1、XX省第九次党代会精神 XX省第十次党代会精神解读 2023年5月16日至19日，中国共产党XX省第十次代表大会在成都召开。这次大会是在我省抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利、奋力推进新一轮西部大开发和“十二五开展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，把握新形势新任务，科学开展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济开展高地而奋斗。 大会高度评价并批准了刘奇葆同志代表中共XX省第九届委员会所作的报告。大会认为，报告总
2、结了过去五年我省的开展成就和根本经验，分析了面临的开展形势，提出了未来五年全省工作的指导思想（高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，把握新形势新任务，抓住国家新一轮西部大开发、实施扩大内需战略、建设成渝经济区和天府XX县区等重大机遇，突出科学开展主题和加快转变经济开展方式主线，深入实施“两化互动、统筹城乡开展战略，深入推进改革开放和自主创新，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，为建设西部经济开展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的根底，加快建设富裕民主文明和谐的新四川）和奋斗目标（
3、“三个翻番、“五个提升：“三个翻番，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。“五个提升，即产业实力显著提升，城镇化水平显著提升，开放水平显著提升，开展保障能力显著提升，社会建设和管理水平显著提升），部署了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的主要任务，明确了全面提高党的建设科学化水平的新要求，是指导 1今后一个时期我省改革开放和现代化事业的纲领性文件。 “两个加快有力保证了各项事业取得重大开展 省第十次党代会报告浓墨重彩地概括总结了“两个加快谱写崛起危难的恢宏篇章。这是对省第九次党代会以来四川开展历程的生动写照、开展战略的充分肯定、开展成就的全面展示、开展经验
4、的深刻总结。 “两个加快的重大决策，是特殊历史背景下的必然选择，表达了省委化危为机的胆略卓识和发奋有为的时代精神。过去五年，四川走过极为特殊而艰难的不平凡历程，遭受了“512汶川特大地震、低温雨雪冰冻灾害和特大山洪泥石流等重大灾害的严重冲击，经历了国际金融危机、藏区维稳等重大事件的严峻考验。为改变“三个最大的根本省情，省委作出了建设西部经济开展高地的战略部署，针对汶川特大地震后的特殊形势，省委坚持加快开展不动摇，又作出了“两个加快的重大决策，一手抓抗震救灾恢复重建，一手抓经济社会全面开展。实践证明，“两个加快重大决策的超常推进，有力保证了全省各项事业取得重大开展。 加快建设灾后美好新家园，四川
5、取得了抗震救灾和灾后恢复重建全面胜利，创造了人类抗御巨灾的伟大奇迹。汶川特大地震是新中国成立后遭遇的破坏力最强、涉及面最广、受灾最为严重的自然灾害。面对大灾，省委团结带着全川各族人民，在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，打赢了抗震救灾的一场场硬仗。面对灾后重建这个世界性难题，我们坚持民生优先、规划引领、科学重建；坚持重建不仅仅是原地的恢复，而是更高层次的振兴开展。克服种种困难，仅用3年时间全面完成重建任务，使灾区发生脱胎换骨的巨大变化，实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有开展、生态有改善的重建目标，向历史和人民交出了一份合格的“四川答卷。 加快建设西部经济开
