1、市委书记在全市机关作风和效能建设工作会议上的讲话 讲话 市委书记 同志们： 刚刚，某某同志作了一个很好的工作报告，请大家认真贯彻落实。在全市上下齐心协力开创“高速时代的关键时刻，我们如此强调作风和效能建设，目的就是为新一轮跨越开展营造优良环境、锻造精良团队、注入强劲动力，努力创造速度、树立高度、表达气度。 一、要在推进作风和效能建设中创造速度 在去年三条高速的征地拆迁中，我们曾创造了全省瞩目的“速度。实现十二五末“地区生产总值过千亿、财税过百亿、根本竞争力挺进三十强的宏伟目标，更要求我们各项工作都要抢占先机、好中求快，创造新的“速度。具体说来，一是执行决策要雷厉风行。市委、市政府的决策确定后，
2、各级各部门必须组织精干力量认真贯彻、全速推进，不要习惯性地等一等、放一放、看一看。对当前的城乡统筹、工程建设、征地拆迁等重点工作，各级各部门务必要认清形势、统一思想，落实责任、全力推进。二是安排部署要果敢决断。只要有问题反映上来，有矛盾显露出来，我们的主管领导和 1部门就要立即研究部署，务必突破解决。如各乡镇的信访积案，通过自身努力能够解决的，决不能随意上交，更不能久拖不决、久拖不办。如迎峰渡夏的能源保障等工作，一定要未雨绸缪、及早应对，决不能等到困难来了再仓促应对，劳心劳力而又事倍功半。三是绩效考核要较真碰硬。创造性地开展绩效考核工作，突出工程建设、重点工作的考核份量，促使各部门不能满足于完
3、成常规工作，而要在效劳大局中创新举措、创造业绩。当前，要全面盘点上半年工作，哪些完成了，哪些有差距，要认真组织督查，查找突出问题，排出优劣等级，通报考评结果，催促整改落实。通过及时、公正的考评来充分调动各个层面的工作积极性，更好更快地推进的各项事业。 二、要在推进作风和效能建设中树立高度 推进作风和效能建设，不仅是为了加快开展速度，更重要的是为了提升开展水平和质量。一是推进工作必须高质量。要全面实行精细化管理，科学评价单位和干部的工作质量和水平，坚决向只求工作“过得去、只想轻松“混日子的不良现象开刀，努力在全市上下营造精益求精、追求卓越、创先争优的浓厚气氛。各级各部门要自加压力、发奋进取，在更
4、高层次确立标杆，部门的单项工作要在全国创品牌，全市的整体工作要在全国争地位。二是效劳开展必须高标准。要高效效劳，在精 减审批工程、压缩审批时间、减少收费工程、降低收费标准上，必须坚决按照要求不折不扣地执行到位，最大限度提高行政效能，全力为企业开展创造优良环境、赢得珍贵时间。要用心效劳，坚持“三个感动的工作理念，扎实开展“两帮两促活动，带着感情和责任走近群众，深入企业，真正了解他们的实际困难和具体想法，真心实意、千方百计地帮助他们解决问题。三是队伍建设必须高要求。要加强作风建设，不定期在办公场所、效劳窗口、宾馆酒楼等实施明察暗访，对工作时间炒股玩游戏、违规摆酒敛财、打牌赌博、公车私驾等行为加大监
5、督检查力度，对于有令不行、有禁不止的，要依法依规严肃惩罚。要落实领导责任，各单位“一把手作为第一责任人，要切实履行好抓班子、管干部、带队伍的职责，对本单位干部职工要严格要求、严加管理。凡本单位发生干部严重失职或违法违纪案件的，要追究“一把手的领导责任，并与评先评优、交流使用挂钩。 三、要在推进作风和效能建设中表达气度 所谓气度，是指待人处事的胸怀和境界。一个人有气度就有魅力，一个地方有气度就有吸引力。要会聚各类要素、实现科学跨越，迫切需要培养一种开放开明、兼容并包的气度。一是要有包容的胸襟。要有让利的意识，乐于把优势资源拿出来，让一切有本领、有实力的投资者来经营，坚决不与企业和投资者争利益。要
6、 有放权的意识，政府和职能部门该管的要认真管好，不该管的要一律放开，让广阔企业有一个良好的经营环境。二是要有全局的视野。各级各部门必须破除小部门利益、小圈子意识，一切工作都要以效劳大局为核心，以全市开展为根本，做到各负其责、政令畅通，密切配合、高效运转，心往一处想、劲往一处使，形成推动跨越开展的强大合力。三是要有诚恳的态度。要深入开展民意调查、民主评议等活动，虚心接受效劳对象、人大代表、政协委员、新闻媒体等各方面的监督，切实把作风和效能的监督权、评判权交给群众、交给企业、交给社会。对效劳对象所反映的意见和问题，要端正态度、虚心接受，认真研究、及时整改。 同志们，作风的优劣、效能的上下，关系民心
7、向背和开展全局。全市各级各部门要在科学开展观的指引下，求真务实、艰苦奋斗，努力以优良的党风促政风带民风，形成全市上下共谋开展、共促转型、共创和谐的强大合力，为“立足新起点、瞄准新目标、创造新优势、实现新跨越作出更大奉献。 第二篇：市委书记在全市建设工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神，加快我市城镇化进程，加速推进山水生态型城市建设，以城乡建设又快又好的跨越式开展推进我市开展新跨越。 刚刚，会议组织大家参观了苍溪的城市建设，大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设
8、的经验集中表达在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚刚邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移，这“四个转移讲得非常好，其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划，而且还努力提升规划的水平。同时，他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大工程来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点，抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第三是建设上有气魄。不是小打小闹，不是搞大路货，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个XX县区井井有条，干干净净，给人感觉很协调，走到这个地方有一种比拟放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把
9、经营城市的思路越展越开，城北干道、现代商城等都是经营的结果，效果很好。XX县区城在最近两三年间，发生了这么大的变化，只要坚持下去，不断把经营城市的理念拓宽，再用几年时间这个城市将成为XX省最漂亮的县城之一。苍溪的实践说明，只要思路正确、措施得当，广元的城市建设应该有广阔的前景，大有作为。 同志对全市建设工作作了全面的部署，一会儿，市长还要讲，下午，我们还邀请了省建设厅厅长作生态城市建设专题报告，大家要认真领会、深入贯彻。下面，我讲几点意见： 一、提高认识，明确思路 认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲，进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开
