1、独家原创:金融危机对贫困地区影响动态监测的调查 尊敬的 朋友： 此篇文章由本站老师独家原创写作，版权归会员所有，普通vip会员无权查看，效劳咨询 ：202325-6698000。 自20xx年9月金融危机全面爆发以来，国际金融危机持续蔓延，其负面影响从沿海地区扩散到内地，从出口外向型企业向其他企业蔓延，突如其来的经济寒流，导致沿海局部企业生产经营困难，一些企业特别是出口外向型企业被迫处于停产、关闭状态，中国境内出现了规模空前的农民工返乡潮。受国内外市场波动、农产品质量平安事件等多种因素的影响，我县20xx年下半年特别是进入第四季度以来，多类农产品价格下滑，而农业生产本钱仍居高不下，给农民增收带
2、来影响，金融危机对我县经济的负面影响日益加深，对农业农村开展的冲击不断显现。面对这一严峻形势，我县就农民工返乡回流问题作出了明确指示和重要部署，农民工大量返乡之后的出路在哪。将对经济社会开展带来怎样的影响。政府应该如何作为。围绕这些话题，结合xx返乡农民工现状，进行了一些动态监测，并在此根底上提出一些对策建议，供决策参考 一、根本情况 （一）、同期相比xx县农民工外出情况 1、20xx年农民工外出情况。至20xx年6月30日止，共培训民工3542人，占年度培训任务4220人的83.93%，有组织输出劳务320238人，占年度有组织输出任务4000人的76.95%，带动2.7万余人自发外出务工，
3、创造劳务收入620235万余元。 2、202223年农民工外出情况。至202223年6月12日止，共培训民工4556人，占年度培训任务5220人的87.27%，有组织输出劳务3926人，占年度有组织输出任务5000人的78.52%，带动1.7万余人自发外出务工，创造劳务收入3781万余元。 （二）就业地点、行业 我县外出民工，省外主要分布在广东、浙江、福建、江苏等省，从事手工业居多；省内县外从事建筑业居多。 （三）工资水平 我县外出民工根据从事的行业的不同工资收入与不尽相同，就正常情况而言外出民工工资收入一般在8002022元不等，202300元左右者较多。 （四）返乡民工就业情况 20222
4、3年春节期间，截止202223年6月12日止，共有17028人因受国际金融危机的影响返乡，我县积极采取措施，通过各级各部门的共同努力，截止202223年6月12日止，通过投入工程实施中的工程建设、冬季农业开发、种桑养蚕等产业开展，培训后输出，返乡创业等方式共安置了14003人，占返乡人数的82.23%，滞留本地3045人。 据调查显示，总体上看农民工就业格局没有发生根本性逆转，但金融危机开始对农民工稳定就业产生影响。我县农民工在省外就业，省外主要分布在广东、浙江、福建、江苏等省，从事手工业居多；省内县外从事建筑业居多。我县的农民工就业格局没有发生根本性变化。但金融危机开始对农民工稳定就业产生影
5、响。截至202223年6月底，在返乡人流中，共有17028人因受国际金融危机的影响返乡，占20xx年全县劳动力转移输出总量xxx万人的xxx%，因受金融危机影响返乡的农民工人数较多占了相当大的比例；因个人及家庭原因回流返乡的有xxxx人，占返乡回流总量的xx%，返乡人数比例次之；返乡创业的有xxx人，仅占返乡回流总量的xx%，返乡人数比例最少。所以我县农民工返乡、稳定就业影响最大的是这次金融危机。 我县返乡农民工大体可分为4种类型。一是回乡观望型。二是回乡就业型。三是回乡创业型。四是回乡务农型。从结构分布上看，截至202223年6月底，丰都返乡农民工存在六个特点：一是男性多于女性。二是初中及以
