1、建立健全信访工作长效机制总结 建立长效机制严控质量平安 确保质量平安是企业稳定和开展的根底。长期以来，质量平安问题一直是企业各级领导和全体员工高度关注又非常揪心的焦点问题。一方面，铁路和城轨建设行业对质量平安的标准和要求越来越高，检查考核处分非常严厉；另一方面，企业在质量平安管理方面花费的精力越来越大，投入的资源也越来越多。如何建立质量平安长效机制，使质量平安持续改进有序可控，如何全面贯彻落实质量平安法律规章，彻底消除质量平安隐患，这是摆在我们电务施工企业面前的一个非常紧迫非常突出的课题。 一、必须对新形势下质量平安重要性有清醒的认识铁路和城轨建设的快速开展，把平安和速度提到一个相互制约、相互
2、矛盾的点上。而动车、高铁是极高风险的行业，在时速200公里至300公里的列车运行过程中出现产品质量平安事故，将直接危及人民生命财产平安，付出血的代价，造成不可挽回的难以估量的重大损失，造成恶劣的社会影响，严重制约铁路事业的健康开展，同时对企业的打击更是消灭性的。所以我们说质量是企业的生命，平安大于天，务必常抓不懈。 建设和谐社会是每个企业不可推卸的责任和义务，企业保证质量平安是承担社会责任的具体表达。事实已经证明：一项重大伤亡事故的出现必然会涉及影响正常生产生活秩序，而质量平安事故频频发生，特别是重大伤亡事故，必将影响企业开展以及社会的和谐稳定。人命关天，我们没有任何理由懈怠；肩负的责任，决不
3、允许我们有点滴的懈怠；事关企业生存，我们务必不能懈怠。确保质量平安是企业做大做强的保障。企业要在当今市场竞争中求开展，做好质量平安管理是极其重要的首要环节。施工现场危机四伏，隐患丛生，一旦发生事故，必然会造成巨大经济损失，必然会自毁信誉，对企业将是致命的伤害，生存面临严峻挑战，何谈市场，何谈竞争，何谈开展，何谈做强做大，何谈提高员工收入。 二、必须正确理解对待质量平安形势和存在的问题高速铁路、客运专线建设过程中，施工现场的条件和环境使质量平安面临严峻考验。时间紧、任务重、站前工期挤站后工期；设计文件、技术方案和工程数量变更贯穿始终；施工条件不具备、交叉施工干扰等对质量平安管理造成很大难度，这些
4、因素的存在，对质量平安工作提出了很多挑战。同时，各项质量平安法律法规的公布和“问责制、“质量终身负责制的严格实行，使强化质量平安管理显得尤为重要。 毋庸讳言，我们在工程施工特别是近几年的高铁客专建设中，在提高管理和技术水平、锻炼队伍、增加效益、提高信誉等方面取得了一流的业绩，但仍有许许多多的问题和漏洞存在： 1、对质量平安的思想认识不到位。表现在。有的领导者、管理人员、技术人员和员工没有真正树立平安开展的理念，质量平安的过程控制和管理不到位，措施落实不到位，责任追究不到位。在工程实施中未能处理好质量平安与速度、质量平安与效益、质量平安与工期的关系。 2、质量平安责任落实不到位。表现在。个别现场
5、违章指挥、违章操作；图纸审核把关不严；不严格执行技术标准和工艺要求；在一定程度上，质量平安标准、规章制度、工艺文件、操作规程形同虚设；质量平安部门监管责任不落实，质量平安检查不深、不细、不全面，监管力度缺失；存在局部走过场的现象。 3、质量平安管理水平亟待提高。质量平安制度规程不够完善、不适应开展要求，技术交底、质量平安培训缺乏针对性等一系列现象还存在。 4、员工特别是年轻员工的技术业务水平即业务技能素质离工作要求还有不适应之处。 三、必须建立健全质量平安管理长效机制 上述问题说明我们在质量平安管理方面还存在薄弱环节。确保质量平安是一项长期复杂艰巨的任务，必须从质量平安保证体系、规程、制度、责
