1、对旅游产业开展的思考 今年市委、市政府明确提出做大做强“药、水、游三篇文章。面对新机遇、新形势，作为“绿色氧吧的如何让旅游产业乘势而上、快步跟进，实现大开展。如何为经营绿色注入新的活力。结合县情，谈几点浅薄的意见。 一、开展旅游产业是的战略选择 随着全球经济一体化步伐的加快，旅游产业已成为世界性的“朝阳产业，并且出现了大开发、大开展、大提高的强劲势头。它以其关联带动性强、就业容量大、投入产出高等显著特点，被经济人士称为西部开发的第一桶金。据有关资料显示，旅游产业每收入元，就能带动相关产业增效元，旅游产业每增加一个就业，就能间接为相关行业创造个就业时机，其投入产出也是一般加工工业无法相比的。今年
2、市委、市政府明确要求把旅游产业作为“三大产业之一做大做强，这充分说明旅游产业在经济开展中的重要地位。开展旅游产业是顺应国际国内外潮流，立足资源优势，符合实际，壮大县域经济的战略选择。 优美的自然风光奠定了旅游产业开展的坚实根底。绿色森林植被资源丰富，森林覆盖率达，是国家重点天然林保护区，有国家珍稀保护树种种。中医药材质量上乘，无草不药，盛产中药材余种，中医药文化积淀浓厚，是我国药文化发源中心之一。野生动物资源丰富，有全国规模最大的人工林麝驯养基地，盛产名贵中药麝香，在国内外享有较高的知名度，县内国家一级保护动物种，二级种。县域河网密布，沟壑纵横，水资源丰富，全县大小河溪余条，是我国“南水北调工
3、程中线调水水源重点保护区。境内地质构造奇特，有世界第一大“天生桥，黄柏樘地穴深不见底，天坑峡峡谷幽深，溪水纵贯，是地质科考、旅游探险的最正确去处。山水风光巧夺天工，林海瀑布，草甸湿地，奇峰幽峡，飞禽走兽，珍木异草等自然旅游资源十分丰富，具有较高的开发价值和开展前景。 淳朴的民风异俗丰富了旅游产业开展的文化内涵。享有“一脚踏三省之称的鸡心岭，奇景繁多，民风淳朴，民俗各异，山野田园风情浓郁。“湖广移民人文遗存众多，风土人情四方八杂，十里不同。大榆河外来棚户原始风貌至今保存完整，原始生活风情神秘古朴。海拔米的大巴山主峰化龙山位于县境西部，山地立体气候、森林植被垂直带谱显现，素有“物种基因库、“野生动
4、物乐园之称，来此领略“一山有四季，五里不同天的奇特自然景观。自古就是川陕鄂商业贸易和商贾客旅的重要通道，素有“陕西南大门之称。 独特的区位优势带来了旅游产业开展的难逢机遇。地处黄河、长江两大经济文化带融汇区，北连西安安康，南接重庆三峡，东承神农、恩施，西启岚皋、平利，承南启北，连接东西，是西北地区进入长江大经济文化带的重要通道，也是中西部地区经济文化大开发的战略结合部位，既是联接古都西安安康瀛湖大小三峡神农架原始林区恩施土家人文风情张家界绿色旅游热线中的重要驿站，又是陕西绿色旅游的重要补充（更多精彩文章来自“秘书不求人）。独特的区位优势必将促进旅游资源优势更快地转化为产业优势和经济优势。 完备
5、的配套设施打造了旅游产业开展的良好平台。我县正在与邻县共筑省级公路网，着力建设新三峡陆路大通道。平镇公路二级路工程正在实施。针对公众休闲娱乐度假的需要，有针对性地推出了一些休闲度假、娱乐观光、自然野趣等旅游品，如“南江河漂流、“野生动物欣赏、“农家乐等。以宾馆饭店为主的旅游效劳体系开展较快，上档次、有特色的宾馆饭店已开展到家，床位数多张，具备了一定的接待能力，宾馆星级创立达标正在有序进行；旅行社也正在加紧筹备组建，以生态旅游为特色的“农家乐已建成家，环境优雅，效劳档次高，我县旅游业呈现出良好的开展态势。 二、旅游产业开展的战略定位 开展定位。以“绿海甜园的自然生态环境为基调，以奇山秀水、寻幽探
