1、会展业开展及其对税收产生的影响 xx区拥有国展中心、国贸中心、农展馆三个大型会展中心。会展经济的蓬勃开展，促进了相关行业的开展，推动了xx区税收收入的稳步增长，同时也对税收征管提出了新的课题。 一、xx区会展业的根本情况及税收变化趋势 近几年，xx区会展经济呈加快开展态势，国展、国贸、农展馆举办展览的个数和规模呈逐年递增。三大会展中心2022年共举办展会165次，参观人数达350万人次，取得各项营业收入1.55亿元；2022年共举办展会226次，参观人数达464万人次，取得各项收入2.42亿元；2023年共举办展会217次，参观人数达481万人次，取得各项收入2.31亿元；2023年共举办展会
2、234次，参观人数达502万人次，取得各项收入2.81亿元。 2022年2023年，三个展馆缴纳各项税收共计2.4亿元。从近几年xx区各大型会展中心的税收完成情况来看，2022年完成税收3549万元，2022年完成税收6050万元，2023年完成税收722023万元，2023年完成税收7587万元。4年来税款逐年递增，平均增幅达30，2023年比2022年实现税款翻了一番。2023年在国展中心举办的第九届北京国际汽车展，共有来自12023个国家和地区的1500多家参展商参展，取得的展位及门票收入共计1.5亿元，上缴税利近3000万元。 二、目前会展业存在的征管问题 1.会展经济缺乏法律保障，市
3、场较为混乱。目前XX省缺乏有关会展方面的法律法规，缺乏对会展主体的根本标准。出现多头批展，重复办展的现象，没有有效的协调和数量控制，市场秩序较为混乱。仅在xx区内注册的大大小小会展中心就达130余家，每年举办各种展览会数百个，给日常的税源管理和税源监控带来困难。 2.纳税主体不稳定，管理难度较大。展销会组织部门较复杂，参展商较多，纳税主体不稳定，组织展销会的既有展馆、中介、商家，也有政府部门。一些主办单位、展馆、参展商常为逃避纳税义务相互推诿，给税收征管工作带来困难。而且，目前尚没有法规政策对此作出明确的界定。 3.局部承办单位和参展商纳税意识淡薄，税务部门对展销会的税收征管力度不大。许多展销
4、会为引来参展商，都自行规定了税费优惠工程。一些展商为了少缴税或不缴税，采取多种方式偷税，造成税款流失。其涉税问题主要表达以下几种：一是组展方出售展位时，没有按规定开具发票和申报缴税；二是在会展现场签订的购销合同没有按规定及时计缴印花税；三是参展人员补助费连同展销会摊位费一并作为交易会费用支出，未代扣代缴个人所得税；四是展会现场发放的赠品实物未按规定缴税；五是擅自压低外出经营活动管理证明单上的金额。此外，由于会展展商多、展期短、临时性强、税源不稳定等客观原因，造成税款征收难度较大，加之主办单位很少与税务部门沟通，又不会主动通报年度参展方案，致使不少税务部门甚至连辖区内到底举办过多少个展销会都不甚
5、了解，更谈不上征税了。 4.存在着重复征税、税负不公平等现象。一是局部展会的组展方要按展位费缴纳5的营业税，而展馆要按承办单位支付的场租缴纳5的营业税，有重复征税的现象。二是建筑业相关室内装修行业营业税税率为3，而为展览进行布置、搭建工作的行业的营业税税率为5，同是装修行业税率却不同。 三、标准完善会展业税收征管的建议 1.尽快制定会展业相关法律法规，完善市场准入制度，统一归口管理。行业法规是约束业内主体经济行为的根本标准。制定和出台XX省会展业地方管理条例，来尽快促成行政审批制向登记制和备案制转变。同时，通过抬高市场门槛、加强年审和统计评估等有效措施，强化办展组织资质审批及动态跟踪管理，实施较为严格的市场准入制度，提高会展主体的整体素质。搞好规划，统一的归口管理，确定日常监管部门，定期与税务机关进行数据交换，为税务部门日常的税源管理、税源监控带来可靠的数据支持。 2.理顺征纳关系，明确责任。在深入调研的根底上，理顺征纳关系，明确纳税主体。 3.强化税收征管力度。在理顺征纳关系明确业务流程的根底上，加强对纳税人的宣传辅导，使企业在参展前了解相关的税收政策。 4.加强政府部门间的联系，实现精细化管理。如制定定期交流机制，地税部门与工商、国税、文化等部门共同携手，定期进行数据交换，互通信息，相互补充，实现信息共享。 会展业开展及其对税收产生的影响 第4页 共4页
