1、区供销社防汛应急预案 一、总那么 一编制目的 为标准防汛工作，提高防汛救灾力量确保在发生突发性洪涝灾难时，使事故处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保证人民群众生命和企业财产的平安，特制定本预案。 二编制依据 本预案编制的主要依据是： 中华人民共和国防洪法，自2023年1月1日起施行； 中华人民共和国防汛条例，2023年7月15日修订稿； 国家突发公共大事总体应急预案，自2023年4月17日起施行； 国家防汛抗旱应急预案，自2023年1月11日起施行； 生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么，自2023年8月； 生产平安事故应急预案管理方法国家平安生产监督管理总局令第17号，自20
2、23年5月1日起施行。 三适用范围 本预案适用于我区供销社机关及社属企业患病突发性洪涝灾难威逼人员和平安时的预防和应急处理。 临江靠河的易发生江河水患，地处低洼和仓房水位较低的易发生洪涝灾难，靠山的易患病山洪、滑坡、泥石流灾难。 四工作原那么 1.依据“以防为主、措施配套、平安防范、万无一失的要求，努力做好我区供销社机关及社属企业防汛工作，不断提高防汛水平，确保平安度汛。 2.防汛工作实行分级负责制，统一领导，统一指挥，统一调度，分级负责。 3.防汛以确保人身和我区供销社机关及社属企业平安为首要目标，树立防大汛、抗大灾的思想。 4.防汛工作依据区域统一规划，坚持因地制宜，因库而异，突出重点，兼
3、顾一般，局部利益听从全局利益的原那么。 5.属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地平安生产等部门的亲热协作，充分发挥其指导和协调作用，实行全员参与，干群结合，平战结合。 二、组织指挥体系及职责 一组织机构 我区供销社机关及社属企业防汛应急体系包括应急指挥部下设应急管理办公室、应急救援技术指导组、事故现场应急指挥部。应急指挥部总指挥由法人代表担当，副总指挥由分管领导担当，指挥部成员由各股室负责人组成。我区供销社机关及社属企业应急管理办公室由区联社办公室牵头，有关部门参与。 二各级组织指挥体系职责 1.我区供销社机关及社属企业应急指挥部的主要职责 1宣扬国家有关防汛工作的方针政策和法律法
4、规，认真贯彻落实区供销社有关防汛工作的支配部署，制定和完善供销社机关及社属企业防汛应急预案并组织实施。 2组织争辩分析本辖区防汛形势，准时了解汛情预警信息，并催促监督企业搞好预防预警工作。 3组织供销社机关及社属企业抗洪抢险队伍培训。 4组织开展防汛工作和预案落实状况检查，准时提出加强防汛工作薄弱环节和消退事故隐患的措施，并催促整改。 5挂念组织重大洪涝灾难的抢险救援和蔼后处理工作。 6组织或挂念对灾难事故进行调查，界定责任，提出相关处理意见，并依据有关要求上报区供销社。 7定期收集把握防汛工作状况并上报区供销社。 2.应急领导小组的主要职责 1贯彻落实国家有关防汛工作的方针政策和法律法规以及
5、区供销社有关防汛工作的支配部署。 2制定本单位防汛工作预案和现场应急处置方案，并组织落实。 3成立防汛应急组织机构和抢险救灾队伍，开展防汛常识培训和抢险救灾预案演练。 4提前预备抢险救灾所需物资并做好日常维护保养工作。 5加强与地方有关部门的沟通与联系，确保患病洪涝灾难时得到有力救济。 6消逝汛情启动应急预案，准时开展抢险救灾工作，并依据程序准时上报状况。 7组织或挂念组织指挥重大汛情的应急救援和蔼后处理工作。 8负责供销社机关及社属企业的灾后重建工作。 三、预防和预警 一预防预警信息 1.我区供销社机关及社属企业应急指挥部办公室在汛期要准时从区供销社和当地气象、水文部门了解辖区内灾难性天气的
6、监测和预报状况，并将状况准时报送全体应急指挥部成员。 2.加强与当地防汛指挥机构的联系，准时把握当地雨情、水情以及大江大河、水库的堤防、涵洞等工程信息，当预报即将发生严峻水灾和风雹灾难以及江河发生洪水时，应准时将状况报告区供销社，同时通报全区供销社职工知晓，作好应急预备。 二预防预警行动 1.预防预警预备工作 1思想预备。加强宣扬，增加全员预防洪水灾难和自我疼惜的意识，做好防大汛抗大灾的思想预备。 2组织预备。建立健全防汛抢险组织机构，落实防汛抢险责任人和防汛队伍，加强防汛抢险队的建设，成立抢险突击队，负责抢险、通讯和抢救。 3预防特点。依据供销社机关及社属企业设施设备特点确定防洪特点，屋面防
7、漏雨，门窗防飘雨，风口、仓门防进水，墙脚、门缝防渗水，供电系统防短路及防雷击。 4预防重点。明确重点防洪区域、位置和时间。 a.设定重点防洪区域。依据当地水患历史记载和地理位置标高，确定防洪水位警戒线后，将地处低洼、易涝、易洪区，背靠山体，临江靠河，地面、地上、地下以及库外周边排洪系统排洪力量缺乏的区域，划定为重点防洪区域。 b.划定重点防洪位置。将库房、仓房、配电室、护坡、排洪系统以及库外处于主要排洪口的民用建筑和农作物等划定为重点防洪位置。 c.确定重点防洪时期。江河洪水、渍涝灾难、山洪灾难指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾难、风雹灾难的预防主要在每年的5月至9月。 5现场处置方案预备。依
