我厂实际，制定并出台了具有可操作性的金鸡岩洗选厂廉洁风险防控手册，对涉及人事管理、财务管理、物资采购和工程建设等12个重点领域的部门和岗位，进行了廉洁风险点的分析排查
8、、风险等级评估和防范措施的制定。共查找出各类风险点97个，其中高风险点17个，中风险点55个，低风险点25个，制定防范措施161条，并绘制了各业务事项流程图。同时，厂纪委对手册所列内容进行了全面解读，通过阶段性工作的开展，全厂党员干部思想统一，认识提高，目标明确，作风转变，工作质量有了提高，干群关系比较融洽。 （二）查找廉洁风险产生的诱因。产生廉洁风险的诱因主要有四个方面。一是经济方面的原因。一些掌握实权的个人，为了获取非法利益，追求个人享受，便滥用手中的职权，从而走向犯罪的道路。二是思想道德方面的原因。一些人由于思想道德素质不过硬，在经济开展的浪潮中不能抵抗金钱的诱惑，缺乏正确的人生观和价值
9、观，加之受特权思想、拜金主义等消极思想的影响，从而迷失自我，走向犯罪。三是制度缺失方面的原因。目前，虽然各种制度很多，但仍然存在着漏洞和缺乏，或者是有制度执行不到位，从而为个别人提供了权力寻租的空间。四是监督不到位方面的原因。由于当前监督体制的客观因 素，造成监督机构很难在各方面都实施有效的监督，从而造成监督空当，给个别人以可乘之机。 三、构建开展廉洁风险防控工作有针对性和可行性的网络体系加强企业廉洁风险防控就是要完整、系统地构建知道“风险、不能“冒险、力求“保险的廉洁风险防控网络和体系。 一要把握方向，坚持廉洁风险防控工作的科学性。廉洁风险防控体系建设是严密的技术性、专业性很强的工作，要以标
10、准权力运行为核心，强化“有岗位就有廉洁风险、“有权力就有廉洁风险的观念，做到职责履行到哪里，风险就排查到哪里，防控措施就管控到哪里。要以加强制度建设为重点，按职权查风险，按风险设防线，按权力定流程，形成科学的制度体系。要以现代信息技术为支撑，按照系统治理的思路，减少人为因素，不为人情左右，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的技术操作系统，支撑廉洁风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和标准化水平。 二要融入业务，增强廉洁风险防控工作的针对性。企业人、财、物、事相比照拟集中，廉洁风险存在于各个职位、各个环节的各项工作业务中，廉洁风险防控工作必须与业务工作融为一体，贴近中心工作和主要职
11、能，与企业生产经营管理相结合，与提升职工廉洁从业意识相结合，与提升企业核心竞争力相结合，整合各种资源和力量，使廉洁风险防控融入企业生产、经营、管理业务的全过程，构建起符合实际需要、操作性强、真正管用的廉洁风险防控体系，确保廉洁风险防控的系统性。 三要抓住关键，确保廉洁风险防控工作的实效性。廉洁风险防控是全方位、全覆盖的，但是应有重点、有侧重。首先要把握重点领域。就是要抓住重大问题决策、重大工程建设、大额资金分配使用、重要人事安排等重点权力，分析廉洁风险，制定防控措施。要抓住腐败问题易发多发的薄弱环节，查找漏洞，量化责任，加强监管。其次是把握关键环节。就是要抓住风险排查和风险防控措施两个重点环节
12、，全面查找工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等因素可能引发不廉洁、不作为行为的廉洁风险点，有针对性地制定防控措施。同时，要坚决防止走过场、搞形式、做外表文章，务求工作质量，确保取得实实在在的效果。 四要讲究方法，提高廉洁风险防控工作的可行性。廉洁风险防控技术性强，操作性强，必须讲究方法，以科学的态度对待，以务实的精神落实。查找廉洁风险要把握廉洁风险分析的方法，以权力运行流程或业务流程为主线，以岗位为中心，提高查找的精准度。制定防控措施要具体明确、可操作性强，以制度的形式明确权力运行的界限和归属，以流程图的形式优化权力运行的各个环节和程序，以建立健全相关制衡和监督措施使权力运行的关键环节得到重点关注和防范，以现代科技信息技术手段加以监控和操作，确保权力标准透明运行。 总之，廉洁风险防控管理作为促进企业党风建设和反腐败工作的创新思路和手段，必将进一步强化各级领导和人员的廉洁风险意识，有效防范、化解风险，从而到达提前防控的目的。 第7页 共7页