6、展高地，奠基四川长远开展的坚实平台，开启由西部 2经济大省向全国经济强省迈进新征程。面对汶川特大地震和国际金融危机的巨大影响，四川变困难为机遇，化压力为动力，全省经济划出了一条“止滑提速稳固上升高位求进的坚强曲线，取得了经济社会全面开展的巨大成就。经济开展呈现出转折性、跃升性明显变化；全省生产总值突破2万亿元，经济增长速度保持全国前列；地方财政收入突破2022亿元，长期的“吃饭财政正在实现向“开展财政的历史性转变；产业开展实现重大突破，开展方式加快转变；根底设施实现历史跨越，综合枢纽地位明显提升。民生福祉不断改善，惠民富民成效显著，民生投入占财政支出比重超过70%，一大批民生难题得到解决。党的
7、建设全面加强，民主法制建设取得新进展。全省人民凝心聚力、共克时艰，会聚成推进“两个加快的强大合力。 透过五年来的奋进历程，从战胜灾难与奋力拼搏的鲜活实践中凝结珍贵经验，必将成为推动四川未来开展弥足珍贵的精神财富。即：一是开展始终是四川第一位的任务，谋划四川开展重在坚持和把握加快开展的根本取向；二是着眼全局和长远才能赢得主动，确立战略定位重在找准四川在西部和全国的位臵；三是内陆盆地更需要开放和创新精神，翻开工作局面重在思想理念的解放和突破；四是应对复杂艰难局面取决于态度和工作，变被动为主动重在爬坡实干化危为机；五是一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点，保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题
8、；六是党的建设必须紧紧围绕中心工作，干部队伍建设重在形成专注开展、风清气正的导向和气氛。用好用活这些来之不易的珍贵经验，是我们创造美好未来的坚实根底。 加快向全国经济强省迈进：科学开展跨越提升 科学开展是当今中国的时代主题。跨越开展是当前四川的时代使命。在科学开展的轨道上实现跨越提升，是我省今后五年开展的总任务总要求，指明了 3奋斗的方向和开展的路径。报告提出的这一总体要求，凸显了省委准确把握历史方位和开展大势的宽广眼界，是科学开展观在四川的具体实践，与省委九届四次全会确立的总体取向一脉相承，与建设西部经济开展高地和全面小康社会的奋斗目标紧密衔接，凝聚各方智慧，表达群众愿望，内涵十分丰富。 在
9、科学开展的轨道上实现跨越提升，是四川立足历史新起点、把握开展新特征的必然选择。科学开展是四川跨越提升的根本要求，跨越提升是四川科学开展的突出表达。当前，世界经济政治格局深刻调整，国家实施加快转变经济开展方式、扩大内需、推进新一轮西部大开发、建设成渝经济区等重大战略，四川综合实力极大增强，正处于工业化城镇化的加速期、建设西部经济开展高地攻坚期、全面建设小康社会关键期，具有了实现跨越提升的根底条件、重大机遇和内在动力。朝着这一总体要求确定的方向阔步前行，就一定能为建设西部经济开展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的根底，加快建设富裕民主文明和谐新四川的步伐。 在科学开展的轨道上实现跨越提升，是四
10、川找准着力方位、确定更高目标的根本指南。找准着力方位，必须抓住我省开展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决事关全局和长远的重大问题，把根底做牢，把产业做强，把城市做大，把科教做优，把民生做实。确定更高目标，就要突出主题贯彻主线，表达跨越提升特点。报告确定的今后5年开展目标，既包含全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入“三个翻番等量的目标，也包含产业实力、城镇化水平、开放水平、开展保障能力、社会建设和管理水平“五个提升等质的目标，表达追赶跨越的信心决心，符合全面协调可持续的要求，坚持了好与快的统一。 在科学开展的轨道上实现跨越提升，是四川追求更好质量、谋求更优开展的根本路径。追求更好
11、质量、谋求更优开展，必须加快转变开展方式，增添发 4展动力活力，优化结构布局，坚持开展为民目的。报告鲜明提出，要坚决不移走跨越提升的开展之路，努力走在西部科学开展前列；坚决不移走改革开放的开展之路，努力打造区域开展竞争优势；坚决不移走“两化互动的开展之路，努力奠定四川现代化的根本框架；坚决不移走统筹城乡的开展之路，努力形成城乡一体化开展新格局；坚决不移走富民和谐的开展之路，努力提高社会文明程度和管理水平。这“五条开展之路和“五个努力，正确处理了速度与质量、内力与外力、工业与农业、城市与农村、富民与强省的关系，是对根本路径的深刻阐述，是四川实现更大更好开展的关键举措。 坚持在科学开展的轨道上跨越
12、提升，为建设西部经济开展高地而奋斗，顺应群众期待，符合开展实际，必将凝聚起全省上下抢抓机遇、共促开展的强大合力，推动四川取得科学开展跨越开展的更大成就，加快向全国经济强省迈进。 推进跨越开展的主路径和主引擎 省第十次党代会报告指出，“两化互动、统筹城乡，是从四川实际出发，深入贯彻科学开展观、加快转变经济开展方式的必然要求。 当前，四川正处在工业化中期阶段，工业化和城镇化水平与全国的差距，出现了由扩大到缩小的“拐点，进入了工业化和城镇化“双加速时期。 工业化和城镇化是实现现代化必经的历史过程。在准确把握我省开展阶段性特征的根底上，省委将深入实施“两化互动、统筹城乡作为推进跨越开展的主路径和主引擎
13、，充分表达了全面、协调、可持续的科学开展理念和加快转变经济开展方式的要求。 “两化互动、统筹城乡，工业化是核心。要坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。四川有丰富的资源和良好的产业根底，应立足资源禀赋，加强水电、钒钛、天然气、稀土等优势资源的科学开发，打造国家重要的战略资源开发基地。瞄准高端产业和产业高端，积极开展战略新兴产业，加快建设 5科技创新产业化基地。推进产业集聚集约集群开展，优化园区布局，努力打造现代加工制造业基地。发挥农产品资源比较优势，加快建设农产品深加工基地。培育大企业大集团，带动中小企业开展。加大品牌创立和市场开拓力度，打造特色产品和区域品牌。加快开展现代效劳业，推进西
14、部物流中心、商贸中心和金融中心建设。 “两化互动、统筹城乡，城镇化是依托。要坚持以工业化带动城镇化，提升城镇化水平。用科学规划引领产城统筹，构建科学的城镇体系，促进大中小城市和小城镇协调开展。把城市群作为城镇化的主要形态，率先开展成都平原城市群，加快开展川南城市群，积极培育川东北城市群，推动攀西城市群开展。集约开展小城镇，支持有条件的中心镇加快开展，因地制宜开展一批特色鲜明的商贸镇、旅游镇和工业镇。高水平规划建设城市XX县区、产业新城，拓展城市开展空间，加快天府XX县区建设，“再造一个产业成都。大力提升城镇综合承载能力，加强市政根底设施和公共效劳设施建设。 “两化互动、统筹城乡，协调联动是关键
15、。要同步推进农业现代化，扎实推进社会主义新农村建设；深化统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化开展。在推进新型工业化新型城镇化的过程中，要正确处理“两化互动和“三化联动的关系，加强农业根底地位，加大“三农投入，开展现代农业；坚持成片整体推进新村建设，打造新型农村社区。深入推进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设，逐步扩大省内改革试点范围，坚持稳定和完善农村根本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，探索建立城乡生产要素自由流动机制、生产方式和生活方式同步变革推进机制，促进城乡经济社会一体化开展。 “两化互动、统筹城乡，根底设施和生态建设是保障。要以建设西部综合交通枢纽为重点，加快铁路进出川通道和全省高速公路骨干网络建设，加快成都国家级国际航空枢纽建设，完善次级交通枢纽，建成西部综合交通枢纽。 6紧紧围绕“再造一个都江堰灌区和“全域灌溉核心目标，着力构建节水高效的供水保障体系和稳妥可靠的防洪减灾体系。加强能源和信息网络建设，构建完善的根底设施体系。牢固树立绿色、低碳开展理念，加快建设长江上游生态屏障，更加主动地抓好生态建设和环境保护，大力开展绿色经济，努力实现和谐开展、可持续开展 在改革开放中增强开展动力在创新突破中稳固扩大优势 改革开放和科技创新是强国兴省的必由之路。省第十次党代会报告指出，必须坚决不移深化改革开放，努力为推动
