1、县解决农村党组织后继乏人先进经验汇报XX县区在农村基层组织建设中开展“双推优活动的实践与启示 XX县区在农村基层组织建设中开展“双推优活动的实践与启示 近年来，随着农村改革和市场经济的不断深入和开展，农村基层组织建设得到了明显增强，农村各项事业取得了长足进步，但是，与市场经济开展的要求相比，农村基层组织还存在诸多不适应，主要表现在三个方面：一是农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力与农村经济开展不相适应；二是党员队伍素质与群众的物质文化生活需求不相适应；三是农村党组织年龄老化、后继乏人与新形势对农村开展的要求不相适应。特别是在农村开展党员工作中，存在个别因受“家族、“宗派势力干扰，“入口把关不
2、严，出现“人情党员、“关系党员等不正常现象，导致纳新党员质量不高、先进性不强、群众根底不牢的问题，影响了党在人民群众中的形象。面对新形势下农村基层组织建设出现的新情况、新问题，XX县区站在加强党的执政能力建设、稳固党的执政地位的高度，以解决农村党组织后继乏人为根本出发点，依据“最优秀的青年在党内，最优秀的党员是支书这一根本思路，在培养农村后备干部、开展农村党员中开展了“双推优活动，即由全体村民和党员推荐出优秀青年，进行建档、培养、管理、开展和使用。 一、主要做法 全民推荐，建档管理。每年初由村支部组织全村年满周岁以上、有选举权和被选举权的全体村民推荐本村的优秀青年。推荐的条件和标准为：政治素质
3、高，与党中央保持高度一致；为民效劳意识强，热心集体事业；年龄在至岁之间；文化在初中以上；遵纪守法，公正正派；讲实话，办实事（更多精彩文章来自“秘书不求人），求实效。由村民推荐出优秀青年人选后，再由全体党员对村民推荐出的假设干人选进行投票推荐选拔，在此根底上，由支部审定最后确定优秀青年人员名单（简称“两推一审定）。对推荐出的优秀青年将其根本情况进行登记造册，镇、村两级统一建档管理。 择优自愿，联系培养。对推荐出的优秀青年，按照“择优和“自愿相结合的原那么，确定培养对象，并指派专人进行联系培养。培养方法主要是：村支部和培养对象每季度进行一次谈话；每半年对培养对象进行一次跟踪考察；每年年终组织全体党
4、员和村民代表对培养对象进行一次民主测评。通过测评，做出优秀、合格、不合格的评定，对不合格的作出取消培养的处理；培养对象可列席村级各种会议；实践锻炼。村支部对培养对象，按普通党员的标准严格要求，给培养对象分配任务压担子，在实践中锻炼，增强实际操作能力；挂职锻炼。由党员和村民代表经过选拔，由工作比较突出的培养对象挂任村长助理，进行岗位锻炼，增强组织领导能力。 成熟开展，大胆使用。在经过一年的培养后，在年终测评的根底上，经党员和村民代表召开会议，投票推选开展对象；召开支部大会，对开展对象进行表决纳新；对纳新党员具备条件的，采取“两推一选的方法或按照村民委员会组织法的规定充实进农村两委班子。支部班子成
5、员按规定程序推选为村委会成员侯选人；党员通过法定程序中选村民小组长、村民代表；拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众成认后，再推荐为党支书人选，如没有选成村主任，就不再推荐为支书人选；村委会中的党员成员通过党内选举兼任支委成员。 二、产生的效果 增强了纳新党员的先进性、群众性和荣誉感，解决了开展党员“入口把关不严，质量不高的问题。过去由于村干部“保位子思想和家族、宗派势力干扰造成党员难开展和质量不高的问题，实行“双推优后，群众和党员能够把全村最优秀的青年能人推荐进入党的组织，体现了党员的先进性、群众性，给党组织注入了新活力。 对现任干部提出了挑战，增加了压力，解决了现任干部责任
6、心不强、积极性不高的问题。“双推优为农村两委班子培养了“苗子，随着一批优秀青年和优秀后备干部的培养成长，对现任干部提出了挑战，使他们有了危机感，促进了班子的团结进取，工作责任心和积极性明显提高，工作作风更加务实，农村两委班子的凝聚力、创造力和战斗力得到明显增强。 进一步改善了农村党群、干群关系，解决了干扰农村经济开展的稳定问题。实行“双推优，拓宽了党组织联系群众的渠道，提高了群众对党务工作的参与意识，老百姓不再认为抓好党支部的工作只是党员的事，与自己无关，现在他们能够积极主动地行使他们的权利，真正能当家作主了。群众实实在在感到，“双推优筑起了党群、干群之间的“连心桥，更加坚决了他们团结在党组织
7、周围的信心，为农村经济开展营造了一种稳定的政治环境。 进一步改善了农村党员队伍结构，缓解了农村党组织年龄老化、文化不高、后继乏人的问题。从二二年开展“双推优活动试点以来到今年全面铺开，全县共推荐出优秀青年名，其中有名参加党组织，的为岁以下青年，有名进入农村两委班子。全县农村党员年龄结构下降了个百分点，文化结构初中以上文化程度增加了个百分点，有效缓解了农村党组织年龄老化、文化不高、后继乏人的问题。 三、几点启示 实行“双推优，是“三个代表重要思想的具体体现。“三个代表重要思想很重要的一条就是代表最广阔人民群众的根本利益，就是要求在当前的改革和开展中贯彻群众路线，坚持群众观点。“双推优，正是在工作
8、中以群众满意不满意、容许不容许、快乐不快乐、赞成不赞成为衡量标准，最大限度地调动人民群众参政议政的积极性、创造性，接受人民群众的监督，只有这样，才能真正赢得民心。 实行“双推优，是保持党的先进性的必要条件。新时期充分体现党的先进性，是加强党的执政能力的要求，也是时代的要求。党的先进性从何而来，就是从作为党的细胞的每一个党员中来。“双推优就是让群众把本村最具先进性的能人推荐出来参加党的组织，严把入口，从源头上确保了党的先进性。 实行“双推优，是深化农村干部人事制度改革的一大突破。过去在有些农村，干部轮流坐桩，不是年龄大的，就是素质低的，“筷子里边拔旗杆也选不出几个人才。实行“双推优后，把全村的优秀青年推荐出来，建档、培养、管理，为农村选任干部储藏了一支数量充足、素质优良的农村后备干部队伍，解决了农村选任干部的后顾之忧。 第5页 共5页
