1、改进政府机关作风意见 自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会： 为贯彻国务院办公厅、自治区人民政府关于精简会议文件、改进机关工作作风的意见精神，进一步提高自治州政府机关工作效率，标准工作行为，认真落实自治州各项工作部署，现结合实际，对精简会议文件、改进政府机关工作作风提出以下意见。 一、精简会议，改进会风 （一）严格会议审批 1.以自治州政府名义召开的全州（州直）性会议，由承办部门提出具体方案，归口州政府办公厅审核后报州政府批准，由州政府办公厅下发会议通知。会议经费由州财政按规定标准审核安排。 2.各部门召开的全州（州直）性会议，需拟定会议具体方案（
2、包括会议名称、主题、时间、地点、参会人员范围等），归口州政府办公厅审核，报州政府分管领导批准后，由各部门自行下发会议通知。会议经费于年初按标准列入部门预算，由部门自行掌握。 3.各部门的业务会议，由各部门自行确定，从严控制。会议经费由办会单位自行解决，州财政不作专项安排。 4.事业单位或业务单一的部门召开业务会议，原那么上不安排会议经费，所需经费自行解决。 5.自治州政府领导研究、协调和处理专门事项的专题会议，由州政府秘书长或副秘书长具体安排。 6.受委托由州政府有关部门组织的，在自治州召开的全国性、全疆性、区域性行业会议，必须提前1个月报州政府批准。 （二）控制会议数量 1.自治州政府已经发
3、文安排部署的工作，原那么上不再以州政府名义召开会议进行部署；各部门的一般性工作安排不召开会议；能合并召开的会议不单独召开。大力提倡采用政府数字视频会议系统或电视 会议系统召开会议。 2.各部门召开的全州（州直）性会议每年不超过1次，确需增加的，部门报送请示时应详细说明理由。 3.严格控制自治州政府部门组织的全州（州直）性的学习班、培训班和以会代训等活动；确需举办的，必须经州政府办公厅审核报州政府主管领导批准。 （三）控制会议规模 1.自治州政府及各部门召开的全州（州直）性会议，原那么上只开到县、市一级，未经批准，不得扩大到乡镇、街道。参会人数要本着精干、高效的原那么从严确定，最多不超过200人
4、。 2.自治州政府及各部门召开的全州（州直）性会议、各部门召开的业务会议，会期原那么上不超过1天；电视 会议一般不超过2小时，各类专题会议一般不超过半天。会议所在地参会代表原那么上不安排住宿。 3.会议应尽量少安排大会发言，提倡讲短话。一般会议不安排两个以上政府领导讲话。政府全体会议安排发言一般不超过5人，每人发言时间原那么上不超过2023分钟。政府常务会议、各类专题会议等安排的汇报，每个汇报事项原那么上不超过2023分钟。 （四）降低会议本钱 贯彻勤俭办会的原那么，尽量少花钱、多办事，最大限度地减少会议开支。除会议统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考资料、宣传材料、画册邮册及其他纪念品
5、等；一般会议不安排照相；不得在高级宾馆和风景名胜区开会；严禁会议以各种名义和方式组织变相旅游。 二、精简文件，改进文风 （一）控制文件规格。能以自治州政府办公厅名义印发的公文，不以自治州政府名义印发；能不发文的，不发正式文件；属于部门职责范围的，原那么上由部门自行发文，自治州政府或州政府办公厅不再批转、转发。 （二）减少文件数量。凡能通过 、 、政府专网解决问题的不印发文件。凡已公开发布的文件，各县市、各部门不再层层转发。内部通报只印发自治州副州长以上领导带有全局性指导意义的讲话，一般讲话不再印发。已经全文公开播发的领导讲话不再印发文件。 （三）压缩文件篇幅。自治州政府印发的普发类文件一般不超
6、过4000字，州政府办公厅印发的普发类文件一般不超过3000字。起草州政府领导同志在全州性重要会议上的讲话稿一般不超过8000字，在其他会议上的讲话稿一般不超过5000字。 （四）提高文件质量。起草文件和讲话稿要注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，不搞“穿靴戴帽，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述。倡导清新简练的文风，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼。 （五）精简简报。自治州政府召开的各类会议一般不出简报、快报。政府有关部门要清理现有信息、简报种类，大力提倡简报电子化，积极采用电子公文交换系统、网站网页、政府专网网站简报专栏等多种先进的信息传送交换方式发送（发布）简报。简报一般不超过15
