1、市长金融工作会议讲话 市长金融工作会议讲话 （一） 同志们： 刚刚，市委书记赵晓君同志，站在全局和战略的高度，深刻分析了我市当前金融工作形势，对今后一个时期全市金融工作进行了全面安排部署。各地、各部门要进一步认清金融形势，正视金融差距，抓住金融重点，狠抓工作落实，切实推动新常态下全市经济社会的新一轮振兴开展。 下面，就贯彻落实好晓君书记的重要讲话精神，全力做好全市金融工作，我再强调五点意见： 第一，要进一步统一认识。这次市委、市政府召开的全市金融工作会议，是我市历史上第一次全市性金融工作会议;以市委、市政府名义制定下发的关于进一步支持金融产业开展提升金融效劳水平的实施意见，也是我市历史上第一次
2、出台支持金融开展的政策措施。实事求是地讲，市委、市政府对金融工作的重视程度前所未有，支持金融开展的政策措施前所未有，把金融工作纳入全市经济社会开展大局的力度前所未有。各地、各部门、各金融机构要认真学习领会好会议精神、传达贯彻好晓君书记的重要讲话精神，站在新的高度，凝聚思想共识和行动共识，切实把这次会议精神落到实处。一要把思想认识统一到晓君书记重要讲话精神上来。要迅速学习传达这次会议精神，特别是学习贯彻晓君书记的重要讲话精神，准确领会精神实质，全力落实政策措施，真正把金融工作摆上重要议事日程。要始终坚持问题导向，破解金融开展难题，创新金融开展举措，营造金融生态环境，抓住机遇，乘势而上，力争把我市
3、金融工作推向一个新的开展阶段。二要把思想认识统一到经济开展新常态上来。推动金融产业开展，务必适应新常态、把握新常态、引领新常态。金融工作的首要任务是支持实体经济开展，实体经济停滞开展，是金融最大的风险。金融工作滞后是造成开展差距的重要因素，创新金融效劳是解决我市资金短缺和应对经济下行压力的迫切需要。金融工作能否适应新常态，关键在于全面深化改革、全程创新驱动、全力破解难题。全市上下要因势而谋、顺势而为，解放思想、敢于担当，积极增加有效金融产能供给，提高效劳质量和效率，效劳经济建设。三要把思想认识统一到经济平稳运行上来。随着利率市场化、资产证券化、资金配置方式多元化以及互联网金融的快速崛起，金融对
4、当前稳增长、调结构、惠民生、防风险的影响越来越深刻，对去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板以及推进五城联创、打好六个攻坚战的作用越来越重要。企业是推进供给侧结构性改革的主体，资金是制约企业推进改革的瓶颈。金融部门务必增强政治意识、大局意识、效劳意识，全力促进金融效劳实体经济，为四平新一轮振兴开展作出新奉献。 第二，要进一步解放思想。破除陈旧的思想观念，务必大胆创新，激活振兴开展动能。一要解决思想观念问题。长期以来，由于各种因素影响，全市上下研究金融、研究资本的不多，投资意识不强，思想解放不够。在企业层面，存在两个极端，一方面，企业形势好，以没有银行贷款为荣，不求扩张，小富即安;另一方面，有的
5、企业只考虑贷不考虑还，缺少诚信意识，没有长远打算。在领导干部层面，缺少盘活存量、扩大增量意识，对融资举债研究不深、思考不透，往往对财政举债搞建设缩手缩脚。当前，经济开展已经进入新常态，对于我市来说，更需要进一步提高金融意识、资本意识，敢于善于利用合理负债搞建设谋开展，加快推进新一轮振兴开展步伐。二要树立融资开展意识。金融是现代经济的核心，金融活那么经济活，金融兴那么经济兴。经济增长需要政府投资和企业投资的共同作用。财政融资不仅可以引导市场预期，而且可以扩大社会投资规模，有利于推进经济稳定增长。特别是在经济下行压力下，通过扩大财政投融资规模，加大根底设施建设力度，对稳增长、调结构、惠民生具有重大
6、意义。要强化现代金融意识，特别是领导干部和企业家，要把学金融、懂金融、用金融作为新常态下必修课，做到常学、真懂、会用，成为推动经济振兴开展的行动自觉。三要实现多渠道融资。要充分发挥财政资金的杠杆作用，利用好产业引导资金，加快融资担保体系建设，整合国有优质资产，标准开展融资平台，进一步放大财政资金撬动效应。要探索多种融资模式，集合政府、企业、银行和保险等各方力量，推动金融产品创新，探索银行+风险投资+企业、银行+产业基金+企业等多种融资模式支持经济开展。 第三，要进一步强化改革创新。各县（市）区、开发区、各相关部门和各金融机构要积极推进金融体制改革，特别是供给侧结构性改革，找准金融和经济工作的结
7、合点，增加有效金融产能供给，合理调整信贷结构，进一步提高信贷审批效率，加强对实体经济特别是小微企业、三农等支持，开创经济开展和金融工作的新局面。一要保持流量。要以十三五规划启动实施为契机，以打好六个攻坚战、推进落实30件民生实事为主要着力点，紧紧围绕建设278个亿元以上重大工程，加大工作落实力度，保障在建、续建工程资金及时足额到位，为我市经济开展提供强有力的金融效劳保障。二要做大增量。发改等部门要加大向上汇报力度，争取更多工程落地和资金政策支持。市金融办要主动走出去，对接先进城市和国有股份制金融机构，力争引进更多金融机构入驻我市。XX县区要全力推进国家级农村金融综合改革试验区建设，有效化解农民
