1、暑期同学平安管理工作会议纪要 近期，我市连续发生了两起同学群体溺水死亡大事.今日会议的主要任务就是认真贯彻落实省委，省政府领导和市委，市政府主要领导同志的指示精神，吸取教训，对全市暑期同学平安管理工作进行一次再发动，再部署，全面排查暑期同学平安管理漏洞，实行有效措施，消退平安隐患，坚决遏止暑期同学平安事故多发势头，保障同同学命平安，确保社会和谐稳定.针对同学群体溺水死亡大事，省委常委，市委书记潘逸阳同志，省政府副省长孙刚同志，市委副书记，市政府市长王平同志先后作出重要批示，要求各地和相关部门高度重视暑期同学平安管理工作，强化措施，防止再发生类似大事.刚刚，市教育体育局刘卫东局长通报了全市同学平
2、安工作状况，剖析了同学平安事故多发的缘由.下面，就做好暑期同学平安管理工作，我讲三点意见. 一，要从维护人民群众生命平安的高度，充分生疏做好暑期同学平安管理工作的重要性和紧迫性 今年以来，全市共有113名同学死亡，除了疾病死亡外，主要缘由是溺水，车祸和意外损害死亡，而溺水死亡就有55名，占了近半数.特殊是近10天，全市共有17名同学溺水死亡，其中宁都，龙南两县各发生了一起同学群体溺水死亡事故，分别死亡了6名和4名同学.这些溺水死亡事故呈现出四大特征：季节性，多发生在酷热夏季；群体性，多数是私自结伴游泳；低龄化，义务教育阶段同学居多；区域性，多发生在农村的危急水域.这些事故的发生，使同学家庭患病
3、严峻创伤，令人格外痛心，教训惨痛. 市委，市政府对同学平安管理工作历来高度重视，特殊是今年四，五月份全国发生多起校内损害惨案以来，全市各级政府，各有关部门和各级各类学校乐观实行多种措施，深化开展了平安隐患排查和各类专项整治活动，进一步加强了学校和同学平安管理.在暑假放假前夕，依据往年暑期同学溺水死亡事故较多的现象，市教育体育局特地下发了做好暑期同学平安管理工作的紧急通知，并组织召开了特地的电视 会议，对相关工作进行了部署.但是，一些县市同学溺水死亡事故仍频频发生.这说明我们的工作还没有抓到位，平安管理还存在薄弱环节，一些地方和部门抓工作落实的意识还不够强，工作水平还有待提高，全社会齐抓共管的局
4、面尚未形成.因此，全市各级政府，各有关部门和各级各类学校要牢固树立忧患意识，危机意识，责任意识，进一步增加责任感，使命感，紧迫感，始终保持糊涂的头脑，吸取教训，举一反三，切实把全市暑期同学平安管理工作抓紧，抓细，抓实，抓到位. 一是要充分生疏加强暑期同学平安管理工作是贯彻落实科学进展观的具体表达.生命最贵重，保障生命平安是人的最根本的需求.“以人为本首先要以人的生命为本，科学进展首先要平安进展.落实科学进展观就要高度重视，切实抓好包括中学校生在内的各个群体的平安管理工作，切实保障人民群众生命平安.中学校生和儿童是祖国的花朵，将来和期望，是中国特色社会主义事业的接班人，他们的生命更应得到珍视，他
5、们应当得到更多的关爱和呵护. 二是要充分生疏加强暑期同学平安管理工作是维护社会稳定，加快赣州追赶跨越的现实需要.当前，全市上下正全力实施“三年推动规划，加速赣州经济社会的追赶与跨越，这尤其需要平平稳定的社会环境.全市现有中学校生177万人，这些中学校生的平安状况将直接关系到全社会的和谐稳定.因此，我们必需从讲政治，讲大局的高度，切实抓好暑期同学平安管理工作. 三是要充分生疏做好暑期同学平安管理工作是各级政府，相关部门及学校义不容辞的责任，也是全社会共同的义务.同学平安管理工作是一项系统工程，不仅仅是教育行政部门的责任，全社会都有义务，有责任来关心，疼惜未成年人的生命平安.这就要求大家在当地党委
6、，政府的统一领导下，齐抓共管，共同把同学平安管理工作做好，最大限度地削减同学非正常死亡事故. 二，要发动全社会力量，全面加强同学暑期平安教育和管理工作 当前，各地和相关部门要重点抓好以下几项工作： 一切实加高校生平安教育宣扬力度.各县市，区政府要调动辖区内全部的宣扬资源，集中开展一次“暑期同学平安教育月活动.一是全市各级新闻媒体要在重要时段，重要版面开拓专题，专栏，大力宣扬同学平安教育学问，持续播发同学平安管理公益广告，在全社会营造关注同学平安的深厚气氛.赣州电视台有一个专栏叫“平安健康过暑假，做得很不错；赣南日报预备明天发一篇关于暑期同学平安管理的评论员文章，我认为很准时，也很有必要.二是各
