1、农村生态环境整治建议书 农村生态文明建设建议书 为深入学习实践科学开展观，大力推进生态文明建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，作为环保部命名的局部全国生态文明建设试点地区和积极创立地区，我们将在建设实践中，努力创新体制机制，探索生态文明建设模式，实现国民经济又好又快开展。力争早日到达经济兴旺、生活富裕、环境优美、社会和谐、行为文明的根本建设目标，为全国生态文明建设发挥典型示范作用。 为此，我们提出以下建议： 一、我们在建设实践中，要始终遵循人与自然和谐的理念，不断地挖掘、汲取、提炼、创新生态文明有关历史、文化、理论和实践活动经验，逐步总结、建立起一套完整、科学的生态文明理论体系和相应的文
2、化体系，来指导生态文明建设活动顺利开展。 二、我们在建设实践中，要以促进区域社会、经济与生态环境的协调开展为标准，制定建设目标，通过政策创新，逐步实现政府主导、社会保障、人人参与的体制与机制，保障建设活动的持续健康进行。 三、我们在建设实践中，要坚持科学规划，逐步建立起便捷的绿色交通体系、清洁的能源供应体系和舒适的节能建筑标准体系。在有限的资源条件下，实现自然要素、生态功能和公众需要的和谐统一，使公众在良好的生态环境中生产生活，使城市真正成为宜居之城、健康之城、生态之城。 四、我们在建设实践中，要遵循以人为本，生态优先原那么，通过持续不断地节能减排、生态建设活动，使我们的水体、大气、土壤、噪声
3、、辐射环境稳定满足人体健康需要，植被、矿产、景观、野生生物等资源满足并适合人类可持续开展需要。 五、我们在建设实践中，要重点解决好当前普遍存在的结构性矛盾，即不合理的产业结构和粗放型开展方式。要通过科技进步，以开展生态经济、循环经济、低碳经济、绿色经济为重点，推动产业结构优化升级，促进开展方式实现根本性的转变，实现经济社会的永续开展。 六、我们在建设实践中，要坚持优先建设和完善城乡环境根底设施，使产生的废物最大限度地实现资源化、减量化和无害化;在农村通过开展环境综合整治和绿色农产品生产，使城市与乡村和谐共赢。 七、我们在建设实践中，要以提高环境保护和环境道德意识、倡导绿色消费为重点，通过消费促
4、进生产方式的转变。引导公众养成健康的生活观念和行为方式，不断推进生态文化体系建设。 八、我们在建设实践中，要通过多层次对社会各界的环境宣传和教育，积极引导社会舆论，使人们首先形成生态文明意识，进而理解生态文明内涵，到自觉参与生态文明建设，最后共同享受生态文明成果。营造全社会共同参与推进生态文明建设的良好气氛。 生态文明建设之路是人类可持续开展的必由之路，必然充满荆棘和坎坷。我们将因地制宜，科学规划，依靠智慧、辛劳和汗水，战胜一切困难和挑战，坚决不移，勇往直前。 让我们每一个建设者、每一个普通公众都自觉行动起来，参与到这一伟大事业中来，为我们唯一的地球、为我们人类、为我们的家园、也为我们的后代做
5、出不懈的努力。 农村环境卫生整治建议书 尊敬的上级领导： 环境卫生是乡风文明的重要标志，也是经济开展的对外名片。多年来，由于缺乏有效管理，农村生活垃圾散步乡村各个角落，污染了居住环境，影响了生活质量。今年，我镇全面启动了农村生活垃圾处理体系建设。这是一件惠及千家万户的好事，也是关系民生民利的大事。 生产开展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是社会主义新农村的五条标准。其中，村容整洁是建设社会主义新农村的根本要求。村容整洁主要表达在生态环境良好，生活环境优美。围绕村容整洁这一目标要求，我们对农村环境卫生状况进行了调研，现就调查情况总结如下。 一、目前农村环境卫生的现状 中国是一个农业大国，
