1、在全市群众工作会议上的讲话 在全市群众工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 这次全市群众工作会议，主要是深入贯彻科学开展观和构建社会主义和谐社会要求，认真总结近年来全市群众工作经验，研究部署加强新形势下群众工作的思路措施和主要任务，努力构建新时期群众工作新格局，为推动又好又快开展提供坚实的群众根底和社会保证。刚刚，河南XX县区负责同志介绍了做好新形势下群众工作的先进经验，值得我们很好地学习借鉴。一些单位作了工作经验交流，听了很受启发。下面，我根据市委研究的意见，讲三个问题。 一、充分认识做好新形势下群众工作的重要性、复杂性和紧迫性群众观点是我们党的根本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群
2、众工作是我们党的政治优势和优良传统。当前，已进入改革开展的关键时期，面对全面建设小康社会、加快构建和谐社会的新任务，加强和改进群众工作具有十分重要的意义。 首先，加强和改进群众工作，是推动经济又好又快开展的迫切要求。群众是社会财富的创造者，是社会变革的决定性力量。没有人民群众的支持和参与，我们什么事情也做不成、干不好。我市人均gdp已突破2022美元，正处于工业化转型期、城市化加速期和市场化完善期，这既是战略机遇期，也是矛盾凸显期。开展任务艰巨，改革触及的深层次问题越来越多，我们面临的机遇和挑战前所未有。实现又好又快开展，要做的事情千头万绪，其中很重要的一条就是做好新形势下的群众工作。胡锦涛深
3、刻指出：提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。改革开展越是处于关键时期，党的群众工作越要加强。应该认识到，我们加快开展的目的是为了群众，让全体社会成员共享开展成果。加快开展的动力也来自人民群众，方法从群众中来，力量从群众中来，群众中蕴藏着极大的积极性和创造性。我市十一五开展蓝图的实现，各项改革开展稳定任务的落实，最终都要靠广阔人民群众的劳动和创造。只有加强和改进群众工作，把广阔人民群众始终团结凝聚在党的周围，把群众的积极性、创造性充分发挥出来，才能形成强大开展合力，才能在科学开展的道路上加快开展。 其次，加强和改进群众工作，是构建社会主义和谐社会的迫切要求。构建和谐社会
4、是一个不断化解社会矛盾的持续过程。群众工作的本质是党群关系问题，核心是利益调整问题。从根本上说，群众工作的过程就是通过调整利益关系来解决社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐的过程。当前，我市整个大局是和谐稳定的，但也存在一些不和谐、不稳定的因素，有时有些问题还表现得比较集中和突出。如城乡居民收入差距较大，局部群众生活困难，在一些改革建设中无视和侵害群众利益的现象程度不同地存在，因各种矛盾和问题引发的群众集体访、越级访、非正常信访和群体性冲突事件时有发生。这些有的是各地共性的问题，是改革开展中难以完全防止的问题，但更多是干部主观上、工作上造成的问题。在一些
5、地方和单位，群众利益冲突、社会矛盾纠纷已经严重影响了经济开展和社会和谐，必须引起我们的高度重视。应该看到，随着经济体制深刻变革和社会结构深刻变动，各种利益关系日趋复杂化，利益诉求日趋多样化，利益冲突呈现多发性的特点。群众要求解决的一些矛盾和困难，或因历史遗留问题，或因缺乏法律政策依据，或因跨地区跨部门，加大了处理难度。国际国内敌对势力，也打着维权、关心弱势群体的幌子，插手一些群体性事件，使两种性质的矛盾交织在一起，复杂性敏感性增加。互联网技术的开展，使一些突发事件和敏感问题零距离直面社会，盘旋空间大大缩小。由于各种矛盾相互联系，一件事情如果处理不当不及时，常常引发更大范围的矛盾，群众工作面临着
