1、区领导对廉政建设工作意见 同志们： 这次会议，是新一届政府组成后召开的第一次全体会议。会议的主要任务是：围绕区党代会、人代会确定的目标任务和市上下达我区的18项重点工作，发动各部门、各镇办迅速行动起来，细化分解任务，层层夯实责任，扎扎实实抓好落实。刚刚，区政府各领导结合贯彻落实市上各专项工作会议精神，分别就分管的重点工作进行了安排，我完全同意。会上印发了修订的区政府工作规那么等几个重要文件，下达了国民经济方案和重点工程方案，请各部门、各镇办切实抓好落实。去年的工作成绩和今年的各项工作，党代会和人代会已做了全面总结和安排，不再一一总结。这里我简要通报一下市上最终认定反响的几个重点开展指标。去年全
2、区gdp到达136亿元，增长14.8%；辖区全部工业总产值89.3亿元，增长37.9%，增加值31.3亿元，增长22.1%，分别超方案9.3亿元、4.3亿元；全社会固定资产投资完成70.4亿元，增长35.3%，增速位列全市第一；农民人均纯收入520239元、城镇居民可支配收入1872023元，分别净增3027元、120239元，位列全市第二和第三位。这些数字反映了我们开展的速度和质量，既是我们转型跨越的良好根底，又是我们在大基数上加快开展的巨大压力。特别是今年市上下达我区的18项重点工作，任务艰巨，必须铆足劲、奋力跳起来，才有可能全面完成。全区上下务必高度重视，精心组织，扑下身子，狠抓落实。下
3、面，我就开展重点、工作要求、狠抓落实讲几点意见： 一、必须牢牢抓住经济开展的重点 面对艰巨繁重的任务和千头万绪的工作，我们必须理清思路，突出重点，抓住重点，突破重点。在各领导安排重点工作的根底上，我再着重强调六个方面的重点工作。 （一）在重点工程建设上下功夫。没有工程就没有开展，没有大工程就没有大开展，没有翻身工程就没有跨越开展。各级各部门要牢固树立工程是全局、全局抓工程的意识，坚决按照工作工程化、工程具体化、任务到人头的要求，集中力量抓成熟工程开工、抓续建工程进度、抓前期工程落地。一是由区发改局牵头，工程责任部门、镇办负责，围绕凯翼通15万台智能电视、瀛湖游艇会所、香溪洞游客效劳中心、双龙国
4、际旅游度假区、中广国际置业大厦、莲花商务酒店等39个新建重点工程，催促并帮助工程业主抓紧开展前期工作，逐工程确定开工时间，力促早开工、多开工，开工不停工；围绕吉宇型钢、朝阳产业城、江华2023万吨硫化钡、40万吨甲醇汽油、旅游文化广场、汉江地标城、天龙大厦、大南门净菜市场、兴安公园改造等21个续建重点工程，催促并帮助工程业主逐工程明确建设进度，力促早建成、早投产、早见效。二是区发改局和工程办要充分发挥协调牵总的作用，扎实有效地做好工程筹划、工程争取和工程整合，主要领导要时时刻刻心里想着工程、手上抓着工程，随时掌握全区60个重点工程的建设进度和存在的问题，研究解决方法。各工程包抓单位都要催促帮助
5、工程业主明确年度建设内容和时限要求，落实人员，夯实责任，加快推进。三是由区监察局、公安分局牵头，国土、建设、司法等相关部门配合，开展声势浩大的工程建设环境专项整治活动，严厉打击强买强卖、强揽工程、哄抬物价、阻工堵路、刁难施工单位、围堵建设工地等破坏工程建设的违法行为，全力搞好工程征迁和环境保障工作。区监察局、公安分局要在3月2023日前拿出整治方案，3月中旬全面展开整治工作。五里、新城、老城、建民、江北、关庙等重大工程比较集中的镇办，党政一把手必须高度重视工程工作，将主要干部力量用到重点工程征地拆迁和环境保障上来，及时解决工程建设中的突出问题。镇办领导、责任部门、工程业主要牢固树立合作意识，主
6、动加强沟通联系，未雨绸缪，提前对接，把可能引发的矛盾、可能出现的困难估计充分，共同研究，合力破解工程建设中存在的困难和问题。 （二）在招大商引大资上下功夫。一是由区招商局负责，经贸、国土、发改、住建、旅游、农业、林业、水利等部门配合，围绕22亿元招商引资到位资金任务，迅速将任务分解落实到部门、到工程；由区发改局牵头，区招商局负责，园区管委会、经贸、旅游、农业、水利、国土等部门配合，结合十二五规划和各项产业规划，抓紧工程筹划包装，3月底前必须完善招商工程册和招商方案，采取以商招商、叩门招商等多种形式，走出去，请进来，有序、高效的开展招商工作。二是由区经贸局负责，成立专门的工作班子，抓紧与国家非金
7、属研究院对接，加快推进绢云母系列开发工程的可研和深度筹划包装，在西洽会上进行推介，确保上半年确定投资业主，年内落地建设。三是由区发改局负责成立专门的工作班子，抓紧与陕煤集团及其陕南投资开发公司沟通对接，加快推进石煤综合利用工程的前期工作，力争年内落地建设。四是由园区管委负责，区招商局、人社局配合，抓好朝阳产业城标准化厂房入住工程的招商，以此为平台，引进3户以上劳动密集型企业。同时，继续跟进石头纸、汽车配件生产等工程的前期工作，力争年内落地建设。 （三）在五里工业园区建设上下功夫。坚决不移地把五里工业园区作为全区循环工业开展的主战场，集中人力、物力、财力，加大投入和保障力度，力促工业园区尽快成规
8、模、出成效。今年五里工业园区重点要抓好根底设施建设、入园工程建设、园区招商引资和运行机制创新四个方面的工作：一要抓好以五里物流园环形干道、吉宇环形干道、正英大道、江店路、余家河3号桥、西桥安置社区和正英朝阳社区为重点的园区根底设施建设。由园区管委会、五里镇负责，催促各工程业主加快进度，确保五里物流园环形干道、吉宇环形干道、正英大道6月底前竣工投用，江店路、余家河3号桥年底前建成，工业园区西桥安置社区4月前启动建设，年内完成一期40户安置房建设和水、电、路等配套设施建设，正英朝阳社区在第三季度启动建设。同时，由园区管委会负责，在6月底前完成工业园区水、电、路的规划设计，由区水利、供电、交通、发改
9、等部门拿上设计向上争取工程。二要突出抓好以吉宇50万吨型钢和朝阳产业城为重点的入园工程建设。园区管委会、五里镇要集中力量，抽调领导和干部入住工程建设现场，确保9月底前吉宇50万吨型钢完成主体工程及设备安装，朝阳产业城建成一期3万平方米标准化厂房，康兴物流一期6月底前建成运营，金科1亿件汽车紧固件及15万套盘式制动器年底前完成厂房建设和设备安装，天行健50万方商混50万块加气砖、元辰18万吨粮油、正森5万吨富硒系列饮品、凯翼通15万台智能电视3月底前开工建设。三要抓好以融资平台建设、园区管理方法为重点的运行机制创新工作。由园区管委会负责，区财政局配合，充分发挥园区投资开发公司的建设和融资作用，盘
10、活现有资产，加强与长安银行、中行、建行、开行等金融单位的联系，为园区建设筹集建设资金，加快园区根底设施建设；依据工业园区管理方法，对工程不明确、投资落不实，不能按期开工的工程，园区管委会要依法限期收回工程用地，进行二次招商。在园区建设上，园区管委会是入园工程建设的第一责任人，凡入园工程无论是哪个部门招引的，入园后一律由园区管委会统一管理；五里镇是入园工程建设环境保障、征地拆迁的直接责任人，必须想方设法、下苦功开展环境保障和征地拆迁工作，及时解决园区建设中的各种问题；区国土、住建、公安、供电、水利、交通、招商等部门是园区建设的重要责任人，都必须齐心协力、不遗余力的开展工作，加快园区建设；区监察局
11、、区政府督查室要把园区建设作为督查工作重点，实行一周一督查，一月一通报，为园区建设助力、加力。 （四）在现代农业园区建设上下功夫。在现代农业园区建设上重点抓好三件事：一是全力推进阳晨现代农业示范园区建设。由区农业局负责，做好阳晨园区的方案安排、技术指导、工程整合、进度督查和检查考核；由江北办负责，做好土地流转和环境保障工作；由区扶贫、国土、水利、林业等相关部门负责，定期深入园区，切实搞好农业综合开发工程、土地整理工程、水保治理工程、林果建园工程的落实工作。通过各方的努力，今年要完成土地流转202300亩、建钢架大棚500亩、种猪圈舍3000平方米、工厂化育苗中心1个，扩建500亩林果、200亩
12、标准化茶园，完成7.5公里园区大棚输水管道铺设、8公里园区道路铺筑和202300米供电线路架设，生物质能发电一期工程竣工发电。二是全力推进国家现代农业示范区建设。由区农业局负责，于3月底前完成国家现代农业示范区建设规划编制和年度实施方案，牵总抓好现代农业园区示范体系建设的方案安排、进度督查、检查考核、组织协调和工程整合工作。区农业局负责，抓好河西、忠诚、七堰等2023个现代农业示范园建设；区林业局负责，抓好月河口苗木花卉、汉水源丰等5个现代农业示范园建设；区水利局负责，抓好瀛湖大水面商品鱼、汉水兄弟等2个现代农业示范园建设。涉及以上园区建设的镇办要全力做好园区的土地流转和环境保障工作。区发改、
13、扶贫、交通、住建等部门要主动提供工程、资金、人力和技术支持，确保完成各园区确定的年度根底设施、配套设施和生产基地建设任务。三是精心打造精品示范园区。由区农业局牵头，相关园区责任单位负责，重点打造5个以上精品园区、特色园区、亮点园区。 （五）在陕南移民搬迁工作上下功夫。一是由区扶贫局负责，3月中旬前拿出今年的移民搬迁安置工作实施方案，坚持以集中安置为主，集中安置必须到达80%以上，达不到比例的不配套、不预借资金。对720230户25588人的移民搬迁任务，要按照进城、入镇、进社区三个层面分解到镇办和集中安置社区，坚持一个安置社区一名包抓领导、一个包抓部门、一支工作队伍、一个安置规划、一本搬迁台账
14、、一套增收措施的“六个一工作制度，将集中安置社区建设列入镇办和包抓部门年度目标考核。同时，切实加强村民建房的规划管理，严禁乱占乱建，确保搬迁对象最大限度地向集中安置社区聚集。区扶贫局要在3月中旬前，对去年预借给镇办的陕南移民搬迁专项资金使用情况进行检查，但凡未按规定使用，甚至挪用、转移预借资金用途的，要停止安排工程，并追究相关人员的责任。二是由各镇办负责，在3月底前围绕搬迁任务抓紧制定本镇办的实施方案，对当年确定的移民搬迁安置对象，逐一明确安置方式，落实包抓责任，启动开工集中安置示范小区建设，实行倒排工期，确保在11月底前完成主体工程，春节前入住新居。由区扶贫局负责，全力落实移民搬迁安置省市配
15、套资金的争取，健全移民搬迁户资料档案，做到“户有卡、村有册、镇办有薄、区有电子档。由区发改局、财政局负责，按照“区级统筹、镇办平台、渠道不变、相对集中的原那么，做好移民搬迁安置工程资金的捆绑整合和地方配套资金的筹措。由区住建局负责，从区域人口布局、选址规划、建设标准、根底建设、户型设计、效劳配套等方面着手，做好建房施工的技术指导、质量管理。由区交通、水利、文化、电力、通讯等部门负责，做好集中安置点的道路、水、电、通讯、广电网络等根底设施配套建设。由区国土部门负责，做好地质灾害评估、建房用地报批等工作。由区物价局负责，做好价格监管，防止哄抬建材价格。由区信用联社等金融机构负责，出台移民搬迁建房信
16、贷优惠政策，为移民搬迁安置户提供信贷支持。三是由区发改局负责，催促七堰、晏坝、茨沟、高水、沈坝、安乐、中原、余湾、县河、石转2023个新型社区加快建设进度，加大资金筹措力度，强力推进房建、道路、水电、绿化、堤防、幼儿园、社区效劳中心等建设，6月底前必须完成去年11月18日书记办公会确定的建设任务。同时，积极谋划下阶段工作。今年20个农村社区效劳中心建设，原那么上一律向在建的农村新型社区和移民搬迁安置社区（点）集中。 （六）在保障性住房建设上下功夫。一是由区住建局负责，结合中省市关于保障房建设的有关政策，对“政策、土地、资金、质量、分配、管理六大模块进行政策梳理，于4月底前制定我区保障房建设的有关配套政策、区上未来三年保障房建设的土地储藏方案、资金筹措方案、质量管理方案、分配认购方案和房屋管理方案，建立完善保障房建设的政策体系。二是由区住建局负责，对去年开工的6275套，坚持步子不停、力度不减，抢抓晴好天气，加强施工和质量管理，确保年内竣工4000套。由区住建
