1、落实党风廉政建设主体责任访谈 本报记者彭莹话题一：落实党风廉政建设主体责任记者：您作为州住房和城乡建设局（以下简称州住建局）党组书记、副局长，对于落实党风廉政建设主体责任和监督责任，是如何明确目标任务的。吴炼：自治州纪委十一届四次全会召开后，我局高度重视，局党组及时召开会议组织传达。为进一步落实自治州党委党风廉政建设责任书，制定下发了自治州住房和城乡建设局2023年党风廉政建设工作要点和责任分解的通知，把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，根据班子成员分工及科室职责，将责任逐级分解，落实到科室、到人，与机关业务工作同部署、同落实、同考核，建立了党组统一领导、纪检组牵头、科室各负其责、党员干部支持
2、参与的工作机制。记者：在严格落实党风廉政建设责任制，切实发挥党组纪委主体责任和监督责任作用中具体的做法是什么。吴炼：一是建立一个班子。成立了以党组书记为组长，班子其他成员任副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，负责和指导全局党风廉政建设工作。二是严明一线责任。局纪检组坚持主体责任有一份的理念，协助党组抓好党风廉政建设责任制、惩防体系建设、廉政教育，防止出现管理真空现象。年初以党组文件形式下发廉政建设主要任务分解方案，逐级签订廉政建设责任书，落实廉政建设检查考核制度，构建了一级抓一级、层层抓落实的责任落实链条。三是创新监督方式。在党风廉政建设责任制落实中，局党组结合业务工作实际，建立
3、健全廉政风险查找、预防教育、监督检查和责任追究机制。局纪检组发挥监督岗作用，注重从信访举报、网络舆情、财务审计、走访调研等方面发现问题，近三年共受理信访案件36件，办结35件，满意率达95%以上。记者：在开展党风廉政建设学习教育活动中，州住建局是如何在干部中筑牢拒腐防变的思想防线。吴炼：一是加强反腐倡廉知识学习。进一步从思想上提高落实党风廉政建设各项法规政策的自觉性。二是开展模范典范学习活动。组织全体党员干部集中收看焦裕禄等8部不同时期、不同类型的优秀共产党员干部为民务实清廉的感人故事影片；举办共建村XX县区茫丁乡北地村自治区级优秀共产党员、道德模范事迹报告会，使党员干部们树立了以群众为本、向
4、先进模范学习的思想，对照自己工作实际，以先进模范为镜，努力提升效劳基层、效劳群众的能力。三是开展警示教育活动。通过观看电教片四风之害，组织党员领导干部到自治州反腐倡廉教育基地、XX县区强制戒毒隔离所、XX县区看守所参观，使党员领导干部们时刻警钟长鸣，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。四是开展好第十七个党风廉政教育月活动。通过党组书记发动讲话、中心组专题学习、观看群众路线先锋谱、忏悔录等正面、反面电教片，学习相关文件精神，开展逐级廉政谈话等系列活动，加大了反腐倡廉宣传力度，使党员干部对党风廉政建设思想认识得到深化。记者：在具体落实中，你们是如何标准干部行为的呢。吴炼：在工作中，主要领导负总责，总揽
5、全局，纪检组履行监督责任，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。一是严格执行四个不直接分管和末位表态具体操作方法，坚持民主集中制，涉及三重一大事项均提交党组班子集体讨论。二是在机关内部管理上，细化考勤制度，严格履行请销假手续，坚持实名签到，局纪检组不定期对干部职工遵纪情况进行抽查；在办公物品采购、公车调配使用、公务接待中，局纪检组进行全程监督，有效隔绝了滋生腐败的土壤和空气。三是标准财务制度，严格执行收支两条线，控制一般性开支，真正起到节流的效果。话题二：落实党风廉政的监督责任记者：州住建局在严格落实党风廉政建设责任制，切实发挥党组纪委监督作用中具体的做法是什么。吴炼：一是根据自治州纪委全
6、会的要求抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解。我局每年制定印发自治州住房和城乡建设局党风廉政建设工作要点，根据局领导分工及科室职责进行了责任分解，将自治州纪委全会确定的工作全部纳入其中。二是根据自治区、自治州相关要求，及时将安居富民工程、城市住房保障工程等重点民生工程年度任务目标分解到县市，层层签订目标责任书，并切实加大催促检查力度，有力推动各项工作顺利开展。三是对涉及我局的重点工程和重要工作，结合自身职责，对任务目标、完成时限等进行了承诺，具体落实到科室和个人。四是根据具体工作进展情况，我局还制定了纠风工作方案、政风行风评议方案、党风廉政教育月活动方案等，对各相关重点工作、重点环节等及时