6、下学历人员占绝大多数。初中及以下人员为站绝大多数。三是省外回流占一半以上。其中从长三角、珠三角、京津塘地区返乡的比例较大。四是从劳动密集型企业返乡回流人员所占比例较大。从事建筑、电子、服装加工、制鞋、玩具加工劳动密集型行业的比例最大。五是绝大多数返乡人员未参加过技能培训。六是返乡创业的较少。 二、农民工返乡回流的原因和影响分析 （一）农民工返乡回流的原因 1、金融危机导致企业停产、倒闭，造成农民工失业返乡。 在受金融危机冲击最大的长三角、珠三角地区，我县农民工返乡比例最大，其中，在加工制造业、建筑业等行业中高达xx%。不少外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机的影响，在外部需求减弱和自身周期
7、调整的双重压力之下，因订单缺乏、生产不饱和、出口受阻等原因，出现半停产、停产、关闭、破产等情况，导致我县农民工工作不稳定或歇岗、失业。据调查，我县农民工目前被减员、歇岗、转岗明显增多。目前我县已有17028人因受国际金融危机的影响返乡，随着金融危机影响程度的加深，预计全县将有x万左右农民工存在就业不稳定和失业返乡的可能。 2、金融危机导致房地产业萧条及季节因素导致建筑业农民工返乡。 今年以来，受金融危机，次贷危机影响，我国房地产市场持续低迷，不少房地产企业特别是沿海企业在宏观调控中资金链断裂，建筑工程开工缺乏甚至陷入停顿，引致大量农民工歇业、失业。进入9月以后，新疆、东北等省市气候浙冷，建筑行
8、业转入间歇期，外出民工自然返乡。截至目前，在建筑行业返乡农民工xxx人，占返乡总人数的xx%。 3、我县农村新政及回乡创业政策吸引农民工返乡。 党和国家最近出台了一系列强农惠农新政，如新的粮食收购政策，以及在农村实施允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，开展多种形式的适度规模经营等政策，对农民工返乡务农具有吸引力。受此新政影响有xxxx人自愿提前返乡。此外，由我县政府积极招商引资，创造就业时机，吸引外出务工人员回乡创业，刺激了xxxx农民工返乡创业。 4、其他原因返乡。 由于受到自身年龄、技能等其他原因的影响，截至目前，还有xxxx人返乡，占返乡总人数的xx%。 （二）影响
9、分析 农民工大量返乡，其直接结果是我县农村剩余劳动力的大量囤积，势必会对经济社会开展带来冲击。其影响突出表现在五方面： 1、我县就业危机降临 据统计，202223年，全国1.3亿农民工中，有2022万人因金融危机失业返乡。如今全国上下工业企业经济萎缩，就业岗位减少，农民工外出务工工资性收入大幅缩水，农民持续增收将举步维艰。当前，我县面临三个突出就业需求，即返乡农民工、下岗失业人员以及大中专毕业生的就业安置。目前，我县就业岗位供给缺乏，返乡农民工在外打工期间大多从事的是简单、重复、机械的体力劳动，其技术含量低，上升空间小，这局部人是典型的就业弱势群体。 就目前来看，尽管绝大数农民工失业后都选择了
10、返乡，但仍有很多无业农民工愿意滞留在城市里等待观望。对这一局部人而言，在大城市的生活经历提高了他们的期望值，回到农村生活将会是一种打击。据我县的调查情况说明，有近80%的返乡农民工表示，即使找不到工作也愿意呆在城市，而不是留在农村。然而，在广州、深圳、东莞等沿海兴旺城市，大局部以出口加工为主的企业为抗击金融风暴，正积极调整自身产业结构，加快技术升级改造，以往以普工为主的用工需求已逐步向技能型、熟练型工种转变，大局部企业都缩减了用工需求，或者将用工门槛抬高。由此可见，我县农民工“能吃苦、“肯出力的传统优势，在金融危机影响下，不再是就业敲门砖，企业更需要有技术、有专长的人。这一迹象充分说明，无论在