7、00字；调研报告一般不超过4000字。 （六）提高公文传输效率。在严格平安保密的前提下，充分利用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。 三、简化办事程序，提高工作效率 （一）自治州政府办公厅、各部门要切实提高工作质量和效率，积极、主动、高效地研究问题和解决问题。对自治州政府领导交办的事项，必须按照要求，优质高效地完成。 （二）各部门报送自治州政府的请示，内容涉及其他部门职能的，主办部门应与相关部门先行协商，并将协商情况一并上报。提交政府常务会议研究的议题，凡涉及面广、需要协调的，会前由州政府分管副秘书长负责协调，在各方面根本达成一致意见后再上会，并向会议如实汇报协调情况，提高会议
8、效率。 （三）自治州政府办公厅、各部门对收到的公文要限时办理，保证特急件随时办理；急件从收文之日起3日（含公休日，下同）内办结；一般件在7日内办结；问题复杂需要协调的文件在20日内办结。因情况特殊，不能按时限办结的，应及时向报文单位说明情况。 （四）自治州政府领导召开专题会议，需形成会议纪要的，由主持会议的领导签发。因领导外出，或因其他原因不能及时签署意见时，承办人员应在符合保密要求的条件下，采取 、 等方式及时征求有关领导意见，确保纪要在规定的时限内印发。 （五）自治州政府各部门、各直属机构列席自治州政府全体会议、常务会议及参加自治州政府领导召开的专题会议，原那么上要求行政正职到会。有特殊原
9、因不能到会的，需书面或口头向会议主持者告假，并安排能代表部门、直属机构表态的分管副职领导到会，不得安排非部门领导列席。 （六）自治州政府办公厅、各部门要进一步加强夜间、节假日文电接收办理和信息报送工作。夜间、节假日值班员收到重要文电后要及时送达值班领导及相关处室，不得延误。对急事、要事和重大突发性事件，负责应急管理、信息的相关处室要在第一时间将信息报送自治州政府领导。 （七）自治州政府网络传输系统与各县市已经全部连通，与各部门将在年内连通。各级政府及部门领导要强化对电子政务应用知识的学习，掌握操作方法，在确保平安保密的前提下，使各系统充分发挥作用，运用电子手段提高工作效率。 四、标准公务活动，
10、做到轻车简从 （一）自治州政府领导的考察调研活动，一般只安排涉及工作部门的领导陪同，陪同部门最多不超过4个。州政府办公厅对口秘书业务处室随行工作人员不超过2人。 （二）自治州政府领导到县市考察调研，陪同的县市领导原那么上不得超过2人；接待单位不得在辖区边界组织迎送；不得违反规定，使用警车开道；不得超标准接待。 （三）国务院各部门，各省、自治区、直辖市政府领导，自治区各部门及各地、州、市政府领导来自治州检查指导、考察洽谈工作，按照自治州公务接待管理方法规定热情接待。除此之外，领导之间，部门之间，领导和部门之间，不得用公款相互宴请，不得在节假日用公款相互送礼。 （四）自治州副州长外出参加公务活动时
11、，如无特殊需要，协助其工作的副秘书长应留守，以确保政府工作正常运行。各部门、各直属机构主要领导外出，必须向政府分管领导请假；各部门、各直属机构副职外出，必须向本部门、单位主要领导请假。 （五）除自治州党委、人民政府统一组织安排的活动以外，自治州政府领导一般不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词；不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩、颁奖和礼仪性的奠基、揭幕等活动。公务人员不得参加各类社团组织、社会中介机构举办的营利性会议和活动。 五、严格依法行政，狠抓决策落实 （一）各级政府及其组成部门制定、发布标准性文件必须符合法律法规和政策规定。各级政府法制部门要做好审核把关工作。 （二）积极推进依法
12、决策、科学决策、民主决策。重大决策要认真调查研究，充分发扬民主，广泛征求社会各方面意见。重大问题坚持集体研究。与群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证制度。 （三）各级政府及其组成部门要认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，依法向社会公布行政机关办事依据、条件、程序、时限、纪律、结果及承办部门、承办人员、负责人、联系方式等内容，方便群众办事和监督。 （四）自治州政府领导每年应有两个月左右时间，深入基层一线进行有针对性的专题调查研究，了解社情民意，掌握第一手情况，解决问题，推开工作。 （五）狠抓中央、自治区和自治州各项决策和部署的落实。对自治州确定的目标任务要进行分解，落实工作责任制，确保有专人负责，有明确的时间进度表，有工作质量要求，有专项督查。 （六）加大政府决策及领导重要批示件的督查落实力度，做到随收随办、特事特办、急事急办，不误时，不误事。领导重要批示件必须在2023日内督办完结。 以往有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。 第8页 共8页
