1、循环经济理念与社会主义新农村建设研究 循环经济的理念是1998年引入我国。通过几年的实践证明，循环经济是解决经济开展与中国资源环境矛盾的治本之策。循环经济为统筹城乡经济社会开展、建设生态型村镇找到了有效的实现形式和抓手，它是建设社会主义新农村的重要途径，是解决“三农问题的治本之策之一。 如何把循环经济原理运用到建设社会主义新农村的实践中去。根据x同志等循环经济专家的经验总结，笔者认为，要明确“四个入手和“一个机遇：即从加快建设资源节约型社会入手；从治理污染入手，把治理污染与加快开展结合起来；从生态修复入手，变单纯的恢复治理生态环境为经营生态环境；从开展循环经济型生态农业入手，加快建设社会主义新
2、农村。开展循环经济不仅改变了传统的经济增长方式，转变了经济开展模式，而且带来了新的开展机遇，新的产业调整方向。因此，我们不仅要深入学习循环经济原理，深刻领会循环经济的内涵，牢固树立循环经济理念，而且要认真实践循环经济的理论，建立循环经济的攻坚队伍，真正把开展循环经济的各项措施落到实处。“开展循环经济必须遵循减量化、再利用、再循环、再思考的行为原那么。把这四项原那么贯穿于建设社会主义新农村的实践中，结合具体实际，认真地、具体地加以运用。 第一，减量化原那么的运用可概括为“九节一减。包括。“节地，修建民居、村镇建设、修路、建厂等都要注意节约用地、集约用地；“节水，在农业生产中，要注意把兴修农田水利
3、和推广节水灌溉技术结合起来，大力开展节水农业；“节种，农民种一亩小麦一般要30斤种子，而科学用种只需20斤；“节肥，要大力推广测土施肥、配方施肥等先进适用技术；“节药（含除草剂、抗生素、激素等），要大力开展沼气，采用沼液代替农药等科学方法减少农药使用量；“节电，大力推广各种先进的节电技术、设备和科学的管理方法，节约广阔农村生产和生活用电；“节油，使用农业机械和农用运输设备要注意节约柴油、汽油；“节柴（节煤），在农村生产、生活中，要推广先进适用的节煤技术；“节粮，采用科学的养殖方法，可使畜牧养殖业提高肉料比、节约大量粮食；“减人，即减少农民，有效转移农村劳动力，让其走向市场。 第三，“白色农业是
4、再循环原那么运用的具体表达。“白色农业目前在农村运用最典型的就是沼气，将人与畜禽粪便、农业废弃物通过微生物发酵产生沼气，为农民的生产、生活提供清洁能源。 第四，再思考原那么的运用表现为经营生态环境、开发平安优质农产品。经营生态环境，不仅对良好的生态环境要保护好、利用好，对中等的生态环境要进一步优化和开发好，比照拟差、甚至遭到破坏的生态环境，也要在治理改造的根底上进行开发利用。如在城镇，对臭水沟、污水塘的污水进行治理并绿化好，周边地价就会增值；开发平安优质农产品，关系到农业增效、农民增收问题，是一个全局问题，战略问题。从实践来看，开展平安优质农产品的试点停留在村、乡镇一级已不够了，必须在一个县范
5、围内全面推动，实行整体检测、整体规划、整体认证、整体品牌、整体销售、整体实施。 第五，用循环经济理念指导生态型村镇建设，是建设社会主义新农村的重要形式。在实践中，要着力“构建四个体系： 一是循环经济产业体系。主要涉及三大产业，即生态工业，大力推进清洁生产工艺和资源综合利用；生态农业，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品；生态效劳业，办好生态旅游、绿色旅游和各种绿色效劳业。建设好社会主义新农村，必须把效劳经济搞上去。 二是村镇根底设施体系。重点是水系统、能源系统、交通系统和建筑系统，而决不是单一和简单的拆楼建房。诸如：水系统，要解决水多、水少、水脏、水浑四大问题，积极治理和预防水、旱灾害。要
6、保护好生活饮用水水源，让群众喝上干净的水。要增强节水意识，开展节水农业、节水工业、节水效劳业，使用好“中水。要树立“亲水性意识，建好村镇水网，形成良好的河流景观和滨水环境；能源系统，要大力开展节能降耗工作，推行可再生能源。如开展沼气、太阳能、小水电、地热能、潮汐能、风能等；交通系统，要抓住国家开展农村公路的机遇，设计好村镇道路的布局网络。要把农村公路建成生态大道，做到“把路修好，把树栽好，把房子盖好，把田种好，把清洁生产抓好，把平安文明卫生搞好；建筑系统，对新的建筑要大力推行节能省地治污技术，要开展适合农村的新型环保建材。建筑风格要表达地方特色，与周循环经济理念与社会主义新农村建设研究第2页
7、边自然环境相协调。 三是生态环保体系。在生态建设方面，小城镇绿化要乔、灌、草、花、藤科学搭配，针阔叶混交，对树种结构的选择要做到生态性、适地性、经济性、需求性、欣赏性；在环境污染治理方面，对农村垃圾和污水要采取切实有效的方法进行处理，逐步建立农村垃圾分类回收利用和无害化处理系统；在自然灾害预防方面，要防止在地质灾害频繁的地方建设小城镇，在水库下游建设小城镇要做好防洪避灾措施等。在绿化美化方面，要纠正当前存在着绿化美化“城市热农村冷、年年号召、每年没动的现象。首先要把农村的绿化美化工作纳入建设新农村的总体开展规划，增加必要的投入，作为一项重要的根底设施建设，列入农村考核的责任任务。其次，要城乡统
8、筹，提高农村的绿化水平，彻底改变多年形成的“重城市轻农村的绿化局面。三是加大宣传力度，提高农民的生态环保意识，调动农民义务植树、美化家园的自觉性。 四是社会事业体系。要树立全面的开展观，大力开展农村公共事业，对科技、教育、文化、卫生、体育事业统筹规划，整体推进。 第六，推动循环经济，要解决四难六出路。有关专家认为，实践证明，随着社会化的不断进步、经济的快速开展，城镇化水平的不断提高，当前面临着土地、资源、人口、环境的4个“难以为继，开展循环经济是可持续开展的惟一出路。要解决上述的“四难必须要从以下6个方面创新，推动循环经济开展： 开展理念创新。树立资源紧约束条件下求开展的理念，树立新的资源观，
9、充分开发利用投资环境、地缘优势、文化环境等无形资源，“种高产田。 法制创新。制定法规确立循环经济在社会经济开展中的主导地位，构建全市一体、运行高效的执法网络。 政策创新。将开展循环经济作为制订城市（尤其是构建“江南生态休闲城）的总体规划、土地利用和环境保护等专项规划的重要指导原那么，通过多种政策手段调节经济活动。要设置奖惩及落后技术强制性淘汰制度等，提高资源利用率，减少污染排放，引导企业开展循环经济。 体制机制创新。创新和完善有利于循环经济开展的行政管理体制，和有利于循环经济开展的市场运行机制。 产业创新。推动原有产业向生态化方向转型，并把废弃物的综合回收再利用等环保产业，作为新的增长点来培育。 文化创新。建立起推动循环经济的社会价值、文化、道德、伦理等社会环境。 第6页 共6页