6、许多新课题。如何处理好根本利益与具体利益、普遍要求与特殊要求的关系，科学合理地调节相互间的利益分配，维护社会公平正义;如何在各种思潮相互交织、人们思想意识日趋多样的情况下，尽可能地形成社会共识;如何在群众民主法制意识不断增强、各种利益诉求不断增多的情况下，合理解决不同群体的利益需求等，都是我们必须面对的新考验。要把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，就必须正视问题，迎接挑战，把加强和改进群众工作摆在更加突出的位置。 第三，加强和改进群众工作，是提高党的执政能力的迫切要求。提高党的执政能力，很重要的是提高组织群众、宣传群众、教育群众、效劳群众的能力。当前，我市群众工作总体上是好的，各级党委、
7、政府做了不懈努力，创造了许多好的经验和做法。但对存在的问题切不可无视，主要是有些干部群众观念淡薄，不注意工作方法，习惯于行政命令，工作简单生硬，引起群众反感;有的作风漂浮，不深入不了解群众，不会说群众语言，不敢不愿做群众工作，面对信访案件畏难发愁，面对群体性事件惊慌失措，有的甚至处置不当，激化矛盾;有的宗旨观念不牢，摆不正与群众的关系，对群众疾苦漠不关心，甚至耍蛮横作风，粗暴对待群众，做官当老爷;个别干部为政不廉，自身不正，缺乏人格感召力和公信力，群众信不过。一些群众工作制度还不够健全，群众工作机制还不够完善，有的制度流于形式落实不够;群众工作的领导力量、政策措施、方法手段与新形势新任务不相适
8、应等。我们经常是一方面花费大量的人力、物力、财力去解决纠纷、化解矛盾;另一方面由于我们一些干部工作作风不踏实，方法不对头，又在不断地制造矛盾和问题，陷入了一个恶性循环。这些突出问题，在很大程度上影响了群众工作的实效，也影响了党群干群关系。各级干部都要清醒地认识到，提高党的执政能力，保持党的先进性，必须提高各级党委政府和领导干部做好群众工作的能力。高度重视和蔼于做好群众工作，已成为摆在我们面前的一项紧迫任务。 二、把握新时期群众工作的新特点新规律，增强工作的针对性和实效性 群众工作是政治性、思想性、政策性很强的工作，也是一门学问。当前一些党组织和党员干部存在着种种不适应，有的甚至出现了群众工作的
9、本领恐慌，这有很多原因，其中很重要的一点就是不掌握群众工作的特点和规律，不善于创新方式方法。因此，提高做好群众工作的本领，必须解决思想方法和工作方法的问题，在实践中不断探索和创新，增强群众工作的针对性和实效性。特别要把握好以下几点： （一）一切为了群众。做好群众工作，必须牢固树立马克思主义的群众观点。这不是一般的方法问题，而是根本态度和根本宗旨问题。在新阶段实践群众观点，就是在思想上坚持以人为本、以民为先，把富民作为第一导向，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一标准。影响社会和谐稳定的矛盾和问题，从根本上讲是开展中的问题，最终要依靠开展来解决，用开展的思路和方法来解决。要紧紧扭住开展这个
10、第一要务不动摇，坚持开展为了人民，开展依靠人民，开展成果由人民共享，努力在实现经济又好又快开展中，不断为改善民生、提高群众生活水平提供物质根底。坚持党的群众观点不是一个空洞的口号，而是要做到真懂、真信、真用。真懂，就是要真正懂得干部和群众的关系，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，把对群众负责与对党组织负责统一起来。如果真正做到了对广阔人民群众负责，也就是最好地对党负责。真信，就是要把党的群众观化为自觉的信念，在思想深处扎下根来，真正成为自己思想、观点、感情的有机组成局部，心中时刻装着群众。真用，就是要始终站在广阔人民群众的立场上观察社会、分析矛盾、化解矛盾，关心群众而不漠视
11、群众，为民解忧而不与民争利，真诚效劳而不推诿扯皮，做到反映群众的意愿、集中群众的智慧、凝聚群众的力量，为推进各项工作赢得更坚实的群众根底。 （二）充分尊重群众。我们的权力是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆。极少数干部心里瞧不起群众，不愿和群众打交道，这实质上是官本位意识作祟，是党性不纯的表现。当前的许多社会矛盾往往是通过干群矛盾集中表现出来，解决这些矛盾，干部处于主导地位，起着决定性作用，其中一个关键性的问题就是对人民群众的感情问题。心里装着群众，带着感情做群众工作，再难、再复杂的矛盾，也能找到解决的方法。干部和群众没有深厚的感情，就摆不正同群众的关系，遇事只会责怪群众，结果就会引起群众更大
