1、完善孤儿根本生活保障制度工作体会 六一前夕，XX县区民政、财政等部门联合下发通知，进一步完善孤儿保障制度，切实保障孤儿合法权益。 通知明确，具有本市户籍，未满18周岁的未成年人，符合以下条件之一的，确定为我市孤儿根本生活保障对象：父母双亡、父母均被宣告死亡;父母均被宣告失踪;父母一方死亡，另一方宣告失踪;父母一方宣告死亡，另一方宣告失踪;父母一方（宣告）死亡（失踪），另一方二级以上残疾（聋哑除外）;父母双方二级以上残疾（聋哑除外）;父母一方（宣告）死亡（失踪），另一方服刑;父母双方服刑;受艾滋病影响未成年人。 生活在社会福利机构和农村敬老院中孤儿的根本生活费申领，由各机构负责。社会散居孤儿，由
2、孤儿监护人向孤儿户籍所在地乡镇政府（街道）提出书面申请。 各乡镇（街道）对申请人和孤儿情况进行核实，并分别在镇村公示栏公示7天，符合条件的，填写XX省社会散居孤儿根本生活费发放申请审批表，并提出初步意见。XX县区民政部门负责申请材料审核，并提出核定、审批意见。凡符合条件的，发放民政部统一制发的儿童福利证，并建立孤儿档案。 机构集中养育孤儿根本生活费的发放，由XX县区财政部门根据市民政部门提出的支付申请，将款项直接拨付到福利机构集体帐户;社会散居孤儿，由市民政部门统一为孤儿或其监护人办理银行卡，市财政部门根据市民政部门提出的支付申请，及时足额将款项划拨到孤儿或其监护人帐户。散居孤儿中原按城乡低保、农村“五保标准补助的，从执行孤儿养育新标准起，将停发原生活费补助。 凡依法被收养的，自收养之日起停发孤儿根本生活费;找到父母或父母重新履行抚养义务时，自当月起停发孤儿根本生活费;孤儿成年后，具有劳动能力和完全民事行为能力的，如在校学生那么继续发放孤儿根本生活费，非在校学生那么一次性发放给个人6个月根本生活费，不再纳入根本生活费发放范围。 孤儿成年后，不具备劳动能力、无行为能力或限制行为能力的，城市按“三无对象、农村按“五保对象供养政策规定妥善安置;新产生孤儿可随时申报审批，符合审批条件的，自市民政部门批准之日的次月起发放孤儿根本生活费。 第2页 共2页