6、任制、落实、追责等多方面建立健全质量平安管理长效机制。 （一）建立健全组织机构。企业成立平安生产和质量管理委员会，各工程均成立平安生产和质量领导小组，进一步完善委员会和领导小组的职责、权利、召开会议的间隔、需解决的问题做出明确规定。 在公司、工程部设立平安质量部，确定其质量平安管理权限和职责，明确除平安生产和质量管理委员会之外，任何组织或个人都不得干扰其工作，确保平安质量管理部门相对独立地开展工作、处理问题。 （二）持续改进质量平安保证体系。要在思想、技术、组织、资源和制度五个方面健全质量平安保证体系。随工程规模、环境条件等变化不断调整，做到持续改进，满足质量平安管理需要。 （三）落实责任。在
7、技术质量平安方面，建立健全总经理领导下的总工程师负责制，层层落实质量平安责任；对涉及各部门的责任如技术培训、质量平安教育、现场检查等进行明确定位，确保相关制度得到有效执行；对涉及施工质量平安各环节中的每一个岗位、人员和产品质量平安责任，进行详细分解，实行全员、全过程、全方位的产品质量平安责任制。 （四）建立和完善领导包保、定期检查工作制度。对领导包保、定期检查的工程、时间、内容、方式、频次、问题处理、信息通报等做出明确规定，通过领导包保、定期检查提高员工的质量平安意识，提高执行质量平安规章制度的自觉性。 （五）建立科学的奖惩机制，通过考核评估、奖惩鼓励、监督制约、定期通报等环节的有机结合，使质
8、量平安制度、标准、流程等得到严格执行，使过程控制（包括关键工序、危险部位和质量平安管控薄弱环节等）更为有效。 （六）建立风险预警与防范机制。结合gb/t19001-202223质量管理体系运行，建立质量平安问题、故障、事故登记备案制度和动态管理制度，使质量平安隐患排查、整治和风险控制成为一项不可或缺、长期坚持的工作，实现对质量平安隐患的“零容忍。 （七）实行质量平安“一票否决制。赋与质量平安管理监督职能部门及个人权力，对发生无视平安生产工作、不执行质量平安制度措施、未完成质量平安责任目标、造成质量平安事故等问题的，行使“一票否决权。制定“一票否决方法，明确什么问题否决什么，否决广度、深度，否决
9、的方式途径等，以增强质量平安法律法规、标准标准和规章制度的执行力。 （八）加强质量平安文化建设。加大质量平安文化宣传力度，充分利用各种途径，广泛宣教质量平安文化的根本知识，营造良好的质量平安文化气氛，使员工的质量平安行为由不自觉变为自觉，由“强制执行到“自觉遵守，进而实现员工质量平安意识质的飞跃，为质量平安管理长效机制运行奠定坚实的根底。（作者为中国通号天津工程分公司总经理） 自去年8月1日起市行政效劳中心导入、运行iso9001：2022质量管理体系以来，“中心工作人员做了大量的工作，进行了贯标过程中的一系列准备、执行和改进工作，取得了较好的成效；同时也激发了整个中心内找缺乏，外靠监督，抓好
10、质量，促进效劳的意识，通过这种创新方式，把窗口建设引领到一个更高的平台。在此过程中，财政支付中心完善了原有的制度，如：内部检查制度、作废支付令检查制度、空白凭证领用制度等，窗口质量管理得到进一步加强。新的一年已经开始，市行政效劳中心将建立贯标长效机制。那么建立长效机制的必要性有哪些呢。 一、市委、市政府高度重视行政效劳中心窗口建设。在打造“政务超市品牌时引入国际质量管理体系，向效劳对象承诺我们的效劳质量是有保证的同时，鞭策我们“中心人不断努力，提升效劳。为此，我们要从思想上高度重视，从行动上积极参与，把我们的质量目标定为长期目标，自始至终贯穿于日常效劳中。 二、符合贯标程序自身内在的要求。认证
11、审核只是抽查了几个部门，监督审核要在3年内要检查所有部门，并复查已检窗口的改进措施是否落实到位，假设再次发现问题还有一个复查、改进、提高的过程；假设遇上级重大政策调整，相应的执法依据都要调整，这又牵涉到审核。所以“中心人要有紧迫感、责任感。 三、市行政效劳中心自身特点决定了长效机制建立的必要性。实行长效管理是保证“中心提供高效优质效劳的金钥匙。市行政效劳中心是深化行政审批制度改革的产物，是群众关注的焦点，是机关效能建设的晴雨表。“中心成立三周年，目前正处于稳步开展期，她自身的特点决定了贯标的长期性。 1、“中心靠依法行政提供效劳产品，严格按程序来操作，面对的顾客是广阔的群众，实施窗口化管理，具
