1、 中华人民共和国残疾人保障法由中华人民中华人民共和国第十一届全国人共和国第十一届全国人民代表大会民代表大会常务委员会第二次会议于2008年4月24日修订通过，自2008年7月1日起施行。于2006年12月13日由联合国大会通过，并于2007年3月30日开放供签字,当天我国就签署了该公约。公约有146个签字国，有90个缔约国批准了公约。这是有史以来 在开放供签字之日获得签字数量最多的联合国公约。残疾人权利公约是联合国历史上第一部全面保护残疾人权利的国际法律文件，标志着人们对待残疾人的态度和方法发生了“示范性转变”。Equity and Justice Initiative 残疾人保障法 残疾人权
2、利公约 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾是伤残者和阻碍他们参与社会的各种态度和环境障碍相互作用所产生的结果。人 自身 自身 环境障碍 社会偏见 残疾 自身 环境障碍 社会偏见 残疾 人 公约是迄今为止世界上保护残疾人权益的最先进的法律文件 残疾人保障法立法宗旨 维护残疾人合法权益 发展残疾人事业 促进残疾人“平等、参与、共享”平等原则 反歧视原则 特别扶助原则 残疾人在政残疾人在政治、经济、治、经济、文化、社会文化、社会和家庭生活和家庭生活等方面享有等方面享有同其他公民同其他公民平等的权利平等的权利。中华人民
3、共和国宪法 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。即我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、社会地位、政治面目、财产状况等，一律平等地享有宪法和法律所赋予的权利和自由，平等地履行宪法和法律所规定的义务 残疾人权利公约 缔约国确认，在法律面前，人人平等，有权不受任何歧视地享有法律给予的平等保护和平等权益。禁止基于残疾的禁止基于残疾的歧视。歧视。禁止侮辱、禁止侮辱、侵害残疾人。禁侵害残疾人。禁止通过大众传播止通过大众传播媒介或者其他方媒介或者其他方式贬低损害残疾式贬低损害残疾人人格人人格 缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视，保证残疾人获得平等和有效的法律保护，使其不受基于任
4、何原因的歧视 残疾人权利公约：成都航空公司规定残疾人登机前须提前48小时申请、且只能购买原价票，被乘客告上法庭 2011年10月7日晚11时，朱兰英得知外公去世，为参加外公葬礼，朋友连夜为她购买了10月8日上午7点45分成都航空的航班。次日早上6点多，朱兰英独自一人到了昆明机场，顺利地办理了手续，通过了安检，但在成都航空的登机口，她却被拒绝登机。朱兰英问：“为什么不让登机。”对方说：“因为你有个轮椅。轮椅要登机需要提前72小时申请。”“我外公是昨天晚上11点钟去世的，我不可能72小时就知道我外公要去世了。”朱兰英说。但直到航班起飞，对方也没让她登机。一个月后，朱兰英提起了诉讼。律师为她提供了免
5、费法律援助。朱兰英提出，要求被告返还双倍票款，赔偿总计1万元的经济损失，并在媒体公开道歉。成都航空答辩称，朱兰英订座时未说明自己是高位截瘫，故意隐瞒事实，并且未按民航局相关规定提前到候机楼办理登机手续，导致被成都航空拒载，责任在于朱兰英。公司规定：残疾人禁买打折票公司规定：残疾人禁买打折票 公司规定：残疾人乘机要提前申请 按照公司规定，高位截瘫人士如果乘坐成都航空飞机，首先要提出申请客票的申请，待客服人员向总部报告并获得批准后，乘客在航班起飞前96小时以内填开由县、市级或相当于这一级的医疗单位填写的诊断证明书“一式三份，填写”特殊旅客乘机申请书“一式三份，以表明如果旅客在旅途中病情加重、死亡或
6、给其他人造成伤害时，由申请人承担全责。原则上还需要由合适的人员陪同，且无论航班是否打折，必须购买全价票。满足上述所有条件后，旅客应在航班起飞前96小时内，48小时前购买客票，必须到指定购票处购票，不能使用电子购票、电话购票等方法。只有在满足上述规定后，高位截瘫人士才能乘坐成都航空的航班出行。朱兰英的机票是飞机起飞前8个小时用电话订购的。那么，朱兰英被拒载正常的，还是被侵犯了平等权利，遭遇了不公正的歧视？这一调查报告共公布了7件“残疾人登机被拒”事情,涉及的航空公司拒绝残疾人登机的理由分别是:2起为“没有事先告知”,2起为“缺乏医院开具的适宜乘机的证明”,2起为“安全因素”,1起为“不具备承载高
