1、农村基层组织建设督办会上的讲话 这次会议是经县委决定召开的。前段时间，县委党建领导小组办公室XX县区委组织部对乡镇党建工作进行了督查，刚刚，县委办公室陈主任已对督查情况作了通报。上午，组织大家参观了杨家淌、大栗树、三房坪、汉马池四个村，这几个村的基层组织建设情况特色突出、成效明显，相信对大家有所启发。下面，我讲两个方面的问题： 一、充分肯定近年来我县农村基层组织建设的成绩，进一步增强做好工作的坚决性近年来，全县各级党组织坚持抓基层、强根底，全面加强农村基层组织建设，取得了明显成效。这主要表达在：创载体，搭平台。适应新农村建设要求，稳固根底，突出重点，搭建了基层组织效劳新平台。一是发动社会力量，
2、参与支持村级办公活动场所建设。县委、各乡镇党委坚持把村级组织办公活动场所建设作为新农村建设的龙头工程来抓，建立县为主导、以乡镇、村为主体的责任体系和工作机制，推行部门效劳零距离、村级负担零债务、建设资金零缺口的三零措施，广泛发动社会力量，形成了主管部门热情效劳、帮扶单位倾力帮扶、广阔群众积极参与的格局，稳步推进办公活动场所建设。我县规划新建工程47个、改扩建工程16个，目前已根本完成建设任务。同时，推行财产管理审批制、村级办公定期制、效劳群众承诺制等制度，村级组织办公活动场所的整体功能进一步发挥。二是扎实推进基层组织建设工程创新。在农村深入开展农村团员青年向农村能人转化培养、农村能人向党员转化
3、培养，党员联系团员、团员联系青年，党团员青年带头富、带着富的双培双联双带活动。各级党组织努力营造工作环境，加强政策扶持，组织农村党团员、农村能人，采取结对帮扶、开展工程、组建协会等多种方式带着群众致富，提高了农村的组织化、市场化程度，探索了农村党建带团建新机制。三是农村人才开发有了新机制。针对全县农村教育、卫生、旅游等事业单位专业人才队伍匮乏的现状，组建工作专班到高等院校开展招聘活动，引进20名应届大学毕业生充实到乡镇、基层工作。依托华师大新农学院师资力量，在县委党校成立x教学点，开办城乡社区建设与管理专业，120名村干部和村后备干部成为第一批学员。立足全县茶叶主导产业，实施茶业人才资源开发工
4、程，着力打造采花茶叶技师农村人才品牌，促进了茶叶产业人才队伍建设。建制度，抓标准。稳固先进性教育活动成果，进一步建立了保持共产党员先进性的长效机制。一是全面推行党组织和党员效劳承诺制度。农村各基层党组织结合本地实际，围绕扶贫帮困、公益事业、社会稳定、产业开展四个方面，把解决群众关心的热点、难点问题作为承诺的重点；党员根据个人家庭状况、工作情况和自身特长，将传授科技、宣传政策、调解矛盾等作为效劳承诺的重点，联系效劳群众，践行先进性。今年，面对百年一遇的特大暴雨灾害，广阔基层党组织、共产党员与承诺效劳相结合、与结对帮扶相结合，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在抗灾救灾一线彰显了党员先进性。二
5、是完善了外出务工党员管理制度。探索了一人一卡、半年一访、五个一活动（五个一活动即创办一个工程、引进一项技术、提供一条信息、带动一批人员、奉献一份爱心）的管理方式，发放了流动党员管理证，使流动党员打工不脱党、离乡不离党。三是建立党务、政务、村务公开制度。局部乡镇和村按照县委关于开展党务公开工作的意见XX县区委组织部制定的党务公开实施方案的要求，进行了党务公开。四是建立基层干部和困难党员关爱制度。全面启动了基层干部和困难党员关爱工程。全面完成了从村主职干部中招录乡镇公务员工作，我县有2名村干部被招录为公务员。全面推行了离任村主职干部生活补贴制度。财政列支近30万元，对男满60周岁、女满55周岁以上
6、，累计任村主职9年以上的500多名离任村干部推行生活补贴政策。县委组织部与县卫生部门牵头，对全县村干部和农村党员免费体检和义诊，建立了农村党员健康档案。广泛开展了县直机关和党员干部结对帮扶困难党员、困难农户、困难职工、困难学生活动。抓两头，带中间。各地对照五好标准，按照抓两头，带中间，整体推进基层组织建设的工作思路，统筹兼顾，提高了农村基层组织建设的整体水平。各乡镇创新载体，完善考核方法，实施逐级创立，推进了五好创立活动的深入开展。局部乡镇七一前夕，表彰了一批五好基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。广泛推行乡镇党委班子成员联系点制度，机关干部驻村工作制度，加强了农村基层工作，缓解了村干部
7、工作压力。局部乡镇采取有效措施加强了后进支部整顿。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村基层组织建设现状与县委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：少数乡镇党建工作思路不明，措施方法不多；少数地方的主要领导和组工干部作风不深入，调查研究不够，党建工作情况不明、业务不精，工作满足于应付；局部农村党员双带能力不强，整体素质不高，党的政治优势得不到充分表达。 二、振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面农村基层组织建设必须以科学开展观为统领，深入贯彻县第十二次党代会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以稳固开展先进性教育
8、活动成果为重点，全面提升三级联创工作水平，为新农村建设提供坚强的组织保证。第一，进一步统一思想，提高认识。认识上下与否始终是做好工作的重要前提。做任何一项工作只有认识程度高，才能引起高度重视，充分发挥主观能动性，创造性地做好工作。抓农村基层组织建设也是这样，只有认识到位，措施得力，与时俱进，才能开创新局面。农村基层组织建设是一项长期的根底性工作，在农业和农村经济开展的新阶段，只能加强，不能削弱。这是农村基层组织建设的特点和规律，更是新阶段对农村基层组织和干部提出的新要求。然而，从督查情况来看，少数乡镇没有把农村基层组织建设工作列入议事日程，存在着思想认识没到位的问题，主要表现为：没有把农村基层
9、组织建设象抓经济工作那样放在重要位置抓紧抓好，存在重经济，轻党建现象；年初没有系统的安排部署和组织措施，工作存在盲目性、临时性、应酬性、随意性，党建工作效果不明显；对党建工作缺少研究，对党建工作规律把握不够，反映党建工作困难问题多，行之有效的措施和方法少。当前，农业和农村工作进入了一个新阶段，这个新阶段是全面提高农业和农村经济综合效益的阶段；是农民向社会主义新农村迈进的阶段；也是稳固党在农村的执政地位，进一步强化党的建设的阶段。在新阶段，农村基层组织建设要有新思路、新方法，要坚决信心、抓住重点，不断稳固党在农村的执政地位。要紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构，开展农村经济，增加农民收入，维护农
10、村稳定，加快农业现代化步伐这个新阶段的新任务，按照三个代表的要求，全面贯彻落实科学开展观，加强基层党组织建设，使农村基层党组织、党员干部始终成为先进生产力、先进文化、人民利益的忠实代表，把农村基层组织建设成坚强的战斗堡垒。第二，切实履行管党责任，形成合力。农村基层组织建设是一项系统工程，只有强化组织领导，齐抓共管，形成合力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业开展。加强领导绝不是一句空话、套话，党的建设和组织工作各项任务的落实，首先要落实到领导上，落实到责任上，落实到制度上。乡镇党委书记是本乡镇党建工作第一责任人，要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设，分管党务的副书记和组织委员是直接责任人，要集中精力抓落实。既要明确主要领导、分管领导的职责，又要明确具体工作人员的职责，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任务落实到人头。 第6页 共6页
