1、财政厅学习实践科学开展观发动讲话 同志们： 根据县委的统一部署，全县深入学习实践科学开展观活动已经全面展开。今天上午，我们召开全体党员干部大会，主要任务是对全局开展学习实践活动进行发动部署。结合县委出台的?关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?，认真落实孙积港书记在全县发动大会上的讲话精神，从思想上深刻领会开展深入学习实践科学开展观活动的重大意义，从实践上将全面贯彻落实科学开展观与“保增长、保民生、保稳定三项中心任务有机结合，解放思想，创新理念，讲求实效，不断推动各项财政工作科学开展。稍后，县委学习实践活动指导检查组长李子胜同志还要作重要讲话，大家一定认真学习、深刻领会、抓好落实。下面
2、，按照县委要求和党组研究意见，我讲四个方面问题。 一、充分认识学习实践科学开展观活动重大意义 在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的x作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重要举措，是“x重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是加强党的执政能力建设的必然要求，是深入推进改革开放、推动经济社会和谐开展的迫切需要。x月x日，县委按照上级党委的部署要求，专门召开了发动大会，孙积港书记紧密结合x实际，就深入开展学习实践活动作了全面部署，提出了明确要求。我们一定要认真学习，全面把握，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把深入学习实践科学开展观落实到各项财
3、政工作的实处。 一要站在开展中国特色社会主义的高度，深刻认识开展学习实践活动的重要性。党的x报告指出：“科学开展观，是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和x重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重要论述，对科学开展观做出了明确而科学的评价，深刻地揭示了科学开展观在中国特色社会主义理论体系和党的事业开展全局中的历史地位。对于我们党和国家来说，只有坚持用中国特色社会主义理论体系，这一马克思主义中国化的最新成果武装和统一全党的思想，才能进一步引导广
4、阔党员干部，用开展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。只有深入贯彻落实科学开展观，着力解决当前面临的各种矛盾和问题，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广，才能让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光辉。对于我们财政工作人员来说，一定要以这次学习实践活动为契机，更好地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用科学开展的思路、方法来分析和解决实际问题，坚持以人为本，不断深化和提升理财观念。 二要站在提高党的执政能力的高度，深刻认识开展学习实践活动的必要性。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六大以来，党始终坚持把执政能力建设和先进性建设作
5、为主线，以改革创新精神全面推进党的建设，党的执政能力得到新的提高。面对新形势新任务，与科学开展观的要求相比，一些党的领导班子的领导水平还不够高，驾驭工作全局、领导科学开展、解决复杂矛盾、开展群众工作等方面的能力不够强；一些党员干部的科学开展观树立得不够牢固，宗旨意识、效劳意识淡薄，事业心、责任心不强，工作不投入、作风不扎实，等等。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，就是要着力解决好这些突出问题，进一步提高党的执政能力，使各级党组织和广阔党员干部转变观念、提高素质，增强能力、改良作风，真正成为贯彻落实科学开展观的组织者、推动者、实践者。作为财政系统的干部特别是领导干部，要牢固树立科学开展意识，
