1、社保局长在社会保障工作会议上的讲话 同志们： 刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，在广阔参保单位和社会各界的大力支持下，我市的社会保障工作取得了历史性突破，开创了全新的局面，初步形成了较为完善覆盖城乡的社会保障体系框架，为改善民生，促进和谐新密建设起到了重要的作用。这些成绩的取得，是所有社保工作参与者共同努力、拚搏进取的结果，为此，我代表局领导班子向你们表示衷心的感谢并致以深深的敬意。 回忆202223年的社会保障工作，可以说是机遇与挑战并存，压力与动力同在，成功与困难相随，但202223年也是社会保障工作浓墨重彩，收获颇丰的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导
2、下，我们以“继续解放思想，切实改善民生为主旨，充分发扬锐意进取、克难攻坚的开拓精神，全面完成了上级下达的各项工作任务。总的来说，去年的工作主要突出了以下六个特点： 一是外促内驱，狠抓进度，加快扩面参保进展步伐。去年以来，我们在加强政策宣传的根底上，在充分调动各乡（镇）、街道办事处和有关职能部门等外部力量前提下，以严格内部考核，加大工作驱动为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，赶时间，抓进度，不断加快企业养老保险扩面工作进展步伐。截止7月底，全市17个乡（镇）、街道办事处超额完成了全年任务。企业养老保险年内新增参保到达6324人，缴费总人数上升
3、到33323人。同时，继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以农民工为重点人群，大力推进高风险企业农民工参加工伤保险工作，全市参加工伤保险的高风险企业到达223家，农民工参保17545人，如期实现了实施农民工平安方案三年预定目标。在养老、工伤保险覆盖范围不断扩大，扩面工作取得突破性进展的同时，其它险种参保的扩面工作也保持了相对稳定和持续增长的良好势头，止年底，失业保险参保39012人，城镇职工医疗保险参保5202346人，生育保险参保21690人，全部完成了XX市下达的年度责任目标。社会保险覆盖范围的逐步扩大，参保人员的持续增长，大大拓宽了社会保险费征收费源，为基金征缴增添后劲，再创新高打下
4、了雄厚的根底。 二是明确目标，有的放矢，突出基金征缴清欠效果。在强力推进扩面工作，通过“以扩促征为基金征缴工作注入活力的同时，经过对征缴清欠形势的科学分析，去年把强化社保稽查减少基金流失、清理重点企业欠费和企业离岗职工、失业再就业人员补缴欠费做为基金征缴清欠的三个重要增长点，明确目标，有的放矢，想方设法加大落实力度，收到了明显的工作效果。全年通过稽查手段清理往年欠费405万元，并通过标准申报和加大稽查力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低程度，最大限度地减少了基金流失。另外，把生产经营逐步好转的欠费企业作为日常重点监控对象，经常排查企业资金动向，加大征缴清欠力度，适时下达催缴通知书或催促企业
5、履行还款协议，大局部企业都能积极配合及时清理欠费，其中局部企业还把多年来的欠费全部清理完毕，一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，通过采取各种制约把关措施，去年全市企业主动清理欠费累计达1200万元。目前，我市原国有集体企业当中，除停产倒闭企业以外，近87%的企业已实现无欠费目标，企业缴费工作已根本步入正常轨道。另外，为解决企业离岗职工和失业再就业人员断保及缴费不及时、长时间欠费问题，5月-6月间通过采取有效的宣传和鼓励措施，充分调动了企业离岗职工、失业再就业人员这局部群体的缴费热情，激活了这块庞大的费源，补缴人数到达2600多人，补缴总额2300多万元。个人补缴欠费的成功推进，不但成为今
6、年企业职工养老保险工作的一大亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。全年各项社会保险费征缴额总计完成34161万元，同比增长30%。其中：企业养老保险费1420239万元，机关事业单位养老保险费12236万元，城镇职工医疗保险费5011万元，居民医疗保险费225万元，失业保险费1388万元，工伤保险费202349万元，生育保险费153万元。各项基金节余41511万元，基金征缴和结余额再创历史最高水平。 三是紧扣核心，严格标尺，按时足额支付各项待遇。抓好各项社会保险待遇发放工作，是社会保障工作的立足之本和核心任务，能不能及时足额地把待遇发放到参保职工手中，事关社会保障的信誉。一直以来
7、，我们严格按照五个一标尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广阔参保人员的权益。全年为12142名企事业单位离退休人员发放养老金18482万元，按时足额发放率20230%，社会化发放率20230%。为1196名失业人员发放失业保险待遇616万元。职工医保和居民医保为596450人次的门诊病人支付医疗费1966万元，为5062人次的住院病人支付医疗费1977万元。为182名工伤事故受伤职工支付工伤保险金450万元；为269名生育女工支付生育保险金69万元。另外，又对城镇职工医保和城乡居民医保政策进行了调整，提高了待遇支付
8、比例和报销额度，顺应了民心民意，最大限度地满足了参保人员的医疗需求，减轻了他们的经济负担。 四是夯实根底，注重效劳，创新退管工作特色。退管所站建设是社会化管理效劳的根底和载体。为了加大退管所站建设力度，夯实退管工作根底，为广阔退休人员提供更好的效劳，我们严格按照“4132标准，不断提升示范所站设施建设水平和档次。去年以来，我们在稳固提高原有11个示范退管所、22个示范退管站建设的根底上，又增建了6个示范退管所和27个示范退管站。目前，全市17个退管所全部到达了示范化建设标准，示范退管站到达49个，并且每个乡镇、街道办事处至少有2个以上示范退管站。其中，来集镇亮点示范站到达5个，城关镇、岳村镇和
