1、区政府工作思路和初步安排 2023年工作思路和初步安排 2023年，xx经济社会开展将面临较为严峻的形势。这主要是由于全球金融危机的涉及，给正处于调整期并逐步走出低谷的xx经济开展造成较大冲击。从外贸出口情况看，1-9月全区出口总额186亿美元，增长速度比上半年下降2.2个百分点。局部工业企业正面临订单减少、原材料价格上涨、资金紧张、招工难等问题，在以销定产的模式下承受着巨大的经营压力。从固定资产投资来看，1-9月，全区固定资产投资总额171.25亿元，仅完成市政府下达年度任务的66.9%。区重大工程投资41.74亿元，仅完成年度方案的37.1%，进展较为缓慢，这也是明年工作中需要着力解决的问
2、题。从消费市场来看，尽管消费需求保持持续增长势头，但对经济开展的实质性拉动力还没有完全表达，第三产业比重有待进一步提升。在综合考虑以上不利因素的同时，我们也充分认识到，在金融危机中也蕴含着推动科学开展的重大转机，我们坚信，在国家宏观调控政策的指引下，在市委市政府的坚强领导下，困难是完全可以克服的，机遇是完全能够把握的，区域经济和社会事业的开展一定可以迈上新的台阶。对于明年的工作，我们将主要从以下三个层面着手： （一）在经济工作层面，我们将积极应对金融危机，以产业结构调整为主线，争取在危机中寻求转机，实现经济增长方式的真转真变 明年的产业结构调整，要继续按照区委提出的“两轮两翼和“三点一线一中心
3、产业开展战略，主攻方向为“压一促四。“压一，就是压缩非产业链环节的三来一补和简单加工企业，“促四，就是促进高新技术产业、现代效劳业、总部经济、文化产业等四大产业的快速开展。在具体工作的统筹安排上，主要遵循以下根本思路： 一是把加快深港创新圈建设作为核心任务，着力实施“深港创新圈2023-2023年行动方案。建设深港创新圈企业孵化器，以大学城创业园为根底，建成港方创业者在深圳创业的基地。积极发挥深港知识效劳业联盟的作用，切实推进和开展知识效劳。积极打造装备制造业核心技术公共平台。以创业中心为依托，构建技术供需信息平台。重点开展高科技企业总部经济，建成一批以研发创新和总部经济为主的特色产业创新园区
4、。 二是把固定资产投资作为重要支撑，不遗余力地实施工程带动策略。我们将在xx“东南西北中各个方位，全面推动重大工程的建设。东部，主要是加速后海金融商务区的开发建设步伐，着力于招商引资，培育开展金融、保险、商务、总部等高端效劳业；南部，积极促进太子湾油轮母港码头建设，打造世界级的邮轮母港，带动区域性投资及消费的快速增长；西部，尽快启动前海片区物流商务区的规划建设，积极打造先进制造业基地和高端产业总部基地；北部，强力推动南科大工程建设，使之与北部“深圳硅谷、“大学城经济圈形成互联互动的良好格局；中部，加快推动南油工业区改造升级，促使文化创意产业和商贸效劳产业趋向成熟。 三是把优化效劳作为重要手段，
5、千方百计帮助辖区企业克服困难，摆脱危机。从现在开始，对辖区企业在金融危机中已经或者即将显现的问题，进行一次系统的调查摸底、分析研判，并提出应对之策。认真落实扶持企业开展的各项政策，做好高新技术企业、规模以上工业企业，特别是纳税50强企业的后勤效劳工作。用好经济开展专项资金，充分发挥科技事务所等社会效劳机构的作用，帮助中小型自主创新科技企业做大做强。加强对欧洲城、商业文化中心、益田假日广场和京基百纳空间“四大商圈的配套效劳，营造良好的消费环境。对于入驻xx的一批大型连锁商业企业，我们考虑在水、电等经营本钱要素上给予适当的资金补贴。对于出口行业中受金融危机影响较大的重点企业，我们考虑以资助员工培训
6、的方式，帮助企业渡过难关。 四是加快推进旧工业区改造，着力强化招商引资，培育新的经济增长点。以马家龙工业区为突破口，以点带面，到达盘活土地资源、拓展企业开展空间、实现产业优化升级的目标。加强招商引资工作力度，因地制宜地规划好各工业区的产业特色，形成类别丰富、资源互补的产业开展格局。做好旧工业区的根底设施建设和相关效劳配套，为“科技厂房的建设提供更多更好的空间资源。 （一）在社会工作层面，我们将以投入为保障，以社区为平台，以和谐为目标，强化公共效劳，切实改善民生福利 主要工作： 1、持续推进和谐社区建设。共建和谐社区工作平台，打造一批“听有内容、看有形象、学有经验和谐示范社区，进一步完善“十百千
7、万行动、“多元共治等和谐社区建设长效机制。创新社区管理模式，理顺街道与社区的职能定位，让基层腾出更多精力抓管理、抓效劳。 2、千方百计缓解经济危机中可能出现的就业压力。加大就业培训的资金投入力度，通过技能培训为经济腾飞储藏人力，为市场就业减缓压力。设立创业帮扶资金，鼓励待业者自主创业。想方区政府工作思路和初步安排第2页 设法开发公益性就业岗位，解决户籍居民和就业困难人员的就业问题。 3、推进社会维稳体系建设。完善大排查、大调解工作格局，不断健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等工作机制。优化基层警务运作，打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的平安感。狠抓平安生产工作，推行网格管理，健全责任
8、机制，确保一方平安。 4、繁荣各项社会事业。不断完善办学条件，扩大高中办学规模，为普及高中阶段教育打好根底。充分发挥社区学校的作用，持续深入地开展社区教育，不断提高居民群众的综合素质。深化医疗卫生体制改革，调整和优化医疗效劳资源，提高医疗效劳质量。强化疾病预防控制，健全医疗救治和应急处理体系。推进社区文体设施建设，充分发挥图书馆、博物馆、民俗馆和社区文化站、文化活动中心等文化阵地作用，综合开发具有xx特色的文博、民俗资源。 （三）在政府自身建设层面，我们将把狠抓落实作为政府天职，加强执行力建设，不断用落实促效率，用落实显能力，用落实强效劳 主要工作： 1、进一步促进政府职能转变。以新一轮机构改
9、革为契机，积极转变政府职能，优化调整区、街、社区三级组织架构，明确街道与职能部门的权责范围，使政府行使职权更加畅顺有力。 2、探索依法行政有效途径。深化完善和全面推进行政执法责任制，提高行政效劳水平和行政效能，为经济开展软环境建设提供更好的保障。加大行政执法监督力度，妥善化解和减少行政争议。加强行政执法队伍建设，提高执法人员的依法行政水平。 3、增强为民效劳能力。坚持效劳承诺公告原那么，诚意为民效劳，接受群众监督。借助电子政务网络平台，落实便民利民举措。运用报纸、互联网等新闻舆论平台，与居民群众开展政情对话。定期到社区走访，及时了解群众所需，有针对性地制定民生工作方案。 4、提高干部队伍执行力。健全对政府团队的教育和培训制度，着力提高干部的理论素质、思想素质和业务素质，努力锻造雷厉风行、求真务实的从政品格。 5、强化廉政建设，强化执行监督。继续加强对政府各部门资产和资金的管理，严肃财经纪律，加大审计力度，努力降低政府行政本钱，确保把有限的资金花在刀刃上，花在干事创业上。完善监督机制，全面推行问责制，严格落实买单制，筑牢监督惩罚防线，坚决做到有过必罚，决不留情。 特此报告。 xx区人民政府 二八年十一月十三日 第6页 共6页