8、据不同区域，分别修订完善防洪、风雹防范现场处置方案，主动应对各种状况引发的洪涝灾难。 6坚持值班制度。在汛期，要实行24小时值班制度，汛情紧急时期要加强夜间巡逻制度。 2.江河洪水预警 当江河即将消逝洪水时，要加强与当地水文、气象和防汛指挥机构的联系，准时把握江河水位、流量的实测状况和洪水走势，为预警供给依据，确定洪水预警区域、级别。 3.渍涝灾难预警 当气象预报将消逝较大降雨时，应依据分级负责原那么，确定渍涝灾难预警区域、级别，公布渍涝信息，并做好排涝的有关预备工作，必要时，通知或组织低凹地区准时转移重要物资。 4.山洪灾难预警 依据山洪灾难的成因和特点，主动实行预防和避险措施。加强与当地水
9、文、气象、国土资源等部门的联系，实现信息共享，提高预报水平，准时把握预报警报。山洪灾难防范预案中划定易受山洪灾难影响的区域和范围，落实加固或排险措施，制订平安转移方案，明确组织机构的设置和职责，一旦觉察危急征兆，马上向职工和周边群众报警，实现快速转移，并报区供销社和政府防汛指挥机构，以便准时组织抢险救灾。 5.预警行动 汛期到来之前，对可能患病洪水威逼的设施要修筑防范重大汛情的泄洪通道，修缮各设施屋面、地面和室外排水系统，准时疏通排水沟下水管道，密封仓门通风口，仓门内设置防洪墙。 三预警解除 汛情威逼消退后，各级防汛机构要准时预警解除指令。 四、应急响应 依据洪涝灾难的严峻程度和范围，将应急响
10、应行动分为四级，并依据不怜悯况启动相关应急预案。洪涝灾难发生后，由防汛应急领导小组在区供销社和当地人民政府的统一领导和指挥下，组织实施抗洪抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。 一应急报告 1.报告程序 向区供销社报告状况；对发生人员伤亡和较大财产损毁的灾情，应马上上报。 2.报告内容 灾难发生的时间、地点、范围、仓储和人身财产等方面的损失状况，以及事态进展和现场处置状况。 3.报告要求 1汛情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口各级防汛应急指挥机构处理。 2信息报送和处理，应快速、精确、详实，重要信息应马上上报，因客观缘由一时难以精确把握的信息，应准时报告根本状况，同时抓紧了解状况，随时
11、跟踪上报。 3属一般性汛情、险情、灾情，由防汛领导小组负责处理。凡因险情、灾情较重，一时难以处理，需上级关心、指导处理的，要准时上报。 二应急响应分级 1.灾情分级 1消逝以下状况之一者为级 患病洪涝灾难，一次造成经济损失50万元以下。 2消逝以下状况之一者为级 a.患病洪涝灾难，一次造成经济损失50万元含以上，100万元以下； b.因洪涝灾难，造成1至2人死亡。 3消逝以下状况之一者为级 a.患病洪涝灾难，一次经济损失100万元含以上，500万元以下； b.因洪涝灾难，造成3至9人死亡。 (4)消逝以下状况之一者为I级 a.患病洪涝灾难，一次经济损失500万元含以上； b.因洪涝灾难，造成1
12、0人含以上死亡。 2.依据灾情分级原那么，确定应急响应级别。 三应急响应行动 事故发生后实施应急响应。 1.级响应行动 1我库应急指挥部启动级响应。应做好紧急调拨防汛物资，协调供给救援保障，并加强值班。 2防汛领导小组负责人依据职责全力组织指挥防汛抢险工作，准时向区供销社或当地政府报告状况。 2.级响应行动 1应急指挥部启动级响应，作出防汛应急部署，做好紧急调拨防汛物资，协调供给运输保障的预备。组织现场抢险救灾，准时把握险情。 2防汛领导小组负责人依据职责全力组织指挥防汛抢险工作，准时向区供销社或当地人民政府报告状况。 3.级响应行动 1应急指挥部总指挥主持会议，应急指挥部有关成员参与，作出防
13、汛应急部署，并准时将状况上报区供销社，启动级响应。做好紧急调拨防汛物资工作。依据预案抢险救灾，准时把握险情。 2防汛领导小组负责人依据职责全力组织指挥防汛抢险工作，准时向区供销社或当地政府报告状况。 4.I级响应行动 1应急指挥部总指挥主持会议，应急指挥部有关成员参与，作出防汛应急部署，并准时将状况上报县供销社，启动级响应。防汛应急指挥部宣布进入紧急汛期。做好紧急调拨防汛物资的预备。依据预案抢险救灾，准时把握险情。 2防汛领导小组负责人依据职责全力组织指挥防汛抢险工作，准时向区供销社或当地政府报告状况。 四指挥和调度 防汛领导小组负责人应快速上岗到位，分析大事的性质，猜测事态进展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥各抢险队伍依据职责分工，快速实行处置措施，把握事态进展。 五抢险救灾 1.消逝洪水灾难或发生重大险情后，防汛领导小组应依据大事的性质，快速对大事进行监控、追踪，并与相关部门联系。 2.防汛领导小组应依据大事具体状况，启动相应预案并提出紧急处置措施。 3.防汛领导小组应快速调集我库的资源和力量，组织全库人员，快速开呈现场处置或救援工作。 4.处置洪水灾难和重大险情时，应依据职能分工，由现场应急指挥部统一指挥，各抢险队伍应各司其职，团结协作，快速反响，高效处置，最大程度地削减损失。 六紧急把握 消逝洪水灾难后，
