1、关于优化营商环境思考入选论文【达达文库编辑按】营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争转型开展转变政府职能等都意小编为您整理了关于优化营商环境的思考入选论文,给您在日常工作学习中借鉴。关于优化营商环境的思考入选论文:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争转型开展转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境,需要处理好政府和市场之间的关系加快推进智慧政务建设推进信用体系建设提高公务人员专业能力做好金融扶持等举措。关键词:优化营商环境;企业效劳;法制化“营商
2、环境近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告,量化打分进行排名,出台相关的政策,营商环境的改善越来越被社会各界重视。一营商环境的概念及优化营商环境的重要意义(一)营商环境的概念。“营商环境本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布营商环境报告(DoingBusiness+年份),这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告,对全球190个经济体的中小企业进行考察,对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估,通过收集并分析毕业论文数据,对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比拟。2023年10月24日,世界银行发布的2023年营商环境报
3、告(DoingBusiness2023)显示,中国的营商环境总体得分77.9分,排名全球第31位,世界银行报告称,由于“大力推进改革议程,中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来,全世界各个经济体在推进各项改革促进就业吸引投资提高竞争力减少官僚主义提高透明度利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的各种政治经济法律社会人文等因素,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行营商环境报告每年的
4、主题不同,比方最新的2023年的报告就强调改革以促进可持续经济增长,2023年的报告那么是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业雇佣员工办理施工许可证获得电力不动产登记建立信用保护中小投资者纳税跨境交易与政府合作合同履行破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界,营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央国务院根据国际国内新的形势新的开展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2023年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,谈到自由贸易试验区的建设,指出“要率先形成法治化国际化便利化的营商环境,加快形成公平统一高效的市场环境。李克强总理在2023
5、年6月25日全国深化“放管服改革优化营商环境电视会议上强调,“通过深化放管服改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和开展生产力。2023年10月23日,国务院发布了优化营商环境条例,自2023年1月1日起施行,凸显了“法治是最好的营商环境,填补了立法空白,对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(DoingBusiness2023)4发布的一项报告说明,良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天,就会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国地区与地区之间的竞争,还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争,营商环境
6、都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看,区域竞争环境发生了重大变化,从过去拼资源拼价格拼土地拼政策的旧模式,更多转为综合实力的竞争,更多表达营商环境上的竞争,由过去追求优惠政策的“洼地,转为打造公平营商环境的“高地。2.优化营商环境是转型开展的必然选择。当前,经济开展面临的内外部条件正发生着深刻变化,传统经济开展模式难以为继,实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变,更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境,能不断吸引各类高端资源要素集聚,吸引人才资本技术品牌会聚,为创新开展打下坚实的根底。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境
7、维护良好市场秩序是政府的根本职能,也是政府推动开展的根本功和必修课。近年来,各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩,但与经济社会开展和人民群众的要求还有差距,企业和群众对改善政务效劳提高办事效率的呼声仍然比拟强烈,急需进一步优化营商环境,理顺政府和市场的关系,把更多精力放到效劳企业和群众上来,真正转变成为效劳型政府。二国内外政府优化营商环境经验借鉴(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看,2023年,全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰新加坡丹麦韩国。2023年,全球营商环境前四名依次是新西兰新加坡中国香港特别行政区丹麦(DoingBusin
8、ess2023)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析毕业论文。1.新西兰优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一,作为兴旺国家,政府管理透明高效,经济政治社会持续稳定开展,平安指数较高。除法律规定禁止外,一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定平安的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信运输和能源网络为企业提供优质效劳。2.新加坡完善的企业效劳体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最正确的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管效劳是其保持经济始终平稳开展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序高效的员工招募和便利的商用设施优势