6、胜、珍木异草、品氧减压、赏药保健为重点，打造高品质都市休闲娱乐，群众化野郊观光度假旅游品牌，开展自然生态休闲观光度假旅游。以安康、西安、渝东、鄂西地区为主客源市场，不断拓展周边省市旅游客源市场，为都市游客、商务游客提供高效优质的自然生态观光考察旅游效劳。 战略思路。按照上述定位，全县旅游产业开发应环绕县城，依托“三线（省道、曙双路、平镇路），重点开发六大景区（养麝场、三道门、天生桥、鸡心岭、三大峡、药王山），使全县旅游景区（点）呈交叉网状型开展，形成集科考探险、休闲度假、消夏避暑、绘画写生、摄影创作、自然观光、农家游乐、人文访古等为一体的特色旅游，满足游客幽、险、趣、妙、奥、野等返朴归真、回归
7、自然的消费心理需求，为人们营造一个快乐、温馨、亲近自然的休闲度假空间。 三、旅游产业的开展策略 搞好规划设计。旅游规划是旅游开展的纲要，是旅游产业可持续开展的保障。对全县旅游产业开展战略、总体规划、重点建设内容及线路开发等方面进行科学论证，聘请国内专家，用开展的眼光，按照生态旅游和消夏避暑的总体思路和开展定位，高起点、高质量、大手笔地来编制旅游产业开展总体规划，绘制出旅游产业开展宏伟蓝图。 加快资源开发。实施工程带动战略，加大招商引资力度，鼓励和支持县内外有经济实力的企业集团以参股、控股、联合等形式参与旅游资源开发与管理。在景区经营方面，可实行使用权拍卖、经营权转让、租赁及资源参股等多种形式，
8、逐步形成“政府出资源，企业出资金的格局，实现国有资源与企业资本的最正确组合，加快推进旅游资源的开发。同时，狠抓旅游根底设施建设，改善景区路、电、水、通讯等条件，做好资源开发的前期准备。 突出地方特色。紧紧围绕“巴山药乡这一美誉，抢抓中药开展机遇，打响药文化品牌，让旅游产业与文化产业有机结合，吸引游客到祭药圣、游药园、观药景、逛药市、食药膳、喝药酒、品药茶、洗药浴、购药材。大力开展民风淳朴的“农家乐，让药文化成为“农家乐开展的主线和灵魂，力争把上竹乡建成“农家乐一条街，真正塑造旅游的特色，用特色吸引游客，留住游客。 打造精品线路。本着资源组合，共同开展的原那么，与周边市县达成开展旅游产业协议，加
9、大横向联合，相互开放旅游市场，实现资源共享，客源互流，产品互补。全力打造西安安康新三峡南北大通道。着力构筑“千家坪南宫山一日游，“巫溪红池坝白果林区二日游，“西安安康岚皋（平利）巫溪巫山奉节五日游，“西安安康巫溪恩施张家界九日游等精品线路。 提升效劳水平。加强对宾馆、餐馆、餐饮业、“农家乐的效劳管理指导，标准管理环境卫生、饮食卫生和价格等。引导从业人员树立全新的经营理念，为人们返朴归真、回归自然、度假旅游提供优雅、安静、整洁、舒适的场所。理顺经营体制，组建旅行社，造就一支高素质的从业人员，为旅客提供优质效劳，进一步完善城市效劳功能，营造一个良好的旅游外部环境。努力在城市建设、环境保护、旅游配套设施、优质效劳意识等方面形成综合配套体系，极大满足游客对行、游、住、食、购、娱等方面的需求。 扩大对外宣传。开展旅游业，必须大力培育资源市场，对于起步迟、知名度不高的旅游来讲尤为重要。因此，要加大力度搞好旅游整体宣传。一要搞好旅游景点的包装，做到集中品牌，统一包装，突出特色，整体推进，唱响富有特色的旅游品牌。二要利用政府网站建立旅游招商网页，扩大旅游业的知名度，吸引广阔游客来游玩。三要通过电视、播送、报刊、图片、展览、资料、广告、会议等媒介，举办公关活动，对外宣传介绍旅游资源和整体形象。 （作者系县人民政府副县长） 第6页 共6页