6、改良思想作风，端正工作态度，提高自身业务素质，充分发挥财政理财佐政的职能。 三要站在推动经济社会又好又快开展的高度，深刻认识开展学习实践活动的紧迫性。实现经济社会又好又快开展，是我们党对经济建设规律认识的深化，它体现了科学开展观的内在要求，反映了经济建设指导思想的升华，使我们对新阶段开展规律的把握更加全面，指导开展的方针更加符合实际，破解开展难题的途径更加明确。科学开展观的核心是以人为本，我们党的一切工作都是为了造福人民，开展深入学习实践科学开展观活动，就是要进一步强化执政为民理念，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为出发点和落脚点。当前，由于受各种因素制约，我县经济社会开展中还面
7、临着诸多矛盾和问题：一是经济社会开展不平衡问题较为突出，县乡开展差距、乡镇间开展差距不断扩大；二是涉及到人民群众切身利益的民生问题亟待解决，教育、医疗卫生、就业等社会保障和一些重点的公共效劳项目开展相对滞后；三是当前经济社会开展中城镇化、片区改造、资源环境的压力比拟大，生态环境问题日趋严重。这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的开展机遇，就难以肩负起继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。历史实践证明，凡经济社会的变革，必先从财政改革开始。我们要抓住学习实践活动的关键机遇，用科学开展的思维推进财政实践和改革，实现财政、经济、社会和谐开展的良性循环。 这次学习实践活动的指导思想
8、、主要原那么、目标要求和方法步骤，县委出台的实施意见已经做了明确规定。广阔党员干部一定要全面领会县委文件精神，从思想上高度重视这次活动，充分认识到学习实践科学开展观的重大意义，不折不扣地把各项任务落实好，确保学习实践活动真正取得实效。二、将学习实践科学开展观活动与财政工作紧密结合 开展深入学习实践科学开展观活动，要全面贯彻党的x和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“x重要思想为指导，以“推动科学开展、加快富民强县、构建和谐x为主题，以“解放思想、改革创新、全面推进三个财政实力财政、民生财政、效率财政建设为实践载体，以建立健全财政鼓励约束机制、促进经济社会又好又快开
9、展为目标，突出落实“三保中心任务，将学习实践活动与促进经济平稳较快开展相结合，与改善和保障民生相结合，与维护社会和谐稳定相结合，务求在稳固已有的学习贯彻科学开展观成果的根底上，在“四个坚持、四个着力上下真功夫，全力推动效率财政、民生财政和实力财政建设。 一坚持统筹兼顾，着力抓好增收节支。统筹兼顾、协调开展，是科学开展观的根本方法和根本要求。今年，在各种政策性减收增支因素重复叠加的情况下，财政收支矛盾异常突出，增收节支的任务十分艰巨。面对挑战，我们更要迎难而上、发奋进取。抓住当前学习实践活动这一重要契机，在深入学习和认真调研的根底上，联系财政工作任务，联系党员干部思想实际，进一步解放思想、开阔思
10、路，克服畏难发愁、等待观望的情绪，勇于创新，敢于超越。在实际工作中，我们大家一定要坚持做到“一手抓稳定增收出实力，一手抓节支增效不放松，确保今年各项工作任务目标的圆满完成。 在组织收入方面，我们要始终坚持以科学开展观为指导，立足长远，妥善处理经济增长与财政增收之间的关系，以财政鼓励政策带动经济增长，夯实财源根底，从而实现财政可持续增收的目标。要充分发挥财政政策、资金的杠杆和拉动作用，继续支持做大做强骨干财源企业，促进金融、物流等重点效劳业的开展，积极支持企业自主创新和节能减排，扶持中小企业开展壮大。要合法合理运用财税政策，千方百计帮助企业渡过难关，只有企业经营效益上去了，将来的财政收入才会有保