9、,优化投融资效劳,构建了多边贸易体系,制定了系统科学的优惠税收政策。3.丹麦高效的营商监管体系。近几年来,丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便,营商监管体系高效。丹麦重视简政增效,企业注册时间已缩减到24小时,并对水电气等公共事业方面扩大投资,鼓励私人企业参与竞争,这些措施使其国内经济连年稳步增长进步,通货膨胀国家债务和失业率均持续保持低位。同时,丹麦也是为数不多的能够长期保持3A信用评级等级的国家,为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先,连续10年稳居世行排名榜前五
10、位,拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境,标准的国际金融体系,完备的知识产权保护体系,以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所,企业可以获得专业和便捷的法律效劳。中国香港作为世界排名第三亚洲排名第一的金融中心城市,资本市场完全开放,拥有全球最开放的债券市场各类融资渠道和工具,具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2023年5月11日,中国战略文化促进会中国经济传媒协会万博新经济研究案例论文院和第一财经研究案例论文院在北京联合发布2023中国城市营商环境指数评价报告,对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究案例论文和分析毕
11、业论文。根据2023营商环境指数评价结果,排名前十的城市为上海北京深圳广州南京武汉杭州天津成都西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标,实施“五个一改革措施,即一次办成一图导航一窗受理一表申报一单督办。根据2023中国城市营商环境指数评价结果,上海城市营商环境指数总分为86.73分,排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二,根底设施环境人才环境技术创新环境文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三,根底设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合效劳平台,连接起企业高校科研院所等各方主体,打造
12、双创生态闭环,塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区,引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业,加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资科技保险科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息效劳平台,开通“信用北京网,完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资工程承诺制改革。浙江省积极开展工程联合测绘联合踏勘联合验收,推行企业投资工程承诺制改革,推进规划土地房产等测绘成果共享互认,建立区域评价监管效劳联合验收等制度,落实企业自主选择权,推进“建筑工程竣工测验合一等,相关验收结果向部门报备,作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化
13、目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550改革的意见,明确“3个工作日内完成企业开办5个工作日内完成不动产登记50个工作日内完成工业建设工程施工许可的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点,全面提升审批效率,投资效劳便捷。综上所述,国外和国内对营商环境优化管理的成功做法,涉及到政府职能转变地区招商政策法律法规与监督制度等方方面面,尤其是投资效劳的便利化十分重要。三优化营商环境的几点建议(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中,政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心,必须进一步转变观念和转变角色。
14、政府要积极建立自我约束机制,向社会和企业简政放权,并在此根底上建立外部监督与制衡机制,从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示,市场对经济增长的奉献是巨大的,全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上,实现市场资源的优化配置,更好地发挥政府的作用。2.构建政府市场及民众之间开放共享实时交流的互动平台。现代经济的开展离不开开放包容的社会环境市场环境和经济环境。构建政府市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台,有助于对营商环境进行精细化效劳和管理。政府要从宏观调控的角度出发,为平台的建设和正常运转保驾护航,不仅要提供资金
15、的扶持,还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势,让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者,需要在营商环境优化过程中,及时通过平台反响自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服改革步伐。什么是“放管服放管服,就是简政放权放管结合优化效劳的简称。判断“放管服改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众,是否提高了办事的效率和便利性。“放管服改革是一个复杂而漫长的过程,是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的,不仅会节省企业和群众办事的时间和本钱,也会提高政府的效劳效能。2.进一步完善“互联网+政务效劳,
16、提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据,进一步完善“互联网+政务效劳平台建设。通过“互联网+政务效劳平台,构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享,将“企业和群众跑腿变为“数据跑路,真正实现“一网通办和“不见面审批。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段,加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段,通过网络平台,对区域内市场主体的根底信息进行采集并整合,从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台,使重合同守信用企业名录和经营异常企业名录违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅,同时针对失信黑名单等加大惩治力度,让其“一处失信,处处受限,形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神,加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府效劳的主要对象是企业,企业最关心政府相关制度和政策的稳定性连续性,最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设,最担忧的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念,不仅要转变观念,还要