9、西大街办事处分别到达4个。另外，继续加大“六到位退管站的建设力度，提高建设标准，坚决做到不留死角，切实把纵向到底，横向到边的退管效劳网络建起来。按照每2023人建一个退管站的标准，通过一年来的不懈努力，共建成退管站302个，占全市社区、行政村总数312个的97%，并全部到达“六到位，真正实现了乡乡有示范、村村“六到位、享受社会化管理效劳的离退休人员到达20230%的工作目标。去年元月和11月，XX市和全省社会化管理效劳工作会议及经验交流会分别在我市隆重召开，通过经验介绍和现场观摩，我市的社会化管理效劳工作受到了上级领导以及与会代表的充分肯定和一致好评。最近，XX市社保局组织相关人员对我市亮点示
10、范所站进行了考核验收，我市在亮点示范所站数量和档次上名列郑州12个县市区第一名。 为满足广阔退休人员精神文化需求，去年投资6万多元，为全市302个退管站和17个退管所订阅了“老人春秋、“老年日报、“郑州日报、“郑州晚报等报刊杂志。为解决好困难退休人员的生活问题，202223年全市共通过各级退管组织探望重病、孤寡、工残、高龄等人员1312人次，送去慰问品价值近几十万元；捐款资助特困家庭257个，捐助物品现金共计388193元。 在不断完善效劳的同时，通过改革创新实现了管理工作的高质量、高效率。退管站月例会平均签到率由过去86%增加到目前95%。全年没有发生一起死亡冒领养老金现象，没有发生一次因退
11、管机构管理效劳不到位而引发的上访信访事件。近13000名离退休人员、遗属供养人员和托管人员认定率到达99.6%，认定准确率到达20230%。在工作质量和工作效率方面是最好的一年，在XX市202223年度社会化管理效劳工作综合考核中又获得第一名，并被国家人力资源和社会保障部列为202223年重点推广示范性工作。 健全完善的设施建设，贴心到位的管理效劳，激起了广阔通休人员奉献社会，奉献余热的热情。我市离退休人员目前共创办经济实体176个，成立绿化美化、环保卫生、传统教育、移风易俗等组织206个，义务修理、义务修路、义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷，不胜枚举，这些离退人员在新密经济开展和构建和谐
12、社会过程中发挥了巨大的促进作用。 五是抓好试点，以点带面，顺利推进居民养老保险工作。城乡居民养老保险是202223年XX市确定的一项重点民生工程，也是继202223年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开的工作思路，从8月1起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的根底上，我市于8月29日召开全市发动大会，全面启动城乡居民根本养老保险工作。 城乡居民根本养老保险工作全面启动以来，各乡（镇）、街道办
13、事处在借鉴两个试点经验的根底上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓根底，迅速部署抓发动，精心组织抓效果的工作步骤，在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保发动等方面做了大量有效的工作，确保了居民养老保险工作的顺利推进。目前，已录入参保人员信息41297人，缴费人数达32990人，缴费总额到达1.7亿元，享受高龄补助人数达7539人，并且已有34911人正常领取养老保险待遇。 由于我市城乡居民养老保险效果显著，XX市人大常委会副主任张发亮率XX市人大调研团一行16人于2023月23日莅临我市进行专题调研，对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。随着城乡居民养老保
14、险工作的逐步深入，基层经办机构建设也日趋完善，全市17个乡（镇）、街道办事处统一建立了“社会保险业务办理大厅，配备人员2-3名，业务办理用房平均到达3间面积计60m2。为满足工作需要，我们又投资50万元为各乡（镇）、街道办事处购置了42台计算机和打印机，有条件的乡（镇）为了给广阔居民提供一个舒适环境，还为办理大厅配备了一些人性化的效劳设施。目前，基层经办机构全部到达了“机构、人员、场所、设备、经费、制度六到位的标准。另外，我市招录的城乡居民养老保险工作人员正在进行培训，将很快充实到一线岗位。基层经办机构的不断充实和加强，为城乡居民养老保险工作的正常运行及长远开展奠定了坚实的根底。 六是调整政策
15、，建立机制，确保居民医保平稳运行。我市于202223年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险之后，为了及时让广阔城镇居民享受到医保待遇，202223年我们认定了市第一人民医疗、市中医院等6家医疗单位为第一批城镇居民医疗保险定点医院，并从4月1日起正式运行。止目前，我市城镇居民市内、市外住院达1579人，报销医疗费用337万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为提高群众参保续费的积极性和主动性，保持城镇居民医疗保险的平衡运行和可持续开展，我们去年通过调整政策进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作后续开展提供了坚实的根底
16、保障。在由各乡（镇）、街道办事处和教体部门牵头具体负责落实居民医保参保续费工作的同时，我局也集中人员和精力，实行领导包片，各科室包点的任务分配机制，把人员分散到各乡（镇）、街道办事处及市直各学校进行蹲点，直接参与参保缴费工作，从而在较短时间内就掀起了工作高潮，收到了较好的效果。目前，城镇居民医疗保险参保人员已到达5.3万人，并呈继续增长的良好势头。 纵观202223年，我们不但圆满完成了各项硬性业务指标，而且在业务管理、效劳水平和队伍建设上又更进一步。一是通过5月份省局对我市企业养老保险管理情况的检查，在认真整改问题的根底上，查缺补漏，举一反三，扩大整改范围，重新梳理和标准业务管理运行环节，进一步完善了社会保险基金平安防控体系，从而大大提高了根底管理水平，有效确保了社会保险基金的平安。二是通过对定点药店进行的屡次检查和整顿，净化了定点药店之间的竞争经营环境，效劳行为得到了制约