8、融资难、融资贵等问题。要组织研究推进农信社改制，加快农商行组建步伐。要加大村镇银行筹建力度，大力开展普惠金融和绿色金融。要支持政策性银行、国有商业银行及保险公司等分支机构继续深化改革，提高经营管理水平。要优化融资担保效劳，着力完善银行与担保业合作机制，对管理完善、风险可控的机构适当放大担保倍数，降低社会融资本钱。要加快ppp模式推广应用，梳理ppp模式建设工程清单，整合社会资源，吸引社会资本，共同促进经济社会开展。三要盘活存量。要全力支持企业上市，建立企业上市全程跟踪效劳机制，确立重点培育清单，加强上市指导效劳，支持优质企业尽快上市。要大力探索资产证券化，金融机构要深入研究政策，积极开展信贷资
9、产证券化，盘活存量信贷资产。特别是要按照有关规定，为企业办理土地、厂房等产权证照，为农户办理土地承包经营权证，切实解决贷款抵押、质押等授信最后一步路问题。 第四，要进一步创造良好开展环境。为加大对金融工作的支持扶持力度，依据国家和省、市有关政策规定，结合四平开展实际，市委、市政府制定出台关于进一步支持金融产业开展提升金融效劳水平的实施意见，为做好全市金融工作提出了前瞻性指导意见和具体政策措施。主要表达在四个方面：一是扩大金融规模，提升效劳水平。重点从信贷投放、金融机构、资本市场、保险效劳等方面，提出了金融开展目标要求和重点任务，明确了鼓励支持方向和具体措施方法，根本涵盖了金融工作的各个领域。在
10、信贷投放上，要求创新开展提升效劳质量，通过提升效劳质量进一步促进创新开展，实现共生共赢目标。在金融机构上，鼓励加快开展地方性金融机构，支持设立农村商业银行、村镇银行、担保机构以及租赁公司等非银行金融机构。资本市场是我市开展短板中的短板，要求整体推进上市、基金、债券、期货等多层次资本市场开展。在保险效劳上，提出探索建立政府、银行、保险三方贷款风险补偿机制，鼓励保险资金投资重大民生等工程建设。二是设立专项资金，加大政策支持。市政府专门设立促进金融业开展专项资金，主要目的是支持金融改革开展、鼓励金融产品创新、引进金融机构、推进企业上市、扩大直接融资以及开展互联网金融。对新设或迁入我市的银行业金融机构
11、总部购置、自建办公用房的，给予一次性每平方米500元补助，最高补助额不超过500万元;对新设或迁入我市的银行业金融机构地区性分支机构购置、自建办公用房的，给予一次性每平方米300元补助，最高补助额不超过300万元。对企业在主板上市给予200万元奖补，对在新三板挂牌交易分两个阶段给予200万元奖补。对企业发行债券融资按发行额度给予奖励。对到达一定标准的融资性担保机构给予50万元补助。在市财政比较紧张的情况下，出台这些含金量比较高的政策措施，说明了市委、市政府开展金融产业的决心和支持力度。三是优化生态环境，防控金融风险。营造良好的金融生态环境，需要政府、银行、企业三方乃至全社会的共同努力。要求加快
12、社会信用体系建设，建立综合治税管理系统，共享企业根底信息。严格依法审理金融案件，维护金融机构合法权益。建立标准的政府举债融资机制，把每一笔钱都花在明处、用在实处。建立金融监管部门与公安等司法机关的联动机制，依法严厉打击非法集资、高利贷等金融违法犯罪行为，当前，特别要加大对小额贷款公司、农村资金互助社等影子银行的监管力度，防范各类潜在金融风险。四是加强组织领导，建立运行机制。明确成立市金融工作领导小组，建立完善沟通协调机制，及时研究解决工程融资等具体问题。加强各级政府金融办建设，争取省级金融机构选派金融人才到市金融办挂职，积极引进金融人才到我市工作。总的看，实施意见政策性很强，含金量很高。 第五
13、，要进一步推进工作落实。各县（市）区、开发区、各相关部门和各金融机构要切实增强通过金融抓经济、依托经济抓金融的主动性和自觉性，全力支持金融产业开展，全力提升金融效劳水平，全力推进地方经济开展振兴。一要落实责任主体。各级党委政府要把金融工作纳入重要议事日程，在组织领导、协调机制、工作部署、效劳支持等方面加大力度，真心实意为金融机构排忧解难。各级金融办作为地方协调效劳金融的部门，要抓紧选配优秀人才和专业技术人才，切实承担起协调效劳职能。人民银行XX市中心支行、四平银监局、保险协会等监管部门要发挥牵头抓总、指导协调、监督管理作用。各级财政、发改、工信、公安、法院、组织、宣传等部门单位，要各司其职，密
14、切配合，全力解决各类矛盾问题，切实把金融工作落到实处。二要落实政策措施。各县（市）区、开发区、各相关部门和各金融机构要认真研究晓君书记讲话和实施意见，采取有力措施，逐条分解细化，确保各项政策落地生根、开花结果。针对实施意见，市金融办、各相关部门和金融机构要尽快制定具体实施细那么，确保各项政策措施发挥积极效应。特别是已经明确的各项奖励政策，市财政局、市金融办等相关部门要加强调度审核，确保承诺及时兑现。三要落实督查问责。市金融办、人民银行XX市中心支行、四平银监局、市财政局、市政府督查室等部门要对全市金融工作会议进行跟踪督查，定期或不定期通报督查金融工作进展情况，表扬先进，催促落后。对工作不主动、不落实的，市监察局要适时启动行政问责，追究相关人员责任。 同志们，金融工作事关全市经济社会开展全局，责任重大、任务艰巨。各地、各部门、各金融机构要进一步解放思想、改革创新、主动作为，努力开创金融工作新局面，为推进经济振兴开展、建设美丽四平、幸福家园作出更大奉献。 第8页 共8页
