1、党建工作经验汇报 今年以来，XX县区坚持把软弱松散基层党组织整顿作为全面从严治党的有力抓手，坚持问题导向，三诊法全力促进软弱松散基层党组织补钙壮骨，着力提升全县基层党建整体水平。目前，全县11个软弱松散基层党组织全部整改完毕，整顿转化率到达20230%。 会诊把脉定措施。一是精准识别。按照属地管理、业务主管、行业类别等，各党（工）委分别对下属的党组织进行精准识别，以农村、机关、学校和企业为重点，进行纵向到底、横向到边的拉网式排查。通过调查摸底，共排查出11个软弱松散党组织。二是建立台账。建立县、乡、村层层整顿台账，明确专人对台账进行动态跟踪管理，制定切实可行的整顿措施，做到村有簿、乡有册、县有
2、档，并实行半月一报制度催促抓好整顿。目前，分别建立县、乡、村三级整顿台账1个、6个和11个。 问诊下药抓整顿。一是实行一村一策。按照一村一方案、一措施的原那么，分别制定整改方案，建立病历和工作台账，明确整改目标、措施、时限，并向群众公开，接受群众监督。二是分类施策。围绕问题清单，分类施治，按照党政部门进软村、经济部门进穷村、政法部门进乱村、涉农科技部门进产业村的原那么，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，使整顿工作具有针对性和实效性。 巡诊除病促转化。一是建立机制。建立倒逼销号机制、滚动督查机制、联动帮扶机制等长效机制，通过县级领导定点帮扶结对、县委党建办定时督查推
3、进的方式进行整顿，实现双向全覆盖，形成各级齐抓共管、多方联动推进的良好格局。二是合力帮扶。实行县级领导联系、党（工）委主抓、帮扶单位配合、党支部落实的整顿模式，引导帮扶单位、驻村干部、同步小康驻村工作组成员深入村组，集中力量进行整顿转化。目前，帮扶单位、驻村干部到村指导126人（次），协调解决问题29个，帮扶协调资金160万余元。三是督查评估。通过定方案、定责任、定措施、定时限、定人员五定方式进行督查评估，逐一抓问题整改，逐一对软弱松散党组织整改情况进行评估验收，确保整顿实效。 剑河：四剂良方巧治党支部软、弱、涣、散病 为进一步强化基层党组织政治功能，充分发挥基层党组织和党员在打赢脱贫攻坚战、
4、推进乡村振兴战略中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，XX县区开出四剂良方巧治后进支部软、弱、涣、散病，全面提升农村基层党组织组织力、战斗力。 阵地建设+队伍建设治软 一是抓阵地建设，筑牢基层堡垒。按照六有三通标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，通电、通网、通电视）。通过积极向上争取工程资金，同时整合中央、省管党费XX县区级财政匹配资金共550余万元，对全县不标准、不达标的41个村党组织活动场所进行新建（修缮），切实解决基层党组织无阵地办事的问题。二是抓队伍建设，打造战斗尖兵。县委组织部根据排查情况，对班子不健全的抓紧配齐，下大力气选优配强后进村党组织书记，对班子不团结、群众满意率
5、低、不能胜任现职的，予以撤换。同时，注重从致富能人、合作社负责人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、大学生村官、村医村教、机关或企事业单位退休返乡人员中，选拔党性强、改革意识强、开展产业能力强、效劳意识强，善于做群众工作的党员担任村党组织书记。今年以来，共撤换选配村支部书记16名，村主任6名，基层党组织战斗力得到明显提升。 外力推动+内力驱动治弱 一是借外力推动，抓帮扶转化。明确17名县级领导分别联系一个后进党组织，定期到村调研督导，整合相关职能部门工作力量，有针对性地帮助解决存在的突出问题。选派17名素质高、能力强的干部担任后进支部第一书记或党建指导员，帮助理清开展思路，帮助协调县直相关部
