1、2023年独家原创:水资源考察工作汇报 xxx院士、各位领导、同志们： 大家好！这次xxx院士到我县进行水资源考察，并选xxx县作为考察点，我就向xxx院士介绍一下本地的水资源利用管理等方面的状况。 一、本地概况 xxx县是xxx第一批节水型社会建设试点县，该县位于xxx我县中北部，南北长258千米，东西最大宽度52千米，总面积9518.45平方千米，总人口205560人（2023年）。 境内地势南高北低，地形大致可分为三局部：南部为高山、丘陵，平均海拔2400余米，占总面积的31.6；中部为冲积平原，海拔在460700米之间，是农作物种植区，占总面积43.2；北部为沙漠地，海拔在360460
2、米之间，占总面积的25.2。有xxx河、雀尔沟河两大水系。属中温带大陆性气候，冬长夏短，冬寒夏热，昼夜温差大。 xxx县境内水资源较为丰富。发源于天山冰峰的xxx河、雀尔沟河是各族人民生产、生活的主要水源。地表水年径流量4.9亿立方米,其中,xxx河年径流量4.6亿立方米,雀尔沟河年径流量3000万立方米。大海子水库设计库容量4000万立方米，小海子水库设计库容量2023万立方米,红山水库设计库容量2023万立方米。平原地区地下水补给量2.6亿立方米,全县地下水总储量2.1亿立方米，年均实际可供开采1.8亿立方米。有干渠35千米、支渠466千米、斗渠676.47千米、农渠1088.37千米。
3、二、水资源管理工作 本地的水资源管理工作紧紧围绕水资源的统一管理，紧密结合我县水利工作及水资源管理工作的实际，以水资源合理开发、优化配置、节省、疼惜和管理为中心，全面落实新水法、xxx县实施水法方法、国务院取水许可和水资源费征收使用管理条例确立的总量把握与定额管理、取水许可、水资源论证、水资源费征收、水功能区管理等制度，强化了水资源的统一管理和监督工作，加强流域和区域水资源的统一管理。截止目前，我县共发放取水许可证26600套，许可总水量为340.24亿m3，其中地表水296.67亿m3,地下水量43.57亿m3。今年全区共征收水资源费8000多万元，较去年增加1000万元以上，我县本级实收水
4、资源费1100多万元,较去年增加150万元以上。节水型社会建设工作在稳步推动。2023年10月，乌鲁木齐市已被水利部确定为第三批全国节水型社会建设试点。 三、水资源管理工作中存在的主要问题 1、流域水资源统一管理工作中，水资源管理照旧比较粗放，流域管理与区域管理相结合水资源管理体制、机制尚不完善。取水计量设施装置率低，水资源费征收难度照旧比较大，流域、区域水理支配方案，建设项目水资源论证制度，规划同意书制度、凿井方案核准制度没有得到全面落实；新水法确定的总量把握、定额管理，超规划超定额累进加价等水资源配置、节省和疼惜制度都有待进一步全面落实。存在取用水户不能依据签订的供用水协议，突破流域限额取
5、水，不能严格执行取水许可制度和水资源论证制度的情形。 2、水资源管理工作根底仍很薄弱，水资源规划工作滞后，水资源监测系统不完善，监测手段比较落后，地下水监测仍是薄弱环节。水功能区、入河排污口管理工作刚刚起步。水资源管理力量急需加强。 3、地下水开发利用管理工作需要进一步加强。重建设轻管理的现象比较普遍，尚未做到“两水统管、统调和统价，有些机电井和水源地建成以后，因疏于管理、配套不全，加之电力供应缺乏、运行费用较高、维护费用难以落实等缘由，提水量难以到达设计水平。个别地方存在打浅井和打混凝土管井问题，需要在2023年建设中予以订正。 4、电力问题突显。由于新建机电井和高效节水的建设力度增大，用电
6、负荷大幅度增加，影响和制约了配套机电井的正常使用，个别地方配电容量及输电线路亟待扩容和改造。 5、地下水监测工作有待加强。目前，本地还没有建立起较为完善的地下水监测站网，无法科学评估地下水水位变幅，制约了合理把握地下水位和地下水的可持续利用。新建监测井建设缓慢于新建和配套机电井建设，滞后于我县对监测井与生产井同时布局、同步建设、同期发挥作用的要求。 四、2023年水资源管理工作总体思路和主要任务 依据全国水资源工作会议的精神，当前及今后一个时期，水资源管理工作的总体思路是：深化贯彻落实科学进展观，乐观践行可持续进展治水思路，紧紧围绕效劳我区经济进展大局和着力改善民生，以水资源配置、节省和疼惜为