6、农村是我们赖以生存的家园，党的十一届三中全会后，尤其是近年来，农村经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高。但与城市相比，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱。绝大多数农村中的脏、乱、差现象普遍存在。具体表现如下： 1、垃圾随处乱丢。由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾的不良习惯：或丢在村前的渔塘边，或丢在村前的路边，或丢在屋前屋后的空地上。过去演戏、放电影、开社员大会、打篮球的的空旷地方，现在居然成为倒垃圾的场所，垃圾足有一米多高，日晒雨淋，臭气熏天，村民无不掩鼻而过，这是很多农村的卫生状况的一个缩影。 2、建筑余物乱堆乱放。目前不少农村村民新
7、屋建成后，由于缺乏自觉性，缺乏管理和监督，余物没有做到及时清理，乱堆乱放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是几年。既影响村容村貌又阻碍交通，并逐渐成为藏污纳垢之处。 3、随着农村生活方式的改变，现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益城市化而农民生活习惯却还没有改变。一些老农民说，过去种田，牛栏、猪圈里铺稻草，一年三五回，大家争着挑去放田里当肥料，就是路上见了猪粪也要捡回去当肥料，现在这些活都没人干了，如农家肥、运秸秆，挖淤泥、除草等根本没人干，出现了家家户户忙挣钱，不问怎么种好田的局面。 农村中上述脏、乱、差的存在，造成村容不整洁，还滋生四害（蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠），传播疾病，污染环境
8、，严重影响村民的身体健康，这种落后的环境卫生必须结合社会主义新农村建设尽快铲除。民间流行的顺口溜夸张又形象地反映了乡村污染日趋严重的历史：六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害。 二、造成农村脏、乱、差的根本原因 1、村民环境卫生意识差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的脏、乱、差长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。 2、管理机制缺失。一是村级没有公共卫生管理机构，长期无人抓、无人管、
9、放任自流;二是缺少一支公共卫生保洁队伍;三是缺乏先进科学技术的指导。 3、资金投入缺乏。多数村虽然搞了村级公路硬化建设，解决了村民行路难问题，村民出行环境有所改善，由于长期缺乏资金投入，脏、乱、差依然存在。与此同时，县、乡两级政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。 4、极少数负责人的思想认识还没有真正到位。认为这都是上级领导的责任，与己无关;甚至认为搞环境卫生吃力不讨好，只有付出，没有收益。这些观念就导致外表应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿化大力气改善环境卫生。 三、切实搞好农村环境卫生工作的建议 村容整洁是社会主义新农村建设的一项重要内容，同时也是一件十分艰巨的工作，各级党委、政府
10、和有关部门，农村基层组织，以及每个村民必须高度重视，以解决脏、乱、差为突破口，全面优化农村生活环境，建设富裕文明美好家园。加强乡村环境卫生建设管理是创立文明卫生工作的迫切任务。创立文明卫生工作涉及面广，要求高，环境卫生建设管理状况是其中一项重要内容。由于长期重视不够，环卫工作根底薄弱，存在的问题很多，乡村既是工作的重点，也是工作的难点。加强乡村环境卫生建设管理，就是要解决垃圾出路问题，破解环卫根底设施落后，环境卫生脏、乱、差等难题。因此，加强乡、村环境卫生建设管理，实现环卫工作标准化，已经成为当前的一项迫切任务。建议采取如下措施，切实加强农村环境卫生建设： （一）坚持抓点带面 历史经验告诉我们
