1、区委书记在国家计生委来XX创国优复评座谈会上的发言提纲 区委书记在国家计生委来xx创国优复评座谈会上的发言提纲 三年来的创立全国方案生育优质效劳先进区工作,我最大的体会就是以计生效劳创国优这项工作为平台,大力推动计生工作上新水平,突出表达在领导机制的四个创新上:一是决策机制的创新:xx区作为一个古镇XX县区,目前正处于工业化、城市化快速开展的新阶段,农村与山区的人口还占相当大的比重(75以上),外来流动人口多,更新观念,创新决策思路显得尤其重要。因此,我们在决策经济社会开展中,始终坚持把人口与计生工作摆到可持续开展战略的重要位置,作为全区工作的重中之重,将人口方案纳入全区社会开展总体规划,与国
2、民经济和社会开展同步规划、同步落实,而不是就方案生育抓方案生育;在决策计生工作思路上,既要稳定低生育水平,又要提高出生人口素质,提高工作质量,彻底转变以往重数量、轻质量,重义务、轻权利,重管理、轻效劳的做法;在决策计生工作方式上,由以行政制约为主转变为行政制约与利益导向相结合、以管理为主转变为管理与效劳相结合的新型工作机制,使方案生育真正成为造福百姓的甜蜜的事业,以实际行动实践三个代表重要思想;在决策计生工作投入上,即使财政再困难,但是计生优质效劳的经费必须保障,必须高于其他工作经费的增长速度,实现了人均12元多的经费投入,三年人均增加了7元多。 二是用人机制的创新。搞好方案生育优质效劳,关键
3、在人,离不开一支思想好、作风正、业务精、懂管理、会效劳的方案生育工作队伍。因此一方面重用在计生优质效劳工作中表现优秀的干部,三年来,在精简机构、人员的情况下,区委、区政府仍然从12个乡镇街道的计生本资料权属网,放上鼠标按照提示查看网更多资料干部中提拔使用了11名干部,力度在各类干部中是最大的。另一方面,在全市率先开展了村级计生管理员竞聘上岗,做到工资发放确保不拖,工资总额确保不比村主干低。 三是工作机制的创新。通过三年的计生优质效劳创国优工作,一套行之有效的工作机制得到了创新与完善,提升了管理和效劳水平。如进一步落实方案生育目标管理责任制,区委、区政府从自身做起,强化领导挂钩基层乡镇工作责任制
4、,把计生工作指标作为两项硬考评指标加以落实,建立了横向到边、纵向到底的工作责任制体系,对责任制落实不力的各级领导干部,敢于动真格,严肃处理,及时兑现一票否决,该调整的调整、该调离的调离、该处分的处分,决不姑息,决不手软。再如发挥相关职能部门的作用,始终坚持一年5次的领导小组联席会议制度,通报分析情况,研究制定工作措施,保证部门职能作用的发挥。公安、工商、劳动、教育等部门密切配合,加强流动人口方案生育管理,有效遏制了流动人口政策外生育。宣传、卫生、妇联、共青团、财政、民政等部门协调运作,大力宣传现代婚育观念,实行农村方案生育养老保险,有效解决出生人口性别比问题。 四是效劳机制的创新。以创立全国方
5、案生育优质效劳先进区为契机,突出以人为本的理念,全面开展优质效劳工作。如依法行政,简化审批,促进人口与计生法制化建设。对方案生育实三公开,即计生政务公开、办事程序公开、征收处分公开,切实做到按章办事、依法行政。几年来,全区未发生过严重违法行政行为。提高群众方案生育主人翁地位,率先推行方案生育家庭奖励扶助制度。加强村级计生协会建设,为全区576名符合奖励条件的群众发放每年600元本资料权属网,放上鼠标按照提示查看网更多资料的奖励扶助金,密切了党群、干群关系,稳固了三为主工作成果,推动了基层计生工作的深入开展。加强计生技术效劳阵地建设。目前,全区已形成了以区站为技术龙头、中心效劳所(指白沙镇,辐射山区)为技术纽带、乡镇效劳所为依托,村(社区)效劳室为根基的四位一体计生公共效劳网络体系。大力开展计生三大工程(即避孕节育优质效劳工程、生殖道感染干预工程和出生缺陷干预工程),为育龄群众提供免费技术效劳。等等。 总之,计生优质效劳创国优工作不仅有力促进了计生根本国策的落实,更为我区新一轮创业奠定了坚实的根底。下一步,我们要继续以科学开展观统领人口与计生工作,稳固创国优成果,为十一五时期经济社会的开展创造良好人口环境。 第4页 共4页