1、廉政风险防控经验交流材料 以下是我们的小编给大家整理的廉政风险防控经验交流材料供大家参阅，希望能够帮到您。 近期，驻省科技厅纪检组针对“新时期科技方案管理的廉政风险防控问题组织开展了重大专题调研工作，通过召开座谈会、调研约谈、查阅资料等方式，调研了厅系统和市州科技局廉政风险防控工作现状、存在问题、意见建议等方面的情况，结合科技方案管理改革就进一步加强廉政风险防控工作做了一些思考和探索。 一、创新制度顶层设计，从源头上防治腐败 廉政风险防控是反腐倡廉建设的一项根底性工作，对我国反腐倡廉具有积极作用，但我们也要清楚地看到，廉政风险防控工作是一项长期任务，不可能一蹴而就，需要从多方面入手，其中，加强
2、制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是廉政风险防控工作科学化、制度化的重要保证。从根本上解决廉政风险问题，就必须下大力气解决当前廉政风险防控制度失灵的困境，而廉政风险防控工作具有长期性、系统性等特点，这就需要从国家层面加强顶层设计，使制度建设适应新形势下廉政风险防控工作实际，完善相应的配套和细化措施，不断增强制度的针对性和可操作性，形成“制度链条。比方，国家级科技工程支持方式大多采取无偿补助形式，且没有明确地方科技部门对国家级工程的监督管理职责及责任追究措施，导致工程申报企业为了利益弄虚作假、地方科技部门归口处室（单位）工作人员进行权力寻租，建议科技部对科研工程支持方式从制度层
3、面进行改进，对根底研究和重大、尖端科研工程以无偿补助的形式进行支持，对生产性科研工程可以采取有偿支持的形式，有效解决权力寻租的问题。同时，地方各级科技部门要切实把制度建设贯穿于廉政风险防控工作的全过程，善于依靠制度推进各工程标任务的落实。具体到XX省科技厅，我们主要从以下几个方面加强制度建设。 一是加强制度顶层设计。先后出台了“两个责任实施方法、“两个责任追究方法、省本级科技方案管理经费使用管理规定等一批在落实党风廉政建设“两个责任、标准科技工程与经费管理、监督检查、廉政谈话、内部监督等方面的制度。 二是强化制度执行监督。强化对落实党风廉政建设责任制、“三重一大集体决策制度、选人用人有关规定、
4、个人事项报告制度等制度规定执行情况的监督，并强化责任追究。 三是清理完善制度规定。积极开展标准性文件和内部管理制度清理完善工作，在202223年清理工作的根底上，共梳理标准性文件63个、内部管理制度48个，按照“废除一批、新出台一批的思路分类处置，不断推进依法行政，标准内部管理。 二、创新管理体制机制，强化权力监督制约 习近平总书记关于“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里的重要论述，深刻揭示了制约监督权力的根本路径，凸显了制度建设在标准权力运行、防治腐败中的根本作用，具有重要指导意义。在这方面，我们主要做了以下一些工作。 一是推进机构改革和职能调整。2023年初，厅党组以机构
5、改革为切入点，强化权力监督制约，对内设机构设置和职能进行调整、优化，厅机关14个内设机构中有2023个进行了职能调整，将内设处室按三类进行划分，即综合与监管处室、业务执行处室、管理与效劳处室，将原先一个部门一条龙从头管到尾的权力切割成了3段，形成了权力相互制衡的体制机制。新设立监督管理处，将原各处室的经费监管、评估、验收等职能整合，牵头负责科技工程中期评估、结题验收、绩效评价和内部审计等工作。开展权力责任清理工作，省本级行政权力事项保存8项，厘清责任清单40项，已分解落实到处室、责任到人。 二是推进科技方案管理改革。省级科技方案评审立项工作实行“五统一，三分开运行模式，即统一组织评审、统一管理
6、平台、统一效劳机构、统一集体决策、统一信息公开，决策、执行、监督“三权分设、相互制约。对国家级科技方案申报推荐类工程纳入决策监督范畴，实行“1+5+n管理模式，其中“1为牵头业务处室，“5为政策法规处、规划财务处、监督管理处、驻厅纪检组监察室、机关党委，“n为与工程相关联的其他处室，分管厅领导为会议召集人。 三是优化整合省级科技方案。通过撤、并、转等方式，将原来的41类科技方案（专项、基金等）优化整合，形成自然科学基金、科技重大专项、重点研发方案、技术创新引导专项、创新平台和人才专项等5个类别科技方案（专项、基金等）。2023年度省级科技方案立项工程预计较上年减少40%以上，单个工程平均支持经
7、费额度增加50%。创新经费支持与管理方式，对技术创新引导类工程主要采取后补助、风险补偿、创投引导等方式投入。 四是推行阳光行政。主动向社会公开非涉密信息，接受社会公众监督，确保立项过程“可申诉、可查询、可追溯。今年7月，XX省科技厅对2023年重点研发方案、创新平台与人才方案798项拟立项工程进行了网上公示，涉及经费11242万元，首次对拟立项的面上申报科技方案工程进行集中公示。 三、创新监督检查方式，做到全过程监督 一是创新工程评审监督机制，形成监督合力。新设立的监督管理处，不仅对科技工程进行全过程痕迹化监督管理，还负责对厅机关和厅属单位财务、资产管理进行内部审计检查，在催促标准科技工程管理
8、的同时，也发挥了催促标准内部管理的作用。驻厅纪检组监察室立足“监督的再监督、检查的再检查，与新设立的监督管理处“事前、事中、事后全过程监督有效配合，评审前由驻厅纪检组监察室对评审方式、指标和评审专家等进行即时监督和资料备存；在工程评审会上，宣读评审工作纪律并进行现场监督；在评审结束后，现场随机抽取评审专家发放工程评审工作调查问卷，了解评审情况。我们还制定了工程现场考察论证工作纪律承诺书，加强了对立项建议和非共识工程说明的核查，并全程参与对工程立项决策进行监督。同时，厅党组今年任命了17名机关兼职纪检监察员，加上厅属单位的专兼职纪检监察员，厅系统专兼职纪检监察干部到达了33名，构筑了覆盖厅系统的
9、纪检监察工作体系和机制。 二是加强科技方案工程的管理与监督。催促进一步完善工程遴选机制，加强对申请者的资质和能力、申报材料真实性等方面的审核，加大信息公开力度，强化工程过程管理和监督，加强对重大科技工程的监督评估。如，省火炬创业中心在腐败案件发生后对基金管理工作进行了全面整改，进一步强化立项工程现场考察，加强工程监理工作，标准工程验收工作，加大对企业提供材料真实性的核查力度。 三是加强科技经费监管。加强和改进工程资金管理，标准工程预算编制和经费使用，加强科研工程结题财务审计与验收。加强对厅属各单位预算执行情况、财务内部管理情况、工程经费使用管理情况、国有资产管理处置情况，以及落实国家、省财政财务管理相关政策规定的情况等进行检查，发现问题及时催促整改。健全科技经费监管效劳第三方工作机制，遴选了30家具有资质的会计师事务所开展内部审计工作。 第6页 共6页