11、证，财政才能够实现可持续开展。 在支出方面，我们要始终坚持厉行节约、讲求效率的原那么，通过进一步健全和完善财政监督约束机制，全力打造效率财政。要遵循合法、客观、公开、公正的原那么，坚持财政监督与财政管理相结合、财政监督与审计监督相协调，加大对财政收支全过程的监督力度，健全财政资金绩效评价制度，对项目支出实行绩效评价，并把绩效评估结果作为预算安排的重要依据，以此推动财政运行的合法性、安全性和高效性。 二坚持以人为本，着力保障和改善民生。以人为本是科学开展观的核心。坚持以人为本，就是要以实现人的全面开展为目标，从人民群众的根本利益出发谋开展、促开展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障
12、人民群众的经济、政治和文化权益，让开展的成果惠及全体人民。实践证明，以人为本、关注民生，是贯彻落实科学开展观的总体要求，是公共财政必须遵循的根本理念。 作为财政工作者，我们要始终站在人民群众的立场上，坚持以人为本，把最广阔人民的根本利益作为贯彻落实科学开展观的根本出发点和工作落脚点，着眼于解决事关群众切身利益的突出问题。针对群众高度关注的社会保障、就业、住房等切身利益问题，积极发挥财政参谋助手作用，协助党委和政府出台政策措施，切切实实为群众解难题、办实事，使学习实践科学开展观活动真正落到实处。 三坚持开拓创新，着力深化财政改革。改革创新是实现科学开展的必由之路，也是推动各项事业开展的根本动力。
13、在这次学习实践活动中，尤其要注重发扬改革创新的精神，加大财政领域的改革力度，以改革创新的思路推动财政事业科学开展。 一是积极推动财政体制的创新。加快财政由经济建设型向民生型的转变，切实解决财政“缺位问题，根据“比拟优势原那么，合理确定县乡财政事权范围，并以此来分配财力；逐步建立标准的转移支付制度，健全保障性转移支付和鼓励性转移支付制度，进一步简化转移支付形式，加强专项转移支付的管理，建立严格有效的专项拨款监督体系，确保专款能够专用。 二是加快推进财政管理机制的创新。在公共财政的框架体系下，从“收入组织、支出管控、财政监督、效劳民生四个方面创新财政管理机制,继续深化部门预算、非税收入征管、国库集
14、中支付、政府投融资机制、支农资金整合和政府采购等项改革，提高财政统筹收入、严控支出、强化监管、保障民生的能力。 三是不断完善财政鼓励机制的创新。充分发挥财政政策的引导鼓励作用，大力培植财源，不断提高收入质量，优化支出结构。不断推进鼓励方式的创新，多协助政府出台政策，综合运用贷款贴息等方式，逐步以政策鼓励取代单纯的资金扶持。 四坚持群众路线，着力加强作风建设。干部队伍作风建设，是落实科学开展观的重要保证，党员干部的良好作风，是深入贯彻科学开展观的前提条件。在这次学习实践活动中，我们一定要进一步加强思想作风和勤政廉政建设，进一步增强党员干部的党性修养和严格遵守党纪的主动性、自觉性，为全面贯彻落实科
15、学开展观提供强有力的组织和纪律保证。 一要强化效劳意识。牢固树立为人民效劳的宗旨意识，坚持走群众路线，充分发扬民主，广泛听取群众意见，虚心向群众学习，接受群众监督。多站在广阔人民群众的立场上考虑问题，切实发挥财政理财为民的宗旨。 二要树立正确的政绩观。坚持一切从实际出发，查实情，讲实话，办实事，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断提高自身的政治业务素质。把广阔人民群众的认可和满意，作为衡量学习实践科学开展观成效的唯一标准。 三要抓好廉政建设。坚持不懈狠抓廉政教育，讲党性，讲责任，讲操守，财政领导岗位上的同志手中的权力是人民给的，是党给的，一定要坚持
16、财政公开透明的原那么，切实把自己手中的权力运用好，要吸取已有的教训，扎实做好廉政工作。三、认真落实学习实践科学开展观活动各阶段的任务 为确保全局学习实践活动顺利开展，按照县委的统一部署要求，局党组制定了?关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施方案?，确定学习实践活动自2023年3月开始，到2023年8月根本完成，分3个阶段进行。每个阶段，要坚持把“解放思想提升境界、边学边改解决问题、效劳基层改善民生、领导带头示范带动贯穿始终。具体安排如下： 第一阶段：学习调研(2023年3月至4月中旬)。这一阶段是整个学习实践活动的根底，主要任务是抓好学习培训、深入调研、围绕科学开展深入进行解放思想讨论等工作。全体党员干部要积极参加学习实践活动，认真学习党的x和十七届三中全会精神，认真学习?毛泽东邓小平
