1、农村基层党组织效劳方案 一、充分认识开展“三培两带两效劳活动的重要意义 党的十七届三中全会指出，推进农村改革开展，关键在党。近年来，为深入开展农村党的建设“三级联创活动，培养和造就能够带头致富、带着群众共同致富的农村党员干部队伍，我镇按照上级要求，大力实施了“三培两带工程，有效发挥了农村党组织和党员作用，有力推动了农村经济社会开展，取得了村党组织变强、党员队伍变优、农民群众变富的明显效果。 随着改革开放和社会主义市场经济的深入开展，当前我镇农村经济社会开展面临着许多新情况新问题，对农村基层党组织和党员、干部带着和效劳群众开展致富、推进社会主义新农村建设提出了新的任务和更高要求。一方面，由于农村
2、经济结构和生产方式发生了重大变化，传统农业正在向现代农业转变，生产型农业正在向生产经营型农业转变，各种农民专业合作组织日益增多，广阔农民迫切需要生产技术、农产品信息、市场销售、技能培训等多方面的效劳；另一方面，由于目前城乡二元结构问题仍很突出，农业根底设施比较落后，农村医疗卫生、教育、文化等社会事业和公共效劳水平较低，农民群众改善生活条件、提高生活质量的愿望和要求日益迫切。特别是去年下半年以来，国际金融危机快速扩散和蔓延，世界经济增长明显减速，对农业农村开展的冲击不断显现，加之大量外出务工农民返乡，对保持农业稳定开展、保持农民持续增收提出了严峻的挑战。 开展“三培两带两效劳活动，就是在新的形势
3、下对“三培两带活动的拓展和深化。在“三培两带的根底上，通过党组织和党员干部效劳农民生产经营、效劳农民生活改善，引导和带着农民大力开展现代农业和生产经营型农业，切实解决农民日常生活中遇到的各种困难和问题，有利于加快农村经济开展和农民增收致富步伐；有利于提高农民生活质量和生活水平，促进农村和谐社会建设；有利于充分发挥农村基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进农村改革开展和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。各基层党组织要充分认识开展“三培两带两效劳活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实把这项活动抓紧抓好，抓出成效。 二、指导思想和目标要求 开展“三培两带两效劳活动要坚持
4、以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕推进农村改革开展和社会主义新农村建设，主动适应农村经济结构的深刻变动和农业经营方式的深刻转变，积极探索农村基层党组织和党员效劳开展、效劳群众的有效途径，把党组织活动与开展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，使农村基层党组织效劳功能明显增强，农村党员干部带头致富、带着群众共同致富的能力明显提高，农村经济开展、农民增收致富和农村民生改善取得明显成效。 开展“三培两带两效劳活动的目标要求是。通过三年努力，到2023年，全镇每个村都要培植1个以上能够稳定增加农民收入的支柱产业，把90%以上的村
5、干部和60%以上有劳动能力的农村党员培养成为“双带致富能手；农业社会化效劳体系较为完善，农业生产经营组织化程度明显提高，农民收入持续增长；建立健全了农村基层党组织和党员联系群众、效劳群众的长效机制，关系农民群众切身利益的突出问题得到有效解决，农村贫困群众生活明显改善。 三、主要措施 开展“三培两带两效劳活动，是在新的起点上深入推进“三培两带活动的有效载体，要突出以效劳农民生产经营、效劳农民生活改善为重点，创新活动方式，强化推进措施，注重帮扶引导，促进“三培两两效劳活动不断取得新的成效。 1、建立健全农产品销售效劳体系。采取“支部+合作社、“支部+协会、“支部+公司的形式，积极开展农民购销合作组
6、织，切实加强农民党员经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度。依托农村党员干部现代远程教育、农经网和地方党建网站等，建立农产品信息效劳平台，定期发布农产品供求、价格等相关信息。统筹城乡党建资源，加大以工促农、以城带乡工作力度，积极推进“万村千乡市场、“新农村现代流通网络和“农村商务信息效劳工程，开辟农产品流通“绿色通道。 2、建立“三培两带两效劳示范基地。采取财政支持、政策扶持、信用合作等方法，在全镇建立一批“三培两带两效劳示范基地，镇重点打造新市葡萄、塘西水产鱼苗、新钟养猪场等三个示范基地，每个村打造1个以上示范基地，引导农村基层党组织和党员干部领办、创办、开展专业合作组织、专业协会、龙