10、阔思路、统一思想，才能又快又好地推进城乡建设新跨越。 加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心，城镇化是统筹城乡开展、推进经济社会开展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中，城市在推进工业化、信息化、现代化，促进经济社会开展进程中的带动和主导作用日趋突出，经济开展的水平越向上提升，越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下，从产业结构调整和经济增长方式的转型上看，要特别注重由一产业为主转为二三产业为主，特别是大力开展工业。从城乡关系上看，应该由农村经济为主转为城市经济为主，而且这两个转变是互促互动的。广元开展不快、开展滞后，主要反映在工业
11、化和城镇化滞后上。加速推进城镇化，对我市的跨越式开展具有极其重要而深远的意义。第一，加快城镇化进程是统筹城乡协调开展、解决“三农问题的根本出路。“三农问题是我市经济社会开展中非常突出的问题，其主要表现为城乡二元结构特征突出，农业水平低、农村开展慢、农民增收难。解决这一问题就“三农论“三农永远没有出路，必须“反弹瑟琶，突破二元经济结构，跳出“三农解决“三农问题，其中一个重要的抓手就是推进城镇化，以城镇化统筹城乡开展，突破性开展农产品加工业，推进农业产业化，开展农村经济，“转移农民、减少农民、富裕农民，这才是解决问题的治本之策。第二，加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇开展与工业化进程有着极
12、为密切的依存关系，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式开展，而没有城镇化的大开展就不可能有工业化的快速推进，这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三，加快城镇化进程是突破性开展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，以效劳业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的开展，传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息以及中介效劳等更离不开城镇化的大开展。第四，加快城镇化进程是我市今后经济开展的重要动力。抓城镇建设就是抓开展的组成局部。据专家测算，城镇化每提高个百分点可拉动增长个百分
13、点，全社会消费品零售额可相应提高个百分点。推进城镇化进程从当期来讲，可直接拉动的增长，从长期来讲，它可为经济社会的开展不仅提供平台和载体，还可以产生持续的推动力，特别是大城市的自我循环、自我积累、自我开展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力，为广元增强开展后劲提供强大的依托。正因为如此，市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想，下够决心、加大力度、加快步伐，把城镇化作为实现又快又好跨越式开展，全面推进小康建设进程的重要抓手，把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。 切实增强城乡建设工作的紧迫
14、感和责任感。建市以来，我市的建设工作取得了很大的成绩，中心城市和局部县城开展较快。但横向比拟我市的城乡建设滞后，与又快又好地推进我市开展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇开展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、根底设施落后，导致对农业人口的转移和吸纳能力差，城镇化水平比全国平均水平低个百分点，比全省低个百分点，对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程说明，城镇化接近或到达时就进入加速开展的时期。目前，我市城镇化水平仅，而全国大局部地方都已超过，进入城镇化加速开展的阶段，我市如果不奋起直追，差距将进一步拉大，因此，我们必须加快推进。二是
15、城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会开展步伐，总规与各专业规划间衔接配套差，一些专业规划亟需编制，详细规划覆盖率低，而且在规划执行过程中存在较大的随意性。三是根底设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明，缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性缺乏。比方在对广元中心XX县区的宏观定位上，没有把广元放到全国大背景，放到西部的大背景，放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题，既有客观因素的制约，但更多的是主观方面的差距，认识不到位、观念不到位，工作
16、的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距，增强危机感，又要看到有利条件和机遇，增强信心。当前，我市城镇建设开展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快，特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济开展工作会议后，全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大，进展明显加快。加之我们主动抓住兴旺地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点开展的机遇，通过市场平台，加大对工业企业的引进力度，全市呈现出加快开展工业的良好势头。同时，旅游业、商贸业、物流业的开展势头也日趋加快，这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝
