1、十八届五中全会精神的理解和认识感想 2023月26日至29日，十八届五中全会在北京召开。会议将研究关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议。谋划未来五年中国的开展之路，这是举国乃至举世关注的议程。 20232023的“十三五规划，将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，将是中国跨越“中等收入陷阱向更高开展阶段迈进的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。 今年是“十二五规划的收官之年，也是“十三五规划的谋篇布局之时。以来，习近平总书记5次外出调研，实地考察云南、陕西、浙江、贵州和吉林五省。5月、6月
2、、7月，习近平在浙江、贵州、吉林三次召集省市区共18位党委“一把手座谈，听取“十三五时期经济社会开展的建议。在实地调研和座谈会上，总书记曾就“十三五规划的谋篇布局、目标任务和不同区域定位作了系列重要阐述。 开展理念是开展行动的先导 六个“必须布局“十三五 在全面建成小康社会的决定性阶段，针对如何规划好“十三五时期的国民经济和社会开展，7月20日的中央政治局会议提出了“六个必须：实现好、维护好、开展好最广阔人民根本利益是开展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面开展作为开展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推
3、动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的开展。必须按照完善和开展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为开展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会开展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同开展。必须贯彻全面从严治党要求，心得体会不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国开展航船沿着正确航道破浪前进。 统筹兼顾十大方向 擘画“十三五规划美好图景 “十三五规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划。在与华东七省市党委
4、主要负责人座谈会上，习近平总书记阐述了“十三五规划重点攻坚克难的十大方向。总书记强调，“十三五时期，经济社会开展要努力在保持经济增长、转变经济开展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动开展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调开展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。 在这十大任务中，保持经济增长排在第一位。国家行政学院经济学部主任张占斌认为，虽然我国改革开展有许多重要的任务，但是稳增长仍是首要任务，只有经济稳定才能沉着地做其他方面的事情。我国经济下行压力增大，想要实现全面建成小康社会两个翻一番的目标，经济工作仍然不能松懈。 就如何转变经济开展方式，热门思想汇
5、报习近平指出，坚持以提高经济开展质量和效益为中心，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 就调整优化产业结构，习近平提出，要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力开展效劳业特别是现代效劳业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业开展新体系。 在创新方面，习近平指出，要深入实施创新驱动开展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创
6、新为主要引领和支撑的经济体系和开展模式。 对于农村现代化，习近平提出，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食平安和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业开展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、平安、持续的现代农业开展道路。 关于改革体制机制，习近平强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康开展的根本动力。个人简历要围绕破解经济社会开展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成对外开放新体制
7、，加快培育国际竞争新优势。 关于协调开展议题，习近平指出，协调开展、绿色开展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调开展、城乡协调开展，加快欠兴旺地区开展，积极推进城乡开展一体化和城乡根本公共效劳均等化。 就生态文明建设，习近平指出，要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。 对于保障和改善民生，习近平强调，要坚持经济开展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品平安等问题，让改革开展成果更多、更公平、更实在地惠及广阔人民群
8、众。 就扶贫开发，习近平指出，要采取超常举措，拿出过硬方法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。 三次针对区域情况对症下药 勾画区域开展方略 习近平总书记在与18省区市党委主要负责人的三次座谈会上，根据不同的地域情况提出了相应要求。从在浙江的立足优势、积极作为，贵州的精准扶贫到吉林的振兴东北老工业基地，每一次深入调研和座谈会，总书记都一一提出了区域开展的方略。 5月，在浙江调研期间，习近平主持召开华东7省市党委主要负责人座谈。范文写作华东7省市的党委“一把手绝对多数来自东部沿海兴旺地区，习近平在座谈会上指出，坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统
9、谋划好“十三五时期经济社会开展。谋划“十三五时期开展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。 6月，在贵州，习近平总书记专门主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。总书记强调，“十三五时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。他进一步指出，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力
10、度更大、针对性更强、作用更直接、工作总结效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。基于此，习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实的具体要求，即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织。 7月，在吉林，习近平强调，振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生开展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴开展。总书记就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的四点要求。东北老工业基地国企多，就国企改革，习近平指出，国有企业要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、开展引领力。 五次调研、三次座谈会、两次中央政治局会议，习近平总书记在多个场合阐述了对于“十三五的深入思考。从这些论述透露的信息看，即将在十八届五中全会上审议的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议稿十分令人期待，必将为“十三五时期我国经济社会开展指明方向、勾画蓝图。 第7页 共7页