6、门开展帮扶工作。指定17个县直单位进行对口帮扶，帮扶单位机关党组织与后进村党组织结对共建，经常性开展党建互助活动，及时交流沟通党建工作开展情况、遇到的难题，共同会诊破解方法。二是靠内力驱动，抓产业强村。对带富能力不强、产业开展滞后、村集体经济薄弱的村，大力推广三变改革、塘约经验和村社合一等模式开展壮大村集体经济;同时坚持一村一产业开展思路，结合当地群众生产生活习惯、地理优势和政策扶持，积极推动村级根底产业开展，帮助理思路、出点子，解决产业开展中的实际困难。截止目前，已为12个后进村开展特色产业12个，涉及钩藤、林下养鸡、稻田养鱼等产业。 自身建设+教育培训，治涣 一是抓自身建设，提高思想素质。
7、坚持抓实两学一做学习教育常态化制度化，严格落实三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，在突出政治性、强化刚性执行上下功夫，组织广阔农村党员对照党章，锤炼党性、提高觉悟。同时加大农村党员开展力度，特别是注重从年轻的农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、大学生村官、村医村教中开展党员，解决村党组织后继乏人的问题。二是抓教育培训，提升能力素质。组织开展专题培训，重点突出党性教育、廉政教育、作风教育和脱贫攻坚能力教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。特别是对两委一队三个人开展示范培训，每年对后进村两委一队三个人进行不少于2次、农村党员不少于1次的集中轮训，切
8、实提高思想政治素质，增强带富能力。 催促检查+集体会诊治散 一是强化催促检查，力推追责问效。县委组织部随机抽取不低于30%的后进村进行抽查，对排查审核不精准、整顿效果评审不实或弄虚作假的，进行严肃处理，并催促整改落实。同时，将采取明察暗访、交叉督查、随机调研、 抽查、第三方评估等方式，对各乡镇（街道）后进村党组织整顿情况进行督查。对整顿效果不好，评估不准确，或反弹回潮严重的，将严肃追责问责。二是注重集体会诊，村民直评村干。坚持严格管理和鼓励关心并重，全面推行村民直评村干工作机制，广泛开展百姓大讲堂，调动广阔党员干部谋事创业，带动地方经济开展积极性，加快减贫摘帽进程。目前，全县17个后进村党组织
9、开展村民直评村干活动30余次，开展百姓大讲堂20余次，收集各种意见建议80余条，有效激发了广阔党员创业激情。 黔东南：三点着力打造人才聚集高地 近年来，黔东南州针对引人难、育人难、留人难等问题，坚持补齐短板、做强优势、增创亮点的工作思路，以创新人才引进机制、强化人才培育理念、搭建干事创业平台为着力点，全力打造人才聚集高地。 探索务实有效的引才机制。一是实施靶向引才。每年年初根据重点行业、重点学科、重点科技工程等领域人才需求，编制发布高层次人才引进需求目录和急需紧缺人才引进需求目录，通过网络报名、高校招聘等方式，重点引进一批拥有领先专利技术和教学科研成果、能推动我州重点产业技术突破、能带动高新技
10、术和优势产业、金融、旅游等现代化效劳业开展的高层次和急需紧缺人才。2023年以来，引进高层次人才95人，急需紧缺人才275人。二是强化柔性引才。探索以参谋指导、工程合作、兼职效劳、挂职锻炼、对口支持、效劳外包、技术入股、人才租赁、互派培养等多种方式柔性会聚国内外各方人才资源，集中引进一批大数据、卫生、旅游、现代金融、城乡规划等方面的高层次人才和急需紧缺人才。现已分批引进200余名高层次人才和急需紧缺人才到黔东南挂职帮扶，方案引进68名教育、卫生方面急需紧缺人才到黔东南担任校长、副校长和院长、副院长等职务。三是探索团队引才。探索建立科研+人才团队工程+人才团队成果+人才团队企业创办+人才团队模式
11、，支持州级各部门引进2支以上的人才团队，对创新创业团体在领军人才引进、团队建设、平台搭建、科研工程等方面优先予以支持。现已打造建设了示范园区、科研基地、创新型企业、科技孵化器、人才团队等128个。 构建导向鲜明的育才模式。一是改进创新型人才培养模式。探索建立以创新创业为导向的人才培养机制，完善产学研结合的协同育人模式，依托国家高层次人才特殊支持、西部之光、省高层次创新型人才等人才培养资源，培育一批优秀年轻人才快速成长，引领创新。近两年来，共推荐西部之光访问学者21名，省级高层次创新型人才千层次人选12名。二是完善技能型人才培养模式。鼓励学校与企业共建一批重点产业急需紧缺的校内高技能人才培训基地