12、有公开、公平、公正性，是廉洁高效的部门，深受群众欢迎。 2、窗口人员流动性大，窗口业务不同，业务量有大小，效劳质量有上下，要用质量管理体系来覆盖各窗口工作，本身就存在贯标的复杂性、艰巨性、不稳定性，需要协调、适应、融会。 3、群众满意度决定我们工作的好坏。窗口的工作是面向广阔群众的，是为人民群众效劳的，效劳得好，受群众表扬，效劳得不好，就会受群众的批评，甚至投诉，这不仅关系到个人声誉，还影响进驻单位、行政效劳中心、市政府的形象。所以说窗口无小事，只有正确定位，履行职责，把群众满意作为我们追求的目标。 4、持续改进是“中心永恒的要求。大至上级法律规章制度的修定，小至窗口工作流程的完善，都是持续改
13、进的客观要求，窗口工作人员素质不同是持续改进的客观要求。“中心集大局部行政事业单位审批事项于一身，是直接履行行政许可事项的重要场所，将持续改进方针导入窗口建设，不仅要有发现问题的能力，还要有解决问题的应急机制，比方：预防措施、纠正措施等，这将确保“中心提供高质量的效劳产品。 基于以上认识，怎样实施长效管理呢。 一、“中心人员思想统一，正确对待，主动落实。采取会议、文件、制度形式让每一位“中心人了解长效机制的重要性，做到思想上高度重视，行动上积极投入，将“质量型、“长效型意识融入到效劳中去。 二、建立长效管理机制，明确配套制度。 1、建立健全长效管理机制制度，将总目标任务分解到各窗口，由窗口负责
14、人负责，各岗位人员按工作手册开展工作，实施责任追究。 2、完善“中心现有的规章制度，科学化、人性化对待窗口建设。 3、建立预防措施、纠正措施。 4、内审员建立定期内审制，防止一次性检查后不再重视。 5、完善公示制度，不仅指公示制度局部还包括公示效劳的“量和质。 6、定期组织学习、培训、参观，将理论与实践结合起来。 三、加强考核力度，确保长效机制得到落实。 1、建立考核小组，明确考核内容、成员、方式、时间。 2、组织考核，现场打分或评议。 3、反响考核情况，做到有那么改之，无那么加勉。 以上是基于我在贯标过程中的一点心得体会，抛砖引玉，欠缺的地方请多指正，以便于我们持续改进，使质量方针表达在日常
15、工作和效劳中，表达出长效性，使“中心经得起内检外审，成为群众满意的部门。 电力企业要实现平安生产，必须建立平安生产管理的长效机制，也就是必须有系统地抓好9个方面的工作，而且要长抓不懈，才能保障职工生命平安，保障企业长治久安和稳定开展。 关键词平安文化危险点预控反习惯性违章标准化作业电力企业平安生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现平安生产，必须建立平安生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障职工生命平安及身体健康，保障企业长治久安，稳定开展的根本措施。笔者认为，建立平安生产管理长效机制，应从以下几方面抓出实效。 1加强平安文化建设，提高职工平安素质1.1强化平安培训工作，提高职工平安素质 实践证明。提高职工平安素质是预防事故的根本措施，必须加大力度，分层次对企业平安第一责任者、主管生产副职、二级单位行政正职、安监系统人员进行正规系统的平安培训，以帮助各级领导掌握平安生产工作的主动权。企业亦应对中层干部、工程技术人员、班组长尤其是工作票签发人、工作许可人、工作负责人进行系统的平安培训，以提高职工尤其是作业人员的操作技能和增强防范事故的能力，减少不平安行为的发生。培训后要进