7、提出要求，做好安排，落实具体工作，强化了反腐倡廉宣传教育，确保各项工作按照要求顺利开展并取得实效。记者：党风廉政建设工作是保障性的工作，这就更加要求建立健全标准的制度。在日常的工作学习中，州住建局是如何根据制度提升纪检监察水平的。吴炼：局党组始终坚持民主集中制原那么，坚持重大问题集体研究制度，凡属重大问题决策、重要干部任免、重大工程投资决策、大额资金使用事项，由局党组在充分酝酿、研究讨论的根底上集体决定，根据需要，局党组会还安排科室长列席，实现了决策的科学化、民主化、标准化，最终纪检组要审核把关。在干部选拔任用方面，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的相关规定，进一步提高了干部职工的业务能力
8、和工作积极性，同时也提升了纪检监察水平。纪检组对我局党员干部遵守党的纪律的情况进行监督、检查。一是认真学习贯彻落实中央、自治区和自治州关于改进工作作风密切联系群众相关规定，制定了州住房和城乡建设局关于改进工作作风密切联系群众假设干规定。二是每年印发自治州住房和城乡建设局党风廉政建设工作要点，对局领导及科室进行了责任分解。结合工作岗位特点，对廉政风险点进行了再梳理，再确定，对防控措施进行了再完善。三是制定印发了博州住房和城乡建设局党政正职四个不直接分管和末位表态操作方法，及时对党组成员分工进行了调整，并严格抓好落实。四是结合工作特点，实行廉政责任书和工程建设合同双签制度，并要求施工工地悬挂宣传横
9、幅、制作专题展板等，衬托廉政文化气氛，推动廉政文化进工地活动有效开展。五是深入开展干部职工泡病号、取全薪专项治理和会员卡清退活动，全体干部职工做了会员卡零持有报告。话题三：深化住建部门反腐倡廉教育工作记者：在州住建局的业务工作中，是如何表达党风廉政建设的。吴炼：一是进一步简化安居富民、保障性住房等重点民生工程的前期手续和工作流程，压缩审批时限，在实施过程中实行每月重点巡查、每周例行检查，为工程加速运行奠定了根底。二是加大建筑市场监管力度。2023年对全州39家建筑施工企业进行动态核查，建立准入清出机制，促进建筑业施工企业良性开展。稳步推进招投标改革，启用自治区电子招投标平台，全面推行工程量清单
10、招标工作；进一步简政放权，将局部招投标管理权限下放给各县市。三是做好工程质量平安监管。各县（市）每月开展1次质量平安检查，自治州两个月开展不少于1次质量平安巡查，及时通报检查情况，确保了工程质量；全面启开工程质量两年治理行动，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头。四是开展标准清理政策性住房工作，全面清查政策性住房超标问题，清查人数16014人。记者：2023年，州住建局以各类活动为载体，开展了一系列改进作风的工作，那去年的成效怎么样呢。吴炼：去年，我局以党的群众路线为契机，以访惠聚活动为载体，通过群众提、自己找、上级点等途径，局班子共征求意见建议34项。局党组针对意见建
11、议进行立查立改，2023年发文255件，同比减少24%；印发信息简报169期，同比增加49%；2023年三公经费支出18.78万元，同比下降4.21%。2023年我局工作组被评为自治区级访惠聚先进工作组；加大简政放权力度，下放了局部建设工程招投标管理权限。积极推行了窗口一站式效劳，简化审批程序，提高审批效率；积极做好新广行风热线、行风监督热线参播工作。近三年累计参加新广行风热线和行风监督热线11次，对节目中反响的问题和意见建议组织专人落实，对群众关注的热点难点问题及时解决。记者：州住建局围绕行业中心，定位党风廉政建设工作还做了哪些工作。吴炼：首先，推进招投标制度改革。2023年，我州开始全面推
12、行工程量清单招投标。推行工程量清单招投标，既可节约本钱，减少人为因素的干扰，又能使评标专家对招投标数据进行快速分析比照，减轻评标工作量。今年以来，我局采取积极措施，在组织安装电子辅助评标软件、举办专题培训班的根底上，积极稳妥推进工程量清单招标工作。其次，推进廉政文化进工地。我局下发了关于开展廉政文化进工地活动的通知，要求建筑面积5000平方米以上或造价500万元以上及各县（市）政府投资的在建工程开展廉政文化宣传教育等活动。实行了廉政责任书和工程建设合同双签制度，在工程工程建设工地，广泛张贴廉政文化宣传画、廉政文化宣传标语。最后，开展标准清理政策性住房工作。我局与州开展和改革委员会、国土资源局、
13、机关事务局四个部门于2023年联合开展此项工作，在州住房和城乡建设局设立了专项治理标准清理政策性住房办公室，针对202223年以后全州职工享受的政策性住房存在的住房面积超标的问题，在全州范围内展开调查，这次清房工作对标准党政机关干部在住房问题上的廉洁自律，加强政策性住房标准化管理起到了积极作用。记者：对下一步推开工作的开展，有哪些打算。吴炼：一是深入贯彻落实好两个责任，切实履行党组主体责任和纪检组监督责任。二是结合三严三实专题教育活动，认真梳理党风廉政和反腐败工作存在的缺乏，建立健全述责述廉制度，确保系统党风廉政工作制度及制度执行实现全覆盖。三是进一步加大安居富民、住房保障等重点民生工程工程的监督检查力度，确保圆满完成既定目标。四是加大对工程建设领域的执法监督检查力度，让群众切实享受改革开展成果。 第7页 共7页
