1、出版局实践科学开展观实施意见 按照?中共中央关于在全党开展深入学习实践科学开展观活动的意见?、中央学习实践活动领导小组?关于第一批开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?x、?中共x省委关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?的部署和要求，省级机关和省属事业单位等参加第一批学习实践活动，自20x年9月开始，到2023年2月根本结束。现就第一批学习实践活动提出如下实施意见。 一、充分认识搞好第一批学习实践活动的必要性和特殊性 科学开展观是马克思主义中国化的最新成果，深刻总结了实践创造的新鲜经验。实践证明，科学开展观充分体现了党的根本宗旨和执政理念，是深得党心民心的科学理论，具有强大的理论
2、威力和广泛的指导作用。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的x作出的战略决策，是“三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，对于用中国特色社会主义理论体系武装全党、推动经济社会又好又快开展、加强党的执政能力和先进性建设，对于我省争当实践科学开展观的排头兵，开创x科学开展的美好未来,都具有十分重大而深远的意义。 在全党深入学习实践科学开展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话从战略和全局高度准确分析了世情国情党情的开展变化，深刻说明了深入贯彻落实科学开展观的重大意义，对开展学习实践活动提出了明确要求，是指引全
3、党搞好学习实践活动，推动科学开展观深入贯彻落实的纲领性文献。广阔党员干部特别是党员领导干部要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，紧密联系思想实际和工作实际，充分认识开展学习实践活动的重大意义，进一步认清形势，切实把思想认识统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。 参加第一批学习实践活动的范围是：省委、省人大、省政府、省政协领导班子及党员领导干部，省法院、检察院领导班子及党员干部；省委各部委、省直各单位、省各人民团体领导班子及党员干部；省直属事业单位、省直各部门管理的事业单位领导班子及党员干部；党的组织关系在我省的中直驻粤机关事业单位领导班子及党员干部。这些单位承当着管宏观、管政策、管协调的
4、责任，在全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中处于重要地位，在贯彻落实科学开展观中担负着重要任务。这些单位中的领导干部层次较高，对科学开展观的认识水平如何、领导和推动科学开展的能力如何，直接影响着经济社会开展的各项决策，关系到贯彻落实科学开展观的成效。 广州市、深圳市及其所辖的市区，其他地级市不含东莞市、中山市各选择一个县市、区，以及省粤电集团、x外语外贸大学等，作为试点单位参加第一批学习实践活动，为第二批学习实践活动探索经验。 参加第一批活动的单位虽然都开展了解放思想学习讨论活动，取得了明显成效，但是也要清醒地看到，x科学开展的任务重、压力大，需要进一步加强理论
5、武装；中央关于学习实践活动的内容新、要求高，需要进一步补课深化；x解放思想学习讨论活动成果抓转化、促落实，需要进一步稳固扩大；我省党的建设效劳科学开展上水平、出成效，需要进一步改革创新。各部门各单位党组织和党员干部要充分认识搞好先行学习实践活动的必要性、特殊性，不满足于现有的思想认识和实践成果，克服畏难和厌倦情绪，特别是要根据学习实践活动提出的新内容、新要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，重实践、重实效，切实抓好第一批学习实践活动，充分发挥对第二批、第三批学习实践活动的示范和引导作用，努力实现党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠。 二、方法步骤 9月下旬，省委召开
6、学习实践活动发动大会，对第一批学习实践活动作出部署。参加第一批活动的单位要迅速行动，认真调查摸底，广泛征求意见，确定实践载体，制定切合实际的实施方案。围绕“提高思想认识、破解开展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学开展的目标要求，实事求是地确定本部门本单位的具体目标，防止把目标定得过低或过高。要把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重因地制宜的原那么，确保学习实践活动健康开展。 一学习调研阶段。时间从20x年9月下旬至11月中旬，安排50天左右。这一阶段是整个学习实践活动的根底，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果的要求，深化学习、深化认识、深化调
7、研，防止简单重复在解放思想学习讨论活动中已经开展过的工作，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。重点抓好以下四个环节。 1、广泛发动。要及时召开发动大会，主要负责同志作发动讲话，讲清楚开展学习实践活动的重大意义、目标任务、根本原那么和方法步骤，有针对性地进行思想发动和部署。通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广阔党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来。 2、深入学习。针对单位和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化式的学习，增强学习实效。丰富学习形式，创新学习载体。结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间
8、开展相关活动，即：读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，就是请有关领导和专家到本部门本单位作专题报告；访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见；讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学开展观的理解。省里将围绕?关于争当实践科学开展观排头兵的决定?确定的战略目标、思路举措举办系列专题讲座。通过生动活泼的形式，把学习与实践紧密结合起来，推动党员干部深入学习党的x精神，深入学习?毛泽东邓
