1、现代烟草农业建设工作会上的讲话 同志们： 经县委、县人民政府研究决定，今天召开全县烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议。会议的主要任务是：以科学开展观为指导，认真贯彻落实全州烟叶收购暨现代烟草农业建设工作现场会精神，总结平远小舍姑和回龙现代烟草农业与新烟区开发核心示范工程建设的经验和我县整县推进现代烟草农业前一阶段的烤烟生产工作，全面安排和部署烤烟中后期管理、烟叶收购及今明两年现代烟草农业建设的各项工作，进一步推进我县新烟区开发建设步伐，圆满完成今年的烟叶收购任务，为我县烟叶生产又好又快开展打下坚实根底。下面，我讲四个方面的意见： 一、精心组织，真抓实干，整县推进现代烟草农业与新烟区开发建设工作
2、成效显著 今年以来，省委、省政府和州委、州政府继续关注我县烤烟生产开展，在国家已明确提出202223年的烟叶生产要把“控制总量、稳定规模摆在烟叶工作的首要位置的情况下，仍然在我县去年21万担烟叶收购方案的根底上增加6万担收购方案，使我县今年的收购方案到达27万担，并把我县列为全省现代烟草农业整县推进示XX县区。各级党委、政府和烟草等有关部门认真贯彻落实省、州、县烤烟工作会议精神，加强领导、强化措施、真抓实干，大力推进全县烤烟生产和现代烟草农业与新烟区开发建设进程，并取得了新成绩。 （一）领导重视，措施有力，“双控政策得到较好落实。 今年以来，由于国家对烟叶生产扶持力度的加大以及烟叶生产水平和收
3、购价格的提高，加上辣椒、生猪等主要农产品价格大幅下滑，种烟比较效益将大为提高，加之受金融危机影响，外出务工人员返乡从事农业生产等因素的影响，有可能出现“烟叶生产过热势头。各级各有关部门切实加强组织领导，严格执行烟叶种植收购方案管理一把手负责制和问责制，严格执行县下达种植收购方案，严格烟叶种植收购合同管理。一是加大宣传工作力度不断提高广阔烟农对烤烟“双控政策的认识；二是积极引导农户加大农业产业结构调整力度，开展多种经营，减轻“双控压力，为烟叶生产创造良好环境；三是在供种、育苗、供苗、物资供应、移栽和大田管理等方面严格把关，加强检查催促，确保烟叶种植与合同签订数量相吻合，有效杜绝了超合同、超方案种
4、植，“烟叶生产防过热措施得到了有效落实。全县按“一登记、二复核、三公布、四签订的标准程序与5451户农户签订烟叶种植收购合同5451份，种植面积9万亩，烟叶收购方案27万担，农户户均种烟16.5亩，比上年增9.1亩，既保证了“双控政策的落实，又实现了户均种烟15亩以上的目标。 （二）整县推进现代烟草农业与新烟区开发建设取得了突破性进展。 我县202223年作为XX省整县推进现代烟草农业示XX县区，各级各有关部门在认真总结去年平远小舍姑现代烟草农业建设成功经验的根底上，今年加大了投入力度，扩大了试点范围，全县除平远小舍姑和回龙核心示范区完成2片2.5万亩外，其他种烟乡（镇）共完成核心示范样板建设
5、16片1142023亩。重点实施连片种植和烟水、烟路、小坝塘整治、烤房群建设等工程工程。在整县推进现代烟草农业示范建设工作中，我县以平远小舍姑和回龙核心示范区为突破口强化组织领导，坚持“政府主导、烟草为主、水务支撑、部门配合、农户参与、整合资源、统一使用、明确职责、各记其功的原那么，加强团结协作、共谋开展。认真组织实施了烟田、烟水、烟路、育苗工场、烘烤工场、信息化管理六大工程。健全植保、农机、烘烤收购、烟农培训和科技效劳、风险防范保障、工商合作基地建设六大体系。开展烟叶种植专业户、家庭农场、专业化合作社三种生产组织形式。推行育苗、机耕、植保、烘烤四项专业化效劳，做到了整体推进、整体覆盖、整体实
