1、党政干部任期制的经验交流 一是传统“官念难转变,思想上难接受。一方面,由于受“官贵民贱等官本位思想的影响,仕途只有“单行道,当官只能向上不能向下,同时由于在社会上有“不到年龄不退休,不犯错误不下台、“下来就是犯错误,只有犯错误才下来的误导,被免职的干部不得不接受来自家庭、社会和其它方面的压力,推行任期制的思想阻力仍然较大。另一方面,任期制推行以后,不仅是不称职的干部要调整下来,即使是称职的干部,如果因为连续任职超过一定的时间,也要调整下来,对此,不少同志觉得不可理解,认为让有精力、有经验、还能再干一段时间的干部提前下来是干部资源的一种浪费,实施党政领导干部任期制的思想认识不够统一,还缺少整体的
2、舆论气氛。 二是干部的任期难标准。有的岗位有任期限制,有的那么无,一张红头文件可以定终身。目前除党委政府以及政府组成部门的正职有任期规定以外,党委工作部门、大局部政府部门的正副职一般无任期限制。同时,干部的调整是一个动态过程,任职时间不可能一致,所以不同岗位的领导干部任期比较难统一,即使有任期的领导岗位,任期的长短也不一致。 三是领导班子优化调整与保持任期内相对稳定的关系难处理。根据实际情况,及时调整优化班子结构,能够保持领导班子的活力,调动领导干部的工作积极性和创造性,从而推动地区政治、经济、文化的开展。但是为了完成任期目标,领导干部原那么上应保持任期内的相对稳定。领导干部的岗位调整交流对任
3、期制的实施会产生一定的影响。 四是任期届满的干部难安排。干部任职期满后的合理安排是任期制得以顺利实施的重要条件。对在同一职位上连续任职到期的领导干部需要轮岗交流,但县直机构改革和乡镇综合配套改革后,岗位和职数都受到限制,调整交流的空间越来越小,而且不同的机关业务上有区别,不同的单位经济开展水平、经济待遇有一定的悬殊,客观上增加了干部轮岗交流的难度。对在同一职级任职超过时间的干部,除了能够晋升,绝大多数干部不能再担任领导职务,都要进行妥善安排,解决他们卸任后的出路问题。 五是任期考核和监督难到位。如何针对不同地区、不同部门、不同岗位干部的特点,制定出操作性比较强、能够全面准确评价干部的目标考核制
4、度,目前还有一些难度,还需进一步探索。在具体实践中,对干部的监督也难以完全到位,存在制度订得多、真正落实少的现象。 六是急功近利、短期行为难控制。一方面,由于事先设置职务任期,领导干部一上任就知道自己在领导岗位工作时间的长短,对于大多数领导干部来说,能够利用上级组织和广阔干部群众赋予的有限领导岗位工作时间,发挥自己的聪明才干。但对一些自认为“仕途渺茫的干部来说,容易产生一些消极现象,导致出现“有权不用过期作废的消极心理。另一方面,由于领导干部知道自己任职期限的长短,很可能为了追求一时的政绩,产生不考虑财力、物力、人力,脱离实际、竭泽而渔的现象,留给后任的是烂摊子,不利于地方部门事业的长期开展。少数综合素质不是很高的干部,一旦接近或面临任职到期时,出现“不思工作、只思后路、“做一天和尚撞一天钟等消极现象。