11、，典型带路是最有效的示范作用。每个乡必须作出全面规划，并根据各自的实际情况，有重点地选择群众根底好、环境设施好的村，从现在起，再用1至2年时间，每年抓出5至2023个示范村，实行以点带面，逐步推进。在此根底上，力争到xx年底有70%的村到达省卫生村的标准;xx年底20230%到达省卫生村的标准。环境卫生示范村的经验，可通过现场交流会、组织参观考察、印发资料、制作vcd、通过网络、电视群众传媒等形式进行推广。 （二）广泛宣传发动 建设环境卫生村，村民是主体，关键是村民思想觉悟的提高。各级党委、政府及相关部门要全力提供精神上的支持，强化宣传教育，大力倡导文明新风，教育引导村民增强卫生意识和环保意识
12、，自觉革除陋习，养成文明习惯，大力营造人人讲究卫生，人人保护环境、爱我家园的良好气氛。农村基层组织和党员、村民代表，可以直接到村民中去宣传，点燃他们对美好生活的追求，从而自觉投身到建设环境卫生村的实践活动中去，尽快改变脏、乱、差面貌，提高生活质量。 （三）落实具体措施 在推进农村环境卫生建设的进程中，必须抓好如下几项重点工作： 1、改建村道。凡村道未实现硬化建设的，要求在今年底前全部铺上水泥路，这是重要的根底设施。 2、改造排污渠。村中所有排污渠，要把明渠改为封闭的暗渠，排污渠连接千家万户，定期疏通。有条件的村，可以建造环村总排污渠和一个排污储水池，接通村中纵横交错的暗渠，通过科学化处理，变污
13、水为无害化水。 3、配置垃圾收集箱。农村垃圾主要包括村民生产、生活垃圾、牲畜粪便、柴草秸秆、建筑工程垃圾，所含成分复杂，数量巨大。对这些垃圾的处理是农村环境卫生建设的关键环节。参照先进地方的经验，建立保洁、收集、转运、处置的工作机制，落实单位、部门和村民的工作职责，配足垃圾收集、清运人员，保证生活垃圾日产日清。创新管理方式，大力推行生活垃圾袋装化和上门收集等方式，大力推行垃圾分类收集，按照可回收利用和不可回收利用两大类，对垃圾进行初步分类，尽可能将农作物废料作为有机肥回用于农田，其它废弃物集中处理，逐步实现垃圾处理的减量化、资源化。必须建立一个有效的垃圾处理网络：一是户聚。各家各户在门前设置简
14、易垃圾桶，将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内;二是村收。再由村级垃圾收集专业队按规定时间收集，先集中放在村前垃圾收集箱，然后运送到乡中转站;三是乡中转。乡设置垃圾中转站，经就地分类后转送到县级垃圾集中处理场。四是县处理。各乡送来的垃圾，统一集中在县设置的垃圾场进行科学处理，综合利用。 视村级规模大小，在村民聚居地方，设置假设干个垃圾箱，由村保洁队伍定时收集。村道由村保洁队伍负责清洁，各家各户门前清洁实行包干制。村民新建或改建住宅，开工时间和完工时间必须向村委会报告，完工后，余物必须在一个月内自己负责清理，送到指定垃圾点。通过户、村、乡、县互动，形成一个良好的垃圾收集处理机制。 （四）给予政策
15、扶持 1、拓宽资金渠道。农村环境卫生建设，涉及方方面面，是一项系统工程，需要较多的资金作保证。如日常保洁专业队的经费，运送垃圾工具的添置费（含运费），聚居地方垃圾箱的设置，村道建设，暗渠建设，消灭四害药物的购置费等等。首要的问题是，政府要合理调整国民收入分配格局和财政支出格局，反哺农村，逐年增加对农村环境卫生建设资金的投入，逐步形成政府主导，部门支持，社会筹集的多元投入格局。或大胆引入市场机制。建立财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的五个一点资金筹措机制。其次，村民是农村环境卫生建设的主体，人人有责。村民既是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境卫生治理的受益者。村委会有收入的要出资局部，农户也要适当征收局部，清理垃圾费的收取标准由村民自定。但不能增加农民负担，农村环境卫生建设专项资金及多渠道筹集到的资金，必须建立专帐，专款专用。 2、制定相关政策。由县相关部门协助制定，以县政府名义出台诸如科学处理农村垃圾，改善农村生活环境的文件，以及农村环境卫生管理条例等等。使之有法可依，有章可循，标准行为，从制度上提供法规和政策保障。村级也可以结合实际，制订行之有效的村规民约，形成村容治理的长效机制。 3、建立鼓励