7、重点，以总量把握与定额管理、水功能区管理等制度建设为平台，以推动节水防污型社会建设为载体，以水资源论证、取水许可、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划同意书审批等为手段，以改革创新为动力，以力量建设为保障，实行最严格的水资源管理制度，全面提高水资源管理力量和水平，着力提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑xxx经济社会的可持续进展。主要做好以下几方面工作： 1、加强流域水资源统一管理。加快流域规划的修编工作，乐观推动流域水量支配方案的编制。以总量把握为核心，抓好水资源配置。各级水行政主管部门和流域管理机构要在水资源综合规划的根底上，进一步争辩制定流域、水量支配方案，建立掩盖自治
8、州、地（州、市）、县（市）、用水单位（个人）的四级取用水总量把握体系。尽快出台我县实施塔里木河流域水资源管理条例细那么，切实加强南疆母亲河的水资源节省、疼惜和统一管理工作；强化源流流域机构的协调处理力量，进一步加强兵地用水问题的协调。 2、加强水资源统一调度。随着一大批把握性水利水电工程的建设，流域、区域的关系更加简洁，水资源统一调度工作难度加大。各地及各级流域管理机构要认真争辩制定水资源统一调度管理方法，编制水量调度预案。加强流域、区域水资源统一调度，应对可能消逝的各种洪旱形势。流域内各部门建设的把握性水利工程都要听从流域机构的统一调度。 3、实行严格的取水许可管理。各级水行政主管部门和流域
9、管理机构要依据总量把握指标制定年度取用水规划，实行流域、区域年度取用水总量把握和规划用水、超规划超定额取用水累进加价收费制度。任何地方和单位都要严格执行，不得突破。核定下达年度取水规划时,应要求取水单位对上年度取用水规划执行状况进行认真总结，结合当前的换发取水许可证工作，认真查找以往发证工作中存在的缺乏和漏洞，订正可能存在的重复发证、漏发证、擅自扩大取水许可证的发证范围、申报多少水量批多少等问题，从严核定许可取水量。 4、严格水资源费征收、使用和管理。第一，各地要结合取水许可审批及换发证，进一步标准水资源费征缴工作。认真查找水资源费征收工作中存在的问题和漏洞，依据我县核定的水资源费标准，做到应
10、征尽征；各地无权免收、减收水资源费或降低水资源费征收标准。其次，依据国务院460号令的规定，中心直属电厂不在免征范围之内，应按规定足额缴纳水资源费。各地要做好宣扬解释工作，依法足额征收中心直属电厂水资源费。第三，依据国务院460号令规定，由水利工程供水的只缴纳水费，水价中应当包含水资源费，水资源费由供水工程管理单位缴纳。各级水行政主管部门及流域管理机构要乐观与本地价格主管部门联系，尽快将水资源费核入供水水价,全面开征供水工程水资源费。直接从河流、湖泊、地下取水用于农业浇灌的，超过农业用水限额的水量应当缴纳水资源费。 5、全面推动节水型社会建设工作。连续抓好哈密地区和乌鲁木齐市的试点工作。尽快启
11、动奇台县、木垒县、xxx县、和田县、乌苏市和库尔勒市6个县（市）及吐鲁番地区、博尔塔拉蒙古自治州的节水型社会建设试点工作，逐步扩大试点范围，深化试点工作。 6、推动水资源管理各项制度的全面落实。实行最严格的水资源管理制度，就是要不断完善，并不折不扣地全面贯彻落实水资源管理制定确定的各项水法律、法规。划定水资源管理的“三道红线，并严格执法监督。当前，要围绕水资源的配置、节省和疼惜，明确水资源开发利用“红线，严格实行用水总量把握；明确水功能区限制纳污“红线，严格把握入河排污总量；明确用水效率把握“红线，坚决遏制用水铺张。 7、强化水资源管理手段，提升水资源管理力量，准时编制完成xxx我县水资源管理系统总体方案，乐观推动水资源管理信息系统建设。 水资源管理事关经济社会进展全局，我们肩负的责任重大而荣耀。今年全国水资源工作会议上，水利部也对当前及今后一个时期水资源管理工作，提出了更新更严更高的要求。让我们投身于最具活力、最具挑战的水资源管理工作中，加强水资源管理体制和机制创新，努力实现水资源管理的转变，努力开创xxx水资源管理工作新局面，为保障我县经济社会可持续进展，做出新的、更大的奉献！ 7