11、沿海还是内地，我县农民工的就业形势都不容乐观。 2、我县低收入群体生活状态恶化 在经济波动的大背景下，各个群体的财富都会缩水，相对而言，经济状况较好群体财富损失的绝对数量相对更大，但就根本生存状态而言，影响最大的无疑是低收入群体。我县目前有上万农民工，其数目庞大，几乎占据了我县低收入群体的“半壁江山。多年来，我们一直看到这样一种现象：当宏观经济开展良好的时候，大量的农民工被吸引到东部沿海一些大城市；而当宏观经济一旦恶化，最先遭受打击的就是我县农民工，大批农民工被迫回到农村，让农村成为城市经济荣枯的蓄水池，对农村和农民工而言是极不公平的。我县系国家贫困县，地方财政较困难，历史欠账多，低收入群体数
12、目庞大，其中大多数文化程度不高，也无一技之长，或者社会经验缺乏，农民工大量返乡将直接导致低收入群体收入锐减。由于大局部返乡农民工没有失业保险，有的甚至连最根本的社会保障都没有，于是不得不在原有的“一亩三分地上讨生活，这将对农民增收和农村消费带来不利影响。 3、我县农民工劳动争议集中爆发 特定的经济背景导致劳资矛盾显性化是劳动争议大幅增长的根本原因，随着劳动者维权意识的增强，劳动争议案件也会更加频繁。在中国，企业在劳资关系中享有很多特权，正是这样的特权，以一种扭曲的方式放大了所谓的劳动力低本钱优势，甚至还有局部企业不执行关于工作时间及加班费、带薪休假等制度，在现行经济下滑、就业困难的情况下，农民
13、工权益保障的实现在很大程度上难以落实，劳动争议便会在这一时间集中爆发。尤其自新劳动合同法实施以来，我国各地劳动争议案件都有所升温。据了解，我县20xx年劳动争议案件种类主要集中在要求支付解除劳动合同经济补偿金、追索劳动报酬、支付加班工资方面，受金融危机影响，企业可能还会遭遇“裁员潮，我县农民工因失业而大量返乡，将使维权活动更为频繁，处理不慎，将引发更多的劳动争议。 4、我县农村社会体系承压骤增 首先，大批农民工返乡加剧了农民工我县本已十分严峻的就业形势。我县由于农业机械化水平和劳动生产率现已大幅提高，使我县农村种养业等产业将难以容纳倒流回去的庞大人口，我县农民工失业返乡后，可能面临没有土地谋生
14、的困境。我县一些农民工外出打工，家中土地流转出租，失业后返乡又无地耕种，将引发出一些新的土地承包纠纷，如果农民工对政策存在误读，矛盾可能进一步加剧。同时，我县农民工的大量返乡，依托原承包地耕种劳作，可能会严重减缓农村承包地流转进程。其二，我县第一代进城农民工在城里生长的后代已进入成人阶段，他们对城镇就业岗位的需求同样需要妥善解决。相对于第一代农民工，第二代农民工整体生存能力比第一代弱，特别是80、90后的新生代农民工，他们大多不会种地，也不愿种地，不管是裁员回家的，还是暂时回家的，他们返乡后第一选择依然是外出务工。大多数新生代农民工已失去务农的意愿，他们更关注自己的前景，希望有一天通过努力能融
15、入城市成为市民。同时，他们也看重生活质量、生活品味以及工作的尊严，但他们本身缺乏农业技能，被迫回到农村后很不适应，容易心态失衡，如果不及时疏导，容易引发社会不稳定因素。其三，我县返乡农民工大多数为45岁以下的青壮年，他们长期在外打工，已习惯城市生活，有些农民工宁可在城市失业也不回农村去，长期滞留在务工地，往往希望能够继续在城市谋求就业时机，不太愿意过多承担创业的风险和压力，不同程度存在着“重打工、轻创业的思想。因此，从某种意义上来说，我县农民工返乡只是把问题带回了农村，而没有真正解决掉，反而加重了本来就处在水深炽热之中的农村的负担。 5、我县群体性事件迅速滋生 首先，随着返乡农民工失业在家时间的增长，他们求知、求富、求乐的愿望以及要求民主、民生、民权以及劳动保障的意识会更加强烈，使得我县农村社会新旧矛盾如社会保障、房屋拆迁、土地征用、子女入学以及债权债务纠纷等在时间和空间上被压缩在一起，同时，就业难也催生了他们的心理压力，容易滋生他们对社会和政府的埋怨情绪，可能引发大量的群诉群访事件。其二，由于返乡农民工短期内二次就业存在一定困难，他们文化消费、文化娱乐的渠道又受当前农村文化建设滞后的影响，“就业难、“读书难、“住房难等问题在这一时期将比较突出，容易滋生聚众赌博、打架斗殴等一系列不利于农村