7、危病人的能力”。拒载残疾人并非个案,也非某一地、某一航空公司的特殊做法,而是一种普遍的状态。基于残疾的歧视“基于残疾的歧视”是指基于残疾而作出的任何区别、排斥或限制，包括了一切形式的歧视，不限于教育、就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等不作为情形 “合理便利”是指根据具体需要，在不造成过度或不当负担的情况下，进行必要和适当的修改和调整，以确保残疾人在与其他人平等的基础上享有或行使一切人权和基本自由。“基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒“基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒绝提供合理便利。”绝提供合理便利。”五官或四肢残疾不能献血歧视！上肢残疾者不能考取驾照歧视！学校、政府不提
8、供无障碍设施歧视！残疾人保障法第四条：国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。特别扶助的目的是帮助残疾人减轻或消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。残疾人保障法第五十二条 国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进信息交流无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。各级人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划，综合协调，加强监督管理。1 物质环境无障碍 2 信息交流无障碍 3 公共服务无障碍 国务院2012年6月13日第208次常务会议通过，自2012年8月1日起施行。为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等
9、参与社会生活，制定本条例。1、无障碍建设 2、无障碍信息交流 3、无障碍社区服务 城市道路和建筑物无障碍设计规范 铁路旅客车站无障碍设计规范 民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准 特殊教育学校建筑设计规范 北京市无障碍设施建设和管理条例 广东、安徽、天津、上海、大连、青岛、南京、杭州、厦门等省市政府也出台了无障碍设施建设管理规定。2009年10月8日，因为母亲乘坐轮椅，张女士和母亲一道被百盛商场拒之门外。保安表示，商场规定坐轮椅的残疾人不能进入。据张女士回忆，商场玻璃大门上禁止标志包括了宠物、吸烟等等，其中确实出现了轮椅标志。第二天，张女士向有关部门投诉百盛商场。2009年10月16日，百
10、盛商场3个入口的玻璃大门上的标志已被改动，原本为盲人禁行的标志变为禁止随地吐痰标志。南昌百盛商场总经理张军表示，商场在事件中的确存在疏忽和过错，他接受专家、残联部门的说法和建议，完善无障碍设施。可以方可以方便残疾便残疾人的出人的出行行 可以为残可以为残疾人进行疾人进行社会交流社会交流提供便利提供便利 平等参与社会生活 无障碍环境的目的 无障碍环境不仅是残疾人走出家门、参与社会的基本条件，也为老人、儿童等特殊群体和社会公众的日常生活也创造了更多的便利，同时，也是构成现代社会公共服务和城市功能不可或缺的基本元素。1.物质环境无障碍主要体现在市政基础设施等方面，包括城市道路、公共建筑物和居住区等方面
11、的无障碍。信息和交流的无障碍主要是指为各类残疾人获取外界信息和向外界传递信息交流提供便利条件的环境和措施。信息和交流无障碍更多地是针对一般性信息交流存在障碍的听力、言语、视力等类别残疾人给予相应的支持和保障，使他们能够充分地获取外界信息，与外界进行充分地沟通和交流。公共服务无障碍，实际上是残疾人无障碍环境的社会应用，特别是公共服务领域的应用。在无障碍环境方面，残疾人保障法规定，盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定。解决了导盲犬不能出入公共场所的问题。就业 受教育 生活 第三十二条 政府和社会举办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业。集中就业 第三十三条