6、施，表达了大规模、大整合、大集成开展理念，为整县推进现代烟草农业开展，不断提升全县烟叶生产整体水平打下了坚实根底。 一是全县202223年烤烟生产标准化种植水平明显提高。全县20230%实行了商品化漂浮育苗18239池，并在平远核心示范区建设了两个自动化育苗大棚，育苗覆盖整个示范区；全县烤烟连片种植88483亩，占98.3%，比上年增1个百分点，其中：千亩以上连片14片8963亩，占2023%；万亩以上连片2片25000亩，占27.8%；田间中后期管理措施得到较好落实，施肥、锄草和提沟培土以及适时封顶打杈、成熟采收、科学烘烤等工作都好于往年。目前，全县已有1700多户烟农开烤烟叶2万余亩。 二
7、是根底设施建设明显改善。我县自202223年认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把现代烟草农业与中低产田改造、社会主义新农村建设相结合，加大工程和资金整合力度，全面开展土地整治、综合配套根底建设、高标准建设根本烟田，实行水、土、田、路综合治理，极大地改善了烟区群众生产、生活条件，提高了烟区综合生产能力和抵御自然灾害的能力。通过各级各部门的共同努力，目前，全县已累计完成投资13606万元，建成烟水配套工程118件（其中：水池52个，总容量624m3；管网6件，总长度686.06公里；沟渠54条，总长度88.65公里；提灌站1座；小塘坝5个，总容量25.3万m3）；完成机耕路35条20233.32
8、公里；新建烤房40群1900座，烘烤能力3.8万亩；建成大棚育苗基地2个，覆盖面积2.2万亩；新建人工防雹点1个，覆盖面积2.4万亩。工程覆盖4个乡（镇）、7个片区，受益面积6.3万亩，受益农户6545户。 三是示范区建设取得明显成效。202223年，砚山被省委、省政府和省烟草专卖局把平远小舍姑二期工程和回龙片区作为全省现代烟草农业和新烟区开发核心示范区来建设。小舍姑二期工程总投资714.55万元，完成11800亩根本烟田的管网工程，建5个闸阀室，安装灌桩3148棵，回龙示范区总投资6926.789万元，完成2.4118万亩根本烟田建设任务，新建12023千伏安提水泵站1座、2022立方米调节
9、池1个、340.75公里供水管网、20个分水主管闸阀室、5128棵灌桩、老河道截弯改直及5.7公里主河道和58公里排涝沟开挖；对24118亩土地进行倒埂、机耕、平整和再分配，把17000块土地流转调整为2700小块56大块；新建机耕路48条70公里；新建卧式密集型烤房群8群600座；新建人工防雹点1个。示范区根底设施建设进度快、标准高、质量好，特别是回龙核心示范区建设从202223年12月29日开工，202223年4月15日全面完工，历时115天，仅仅用了4个月就建成了2.4万亩的高稳产农田。云南日报头版头条以题为4个月建成2.4万亩高稳产农田、文山创出改田平远速度进行了报道。副州长胡荣在全州
10、烟叶收购暨现代烟草农业建设工作现场会中强调指出：“平远速度是文山州新烟区开发和现代烟草农业建设的一个缩影，是中低产田地改造和开展现代农业的一项创举，充分表达了科学开展观和“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好的四要良好作风要求，给我们提供了有益的经验和启示。 四是生产组织形式创新程度明显提高。全县落实烟叶种植专业大户5389户，种植面积8.31万亩，户均15.4亩；开展家庭农场51个，种植面积4237亩，户均种植83.1亩；建立种植专业合作社12个171户，种植面积2836亩，合作社社均种植236亩。现代烟草农业核心示范区实现了种植专业户、专业合作社、家庭农场三种生产组织形式全覆盖。 五是专
11、业化效劳水平明显提高。全县组建育苗专业队伍94支，农机效劳队伍11支，植保效劳队伍53支，烟叶烘烤专业队伍40支。推行了工场化育苗、机械化深耕起垄、专业化植保、工场化烘烤，大大降低了劳动强度，减少了劳动用工，节约了生产本钱，促进了先进实用技术的推广和应用。 六是机械化作业比例明显提高。全县现已有深耕机械182台，起垄机械145台，移栽机4台，剪叶机械2023台，编烟机械11台，人工防雹站7个，机耕面积达6.6万亩，占全县种烟面积的73.3%。平远小舍姑和回龙核心示范区2.5万亩20230%机耕深翻起垄作业，缓解了劳动力紧缺矛盾，加快了作业进度，提高了作业质量，保证了在最正确节令内完成移栽任务。
12、 七是先进实用技术推广应用到位率进一步提高。全县加大先进实用技术推广应用力度，突出抓好“深耕深翻高起垄、高茎明水深栽、适时封顶留足叶片三项关键实用技术的落实。全县20230%实行隔年轮作，20230%测土配方施肥、20230%漂浮育苗，并进行了砂培育苗试验示范，高茎壮苗率明显提高；根本做到了主要病虫害的统防统治；20230%施用有机无机或优质腐熟农家肥改良土壤。 八是新烟区基地单元建设和特色优质烟叶开发起步良好。按照“现代烟草农业建设、新烟区开发、烟叶资源配置、特色优质烟叶开发四位一体整体推进新烟区的开展模式，以5万担为一个单元，全州共承担4个新烟区单元工程，我县承担1个新烟区单元工程，即与上
13、海烟草（集团）公司联办基地单元，以XX省烟科院为技术依托，在平远镇小舍姑和回龙示范区进行新烟区基地单元的开发建设。基地单元建设种植烤烟1.67万亩，方案收购烟叶5万担，涉及4个村民委、784户烟农，户均种植面积21.3亩，以云烟87、k326作为主栽品种。基地单元建设的指导思想是：按照国家烟草专卖局烟叶资源配置方式改革方案的总体要求，以上海烟草（集团）公司“中华等重点骨干品牌原料需求为导向，以“增强综合生产能力与保障能力，表达烟叶质量水平和特色为目标，为保障上海烟草（集团）卷烟品牌开展提供质优量足的原料供应，将新烟区基地单元建设打造成现代烟草农业示范区，烟叶资源配置方式改革先行区、特色优质烟叶
14、展示区、卷烟品牌为导向的优质烟叶原料保障区。此外，我县还与安徽中烟（集团）公司合作在平远镇洪福村民委、平远华侨管理区及稼依镇建设1万亩、3万担的特色优质烟开发工程。在平远回龙示范区引种202300亩津巴布韦品种krk26与文山烟叶进行比较研究，7月24日，经4位来自联合国和津巴布韦的高级参谋和烟草专家到实地考察认为，烟叶长势比津巴布韦当地的还要好，是世界上最好的烟叶。目前，基地单元和特色优质烟开发工程内各项工作进展顺利，烟株整体长势长相良好。 九是建立风险保障制度。针对我县地形地貌和气候特点以烤烟生产根底设施滞后、自然灾害濒发，给我县烤烟生产造成损失的问题。按照现代烟草农业的开展要求，为弥补烟
15、农因自然灾害造成的损失，县委、县政府决定从今年起在全县建立烤烟生产自然灾害风险互助金，按照烟农、政府、烟草部门3：3：4比例筹集风险互助金，即：烟农每担烟出资3元，县政府每担烟配套3元，烟草部门每担烟补助4元，烤烟生产自然灾害互助金采取烟农自愿出资，由乡（镇）和管理区统一收取和管理，烟草部门XX县区人民政府根据烟农自愿出资的实际金额进行配套。烤烟生产自然灾害互助金按照谁出资谁受益的原那么，建立烤烟自然灾害互助金后，对不出资参与的烟农因受自然灾害造成损失的，今后政府和烟草部门将不再给予补助。 二、突出重点，强化措施，切实加强烟叶中后期管理，努力提高烟叶质量。 当前正是烟叶生产进入中后期管理的关键
16、时期，各级各部门务必要高度重视，狠抓落实。坚持生产、收购两不误，紧紧围绕提高质量，促进烟农增收的目标，切实抓好防洪排涝、病虫害防治、适时封顶、合理留叶、彻底打杈、成熟采收、科学烘烤等一系列优质、适产、高效的措施，确保圆满完成今年的烤烟生产各项任务。 （一）强化检查催促指导，抓好田间生产管理。要强化以提质量、促增收为核心，进一步加强田间生产管理，确保烟叶产质量的提高。一是要进一步抓好适时封顶、彻底打杈工作，促进烟株协调生长，努力提高烟叶内在质量。积极推广化学抑芽、减少劳动用工、减轻劳动强度。二是及时消除田间积水和杂草，杜绝沟内出现积水和杂草丛生。三是要集中处理烟株残体和农药瓶（袋）等废弃物，切实抓好田间卫生，做到管细、管实。 （二）加强预测预报，抓好病虫害统防统治。要充分发挥病虫害预测预报网络功能，切实做