7、头企业和社会化效劳组织，通过订单农业、保护价收购、入股分红、利润返还等多种方式，把农户分散经营引入现代农业规模化、集约化开展轨道，促进现代农业和生产经营型农业开展，加快农民增收致富步伐。 3、开展大规模农村党员干部实用技能培训。采取远程教育、电化教育、基地培训、职业技术学校培训、专家现场讲座等多种形式，切实加强农村党员干部实用技能培训，不断提高农村党员干部的文化素质和致富本领。大力实施农村党员干部科普致富示范工程，积极开展送资金、送科技、送信息下乡活动，通过示范村、示范户辐射带动，加快农业科技成果的转化与推广普及，为农村培养越来越多的科技致富带头人。 4、加强镇村党组织为民效劳阵地建设。建立政
8、府效劳网络，利用现代传媒技术手段提高效劳效率。进一步抓好“村民小组便民点、村级便民室、镇便民效劳中心三级便民效劳网络建设，强化为民效劳功能。认真开展“有事请找我，我为你效劳为民效劳活动，张挂为民效劳牌和印发便民效劳卡，将涉农站所的效劳功能、办事程序、收费标准以及包村领导、驻村干部的联系方式等内容印发给群众，方便群众办事，充分发挥镇村组干部在便民为民效劳中的骨干作用。依托村级组织活动场所开展“五个之家建设，即党员之家、留守儿童关爱之家、妇女健康之家、老年活动之家、便民效劳之家，充分发挥村级组织活动场所的综合效劳功能，不断增强村党组织联系效劳群众的能力和实效。 5、创新党员联系和效劳群众的有效载体
9、。大力推广农村党员“五带头、结对帮扶、承诺效劳和设岗定责等好经验、好做法，形成党员联系和效劳群众的长效机制。积极开展党员“五带头活动，即带头跟党走、带头开展致富、带头效劳群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气，引导农村党员争做群众贴心人；建立健全结对帮扶制度，采取“三定即定人员、定任务、定措施的方式，组织农村党员结对帮扶生活困难群众；建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，在全镇基层党组织中组织开展以“党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村；阵地联建、活动联办、困难联克、义工联手；村组共建、村协共建、村企共建、村居共建为内容的“四包四联四共建主题实践活动；全面推行党组织
10、和党员承诺效劳，每年承诺为群众办几件实事，努力解决群众生产生活中的实际问题；不断深化农村无职党员设岗定责，充分发挥农村党员在帮带农民致富、开展公益事业、维护社会稳定各项工作中的先锋模范作用。 四、组织领导 各党支部要把开展“三培两带两效劳活动摆上重要议事日程，切实加强领导，狠抓工作落实。各村党支部书记是开展“三培两带两效劳的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管组织工作人员是“三培两带两效劳活动的具体责任人，负责抓好活动的组织实施。各党支部要在资金、技术、信息等方面对“三培两带两效劳活动给予帮扶和支持，形成工作合力。 要建立健全镇领导干部联系点工作制度。按照活动要求，镇党政领导干部要抓好所联系村的
11、“三培两带两效劳活动；每个党员领导干部要联系一个村，抓好“三培两带两效劳活动，要带头深入联系点指导工作，抓点示范，努力把联系点建成示范点，以点带面推动活动的开展。 要注重培养典型，在全镇发现、培养、树立一批“三培两带两效劳特别是领办创办专业合作组织、专业协会、龙头企业、农业社会化效劳组织的基层党组织和党员干部先进典型，通过典型示范带动，推进“三培两带两效劳活动深入开展。 要加强催促检查，把“三培两带两效劳纳入农村党的建设“三级联创活动目标考评内容，把开展“三培两带两效劳活动的成效作为评选“五个好村党组织的重要依据。镇党委每年将对各地活动开展情况进行一次全面督查，采取定期与不定期督查的方法，及时了解活动动态，确保活动取得实效。 第7页 共7页