9、小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?、?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?，深入学习省委十届二次、三次全会精神。鼓励党员干部撰写学习体会文章，并采取适当方式进行交流。在新闻媒体开辟“厅局长谈科学开展栏目，交流和展示学习成果。 3、深化调研。领导干部要在解放思想学习讨论活动专题调研的根底上，围绕?关于争当实践科学开展观排头兵的决定?提出的各项目标任务，针对分管工作和部门贯彻落实科学开展观存在的突出问题，进行深入调研，摸清工作实情，探索工作规律，着力在转化应用调研成果上下功夫。认真总结经验教训，精心选择开展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高党员干局部析和解决实际问题的
10、能力，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学开展观的认识。 4、主题实践。坚持边学边做、以干促学，围绕争当实践科学开展观排头兵，结合各部门各单位职能和党员干部岗位职责，开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，为机关单位争当行业排头兵、党员干部争当岗位排头兵创造条件，营造推动科学开展的社会气氛。组织开展“四个一次活动，即：算一次账，就是联系实际算开展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改良机关作风，算清本钱账建设节约型机关，算清效能账推动职能转变，务必算出差距，算出信心，算出动力；办一次事，就是要进行换位体验，根据本部门本单位的职责，把自己当成效劳对象，从第一道程序开始去办一件事，全
11、程体验在本单位办事的效率、效劳质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、效劳对象对改良本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，就是到本部门本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研，解剖“麻雀，解决问题，推开工作。 二分析检查阶段。时间从20x年11月中旬至12月下旬，安排40天左右。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是按照“重在总结经验教训、重在完善开展思路的要求，在学习调研的根底上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好以下四个环节。 1、找准突出问题。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、
12、设置意见箱等多种形式，开展“三对照、三查找：对照“八个必须、八个解放出来，查找开展观念、开展思路、开展规划等方面存在的突出问题；对照?关于争当实践科学开展观排头兵的决定?，查找本部门本单位在建立健全配套制度、破解开展难题、创新开展模式、推动本部门本单位科学开展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、效劳基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反应。 2、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，紧密联系本部门本单位实际，回忆党的十六大以来贯彻落实科学开展观情况，查摆贯彻落实科学开展观
13、方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学开展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。主要负责同志要切实负起责任，全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，敢于触及问题，提出推动科学开展的思路举措，防止写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委党组扩大会议充分讨论后，反复修改完善。 3、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会围绕争当实践科学观排头兵，结合本部门本单位实际确定主题。领导班子成员要根据分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题
14、，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与20x年的年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。省委指导检查组要列席领导班子专题民主生活会，并提前介入，加强指导。专题民主生活会结束后，应采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学开展观要求分析查找自身差距和缺乏，明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积
15、极性。 4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要结合开展评机关、评政风活动认真组织群众评议。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参评人员既要有本部门本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和效劳对象的代表。参评人员着重从对科学开展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、开展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况召开座谈会或书面评议等形式进行。分析检查报告经省委指导检查组审核后，报省委学习实践活动领导小组办公室。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。 三整改
16、落实阶段。时间从20x年12月下旬至2023年2月下旬，安排60天左右。这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意的要求，集中力量解决一批影响和制约科学开展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学开展的体制机制。重点抓好四个环节。 1、针对问题制定方案。整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。 2、公布方案促进整改。整改方案制定后，采取适当方式向党员群众公布整改方