12、不满。实践证明，广阔人民群众是淳朴善良、最富感情的，群众在我们心里有多重，我们在群众心里就有多重。所以，在任何时候、任何情况下，都必须相信依靠群众，充分尊重群众，始终对人民群众既怀崇敬之心，又抱歉疚之情。做到了这一点，加强和改进群众工作就有了内在动力。充分尊重群众，既要尊重群众的现实利益，又要尊重群众的民主权利。要着重从制度层面入手，进一步改革完善公共政策决策机制，切实保障群众的知情权、表达权、参与权、监督权。但凡涉及群众的事，都要认真听取群众意见;但凡应该让群众知道的，都要在第一时间告诉群众;但凡公共利益和社会事务，都要老老实实接受群众的监督。凡不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的
13、政策不出台;思想工作未做好，可能引发社会震动的政策不出台;虽符合群众长远利益，但群众一时难以理解或接受的，也不能急于出台。要做到三个在前：把群众要求想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众利益落实在实施之前。对于因工作失误导致群众利益受损失的，要依照法律和政策规定及时进行补偿。 （三）真诚效劳群众。加强和改进群众工作，说到底，就是要把群众的利益实现好、维护好、开展好，满腔热情地关心群众的生产生活。毛泽东同志当年曾说过，解决群众柴米油盐等问题，满足了群众需要，群众就会真正围绕在我们周围。这对我们今天做好群众工作仍具有很强的指导意义。要高度重视民生问题，既要着眼长远，使社会民生水平与经济开展状
14、况相适应;又要立足当前，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，千方百计地帮助群众解决实际困难，增强群众对我们工作的满意度和自身生活的幸福感。要重点做好以下三个方面的工作：一是办好涉及广阔群众切身利益的事。生老病死、婚丧嫁娶、就业上学、住房行路等，看似琐碎，实际上件件关系民生大计，应该时刻放在心上。近一个时期，市委、市政府就有关民生问题作出了新的安排部署，提出了明确要求。各级各部门要把解决好这些问题作为群众工作的切入点来抓，特别是家家关联、人人关切的就业、医疗、社会保障、子女上学、住房、吃水、行路、治安、打官司等与人民群众生产生活密切相关的实际问题，要一件一件列出单子，分析情况，研究对策，积极
15、而为，量力而行，落实责任，抓实抓好。二是关心帮扶困难群众生活。要针对社会特殊困难群体，提供更多的关心支持。强化对残疾人、鳏寡孤独、五保户等特殊困难群体的生活保障，促进社会公平;加快城市棚户区、城中村改造和经济适用房、廉租房建设，实施农村困难群众危房改造工程，切实改善城乡居民特别是困难群众的住房条件;探索并逐步建立城乡居民全覆盖的大病救助机制，解决城乡困难群众、无医保群体大病救治和费用保障问题，防止出现新的因病返贫、因病致贫现象。三是坚决纠正侵害群众利益的行为。特别注意在改革开展过程中，切实维护好群众合法权益。不管搞什么改革，都要坚持一个原那么，就是把法律、法规和政策规定应该给予群众的利益、好处
16、，都必须不折不扣地留给群众，决不能克扣盘剥、与民争利。在实际工作中，要认真研究解决被征地农民的生活保障问题，塌陷地搬迁农民的安置问题，严格按政策规定办事，确保农民失地不失业、失地不失保，眼前生活不降低，长期生活有保障。要维护好城市被拆迁居民的合法权益和正当利益，对拆迁居民的住房安置要通盘考虑，周密安排，设身处地为群众提供方便。要解决好企业改革中涉及职工群众利益的问题，坚持企业职工利益优先的原那么，落实职工最低工资、劳动保护及各种社会保险等规定，但凡职工合法权益得不到保障的国有企业，不得进行破产改制。要解决好拖欠农民工工资问题，认真落实农民工子女上学和农民工社会保障的有关政策规定。要解决涉法涉诉问题，让群众理有处讲、怨有处诉，做到公正司法，一心为民，维护社会公平正义。要严肃查处企业违法排污损害群众利益的行为，重视解决医药食品平安和平安生产问题，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，增加群众平安感。涉及群众利益的问题，具体到一个地方一个