12、国家实行按比例安排残疾人就业制度。按比例就业 第三十四条 国家鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。自主就业“尊敬的残联领导，您好！我叫张金花，中共党员，现在中国政法大学攻读法律硕士，将于今年7月毕业。我是一名残疾人，左肘以下先天性缺失，在求职路上尤其是报考公务员的过程中，我屡受歧视”张金花荣誉满身：曾获国家奖学金、国家励志奖学金、省政府奖学金，年年被评为“校三好学生”、“优秀学生干部”。虽然如此，“因为身有残疾，我始终不能找到能够发挥自己所学所长的工作。”“今年又要毕业了，我一直都在努力找工作。年初报考了北京市国税局，笔试成绩第三名，录取10人，可没想到，面试时又被刷了下来”随着残疾儿童少年入
13、学率逐年提高，考入大中院校的残疾学生数量猛增，其中很多残疾毕业生的素质和能力都出类拔萃。这些残疾学生已不再满足于以前有个工作就行的低层次就业状态，想在更高层次平台上施展自己的才华。可现实中，他们的就业道路困难重重。“随着高层次残疾人才的涌现，他们就业期望也随之提高，可我们的社会还远远没有作好接纳残疾人在较高层次就业的准备。尤其是按比例安置残疾人的法律条文，在很多机关、事业单位那里，等同于一纸空文。”第二十一条 国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。第二十二条第二十二条 残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教
14、育。第二十五条第二十五条 普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助。普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，必须招收符合国家规定的录取要求的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收 第二条第二条 实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。第三条第三条 残疾人教育是国家教育事业的组成部分。残疾人教育是国家教育事业的组成部分。发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合
15、、发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。育。第十八条第十八条 对经济困难的残疾学生，应当酌情减对经济困难的残疾学生，应当酌情减免杂费和其他费用。免杂费和其他费用。王伟是平顶山市第中（）级应届毕业生，年幼因患小儿麻痹留下下肢残疾。年参加河南省普通中专学校考试时，填报的第一志愿是平顶山市财贸学校，考分为分，超过了分的招生录取分数线。但是，平顶山市财贸学校以该校计算机房在四楼，王伟无自理能力为由拒绝录取。王伟认为，平顶
16、山市财贸学校在年招生时，以其身体跛行残疾为由不予录取的行为违法，侵犯了其受教育权。为此，向平顶山市湛河区人民法院提起诉讼。平顶山市湛河区人民法院在审理本案过程中，被告经过对原告王伟的残疾程度进行详细的调查后，认为原告王伟的考试成绩和身体残疾程度均符合国家规定的录取标准。为此，于年月日将原告王伟录取到该校学习。被告改变原具体行政行为后，原告王伟认为自己的受教育权已得到保护，主动向法院申请撤回起诉 有一次在火车上，绿皮车，跑的很慢的那种，一个列车员，女的长的很漂亮，盯着一个民工模样的中年人，大声说：“查票！”中年人浑身上下一阵翻找，终于找到了，却捏在手里。列车员朝他怪怪地笑了笑，说：“这是儿童票。”中年人憋红了脸，嗫嚅着说：“儿童票不是跟残疾人票价一样吗？”列车员打量了中年人一番，问道：“你是残疾人？”“我是残疾人！”“那你把残疾证给我看看。”中年人紧张起来，说：“我没有残疾证，买票的时候，售票员就向我要残疾证，我没办法才买的儿童票。”列车员冷笑了一下：“没有残疾证，怎么能证明你是残疾人啊？”中年人没有做声，只是轻轻地将鞋子脱下，又将裤腿挽了起来他只有半个脚掌。列车员斜眼看了看，说：“我要