12、、公共实训基地、技能大赛训练基地、技能大师工作室，大力开展大扶贫、大数据、大旅游、大健康等重点领域职业培训。现已建立校企实训基地58个、培养技能型人才7652人。三是构建实用型人才培养模式。积极推动高校、职校、科研院所与县市共建农科培训和成果推广基地，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，深入实施农村实用人才培育方案。2023年以来，已完成新型职业农民培训3662人次，农村实用人才培训7000余人次。 搭建拴心留人的干事平台。一是改革人才使用评价。建立年度考核与聘期考核相结合的专业技术岗位绩效考核管理机制，把岗位绩效考核结果作为调整岗位、晋升职务和收入分配的重要依据。建立突出品德、注重实绩
13、、科学合理的职称评价标准体系，将转化成果、推动产业、促进经济、效劳社会等奉献作为职称评审重要评价内容及指标。二是强化人才鼓励保障。完善高层次人才效劳绿卡制度，对高层次人才按类别分别发放a、b、c三类人才绿卡，从职称评定、医疗待遇、科研效劳、子女就学、配偶安置等方面提供保障。每年划拨2022元以上的人才开展专项资金，用于创新创业资助、人才奖励、安家补助等方面。三是引导人才基层流动。建立专业技术人员效劳基层长效机制，明确州直XX县区级医疗卫生、教育、农业机构技术人员晋升中级职称前须到基层单位效劳满1年，州直单位晋升高级职称前须到基层单位效劳满2年。同时，允许工作年限满30年或男年满55周岁、女年满
14、50周岁且工作年限满20年的事业单位专业技术人才提前退休到6个20工程工程区创办、领办非公有制企业。 XX县区三个一线鼓励干部担当作为 近年来，XX县区从待遇、政策等方面加大对基层一线干部的关心和培养力度，让干部下沉到扶贫一线工作，让人才在扶贫一线闪光，让脱贫攻坚在一线打响，进一步鼓励干部在一线担当作为。 待遇向一线提升，让干部有劲头。一是切实提高乡镇干部、驻村干部经济待遇。针对乡镇目标管理考核出台专门文件，明确乡镇干部经济待遇高于县级机关同级干部的20%，乡镇公务员年度考核优秀比例由原来的15%提高到20%。同时，按照每人每年15000元标准，将县直部门单位选派的第一书记和驻村干部（除省州以
15、上选派和省州驻黎单位选派的驻村干部外）人头包干经费下拨到各乡镇（街道）。并为驻村第一书记和驻村干部购置不低于50万元的人身意外伤害保险，每年组织一次体检。有效激发了基层一线特别是艰苦困难地区干部干事创业激情。二是大力实施领头雁工程。建立健全村干部待遇鼓励保障约束机制，严格落实村干部享受副科级经济待遇政策，目前已有2023名村级党组织书记享受任期内副科级干部经济待遇，村（社区）三大员由原来的每人每月1800元提高到每人每月2022元，村（社区）监委主任每人每月按1600元发放，其它享受财政补贴专职村干部由原来每人每月1200元提高到每人每月1400元，村（社区）村民小组长由原来每人每月200元提
16、高到每人每月300元，并落实离任村干补贴、村干养老保险和意外伤害保险。三是抓好职务与职级并行工作。认真贯彻落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，印发关于进一步标准开展县处级以下公务员职务与职级并行审核工作的通知，进一步标准职务与职级晋升考核审批机制。2023年以来，完成晋升和转任副处级（正科级）职数55人，其中晋升副处级20人，正科级职级35人，一般干部晋升副科级职级33人。 政策向一线倾斜，让干部有盼头。一是推进乡镇公务员队伍建设。落实公务员考录到基层去、遴选选调从基层来两个80%政策，加大从基层选拔公务员力度，每年拿出一定的职位招录基层四工程人员，抓实乡镇公务员（选调生）招录和培养。注重从优秀村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部中选拔能攻坚拔寨的好干部进入乡镇领导班子队伍。2023年以来，全县共招录乡镇公