7、级各类学校要再印发一封致同学家长的信，以及实行短信提示等方式，敦促同学家长认真履行监护人职责.我认为，暑假期间，同学平安管理的主要责任人是家长，尤其是农村家庭，这方面的意识比拟淡薄，必需得到强化.三是各乡镇政府，街道办事处要充分利用宣扬车，宣扬栏，宣扬标语，图片展览，学问竞赛等各种载体，深化广泛宣扬平安学问，特殊是要留意利用近期发生的惨痛悲剧和案例进行宣扬.每个自然村，每个社区至少要刊出一期宣扬板报，至少要悬挂一条以同学平安教育为主要内容的标语.这项工作请保险公司赐予乐观挂念，少出一件平安事故，保险公司就少花很多钱，认真做好这项工作是特殊必要和值得的.要通过行之有效的宣扬，让宽敞家长明确疼惜子
8、女平安的重要性和必要性，唤起全社会对同学平安管理工作的支持和协作，齐心协力防范同学平安事故的发生. 二全面开展暑期平安专题家访活动.7月12日至19日，全市义务教育阶段学校要支配师资力量，全面开展一次暑期平安专题家访活动.一是要明确专题家访的任务.包括要向家长宣扬未成年人疼惜法，提高同学家长依法履行监护责任的意识.对法定监护人长期在外务工或法定监护人无法履行责任的同学，家访老师要挂念当地村委会居委会，社区指定新的监护人.要向家长宣扬平安教育的重要性和必要性，以典型案例警示同学家长，提高同学家长的平安防范意识.对宁都，龙南已经发生的两起同学群体溺水事故，要让每一位同学家长都知道，用血淋淋的事实来
9、教育同学和家长，做到警钟常鸣.要向家长宣扬暑期平安教育的具体要求，指导家长做好子女暑期平安教育，管理和疼惜工作.二是要明确专题家访的形式.我认为可以通过发放再告家长书，上门访问， 联系，定期向家长发送短信等形式，将学校平安教育送上门，将学校关爱延长到暑期.专题家访必需做到逐户逐生，确保联系到每一位同学家长，不漏每一个同学家庭. 三大力加强同学暑期平安学问教育.一是突出开展同学暑期防溺水平安学问教育.要通过多种形式，对同学进行“四不教育：不在无家长或老师的伴随下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无平安保障或不生疏的水域游泳，不下江河，池塘戏水玩耍.要加强对同学游泳抢救学问的辅导，关心同学把
10、握根本的自护，自救和逃命方法.要求同学在不能确保自身平安的状况下，不要自己冒然施救落水人员，一旦觉察同学下水游泳要准时劝阻.二是开展同学交通平安学问教育.要留意教育未成年同学不准驾驶机动车辆，教育全体同学不能乘坐拖拉机，农用车，三轮摩托车，以及无牌无证，套牌报废，超载超速的车辆，不能闯红灯和任凭横穿大路.三是开展同学食品卫生平安学问教育.卫生，食品药品监管部门要加强日常巡查，准时销毁过期，变质食品.同时，各地要加大宣扬力度，禁止同学采摘，食用野生蘑菇，防止食物中毒大事发生.四是开展同学互联网平安学问教育.教育未成年同学不到网吧上网，引导同学充分利用网络优势，树立网络学习意识，不扫瞄，不制作，不
11、传播不良信息，不登陆不健康网站，不玩不良网络玩耍.同时要关心同学增加对不良信息的甄别力量，增加自护意识，防止上当受骗. 四切实加强对同学暑期平安的监管.一是要加强平安隐患排查.各县市，区要以乡镇为单位，由乡镇党委政府牵头，教育，水利，安监，规划建设，保险公司等部门协作，马上开展平安隐患大排查，快速对辖区内全部溪，河，圳，渠，水库，水池，水坑，山围塘进行一次地毯式排查，在辖区内一切无平安保障的水域旁边，以及在溪，河作业的采砂场，石料场设置警示牌，特殊是对曾经发生过伤亡事故的重点危急水域，河段，要在警示牌上写清楚某年某月该处发生过什么样的平安事故，死了什么人，这样既让想在那里游泳的同学心生敬畏，又
12、起到较好的警示作用.认真管理好危急水域，就能削减溺水死亡事故的发生，特殊是群死群伤事故的发生.同时，要协调辖区内的厂矿企业，对一些建设，开发后遗弃的石窟，沙坑，土坑要准时进行填埋，河道管理部门要重点加强对挖沙河段的管理，彻底消退平安隐患.这项工作必需在7月15日前完成.二是要加强日常平安巡查.各地乡镇政府，街道办事处要依据属地管理的原那么，将同学校外平安监管任务分降落实到村居委会和社区，村居委会和社区村要组织发动有责任心的同志组成巡查队或担当义务平安监督管理员，在事故多发地开展日常平安巡查工作，严防同学溺水等事故的发生.三是要加强对农村留守儿童的爱心监护.据统计，目前全市约有留守孩24万名.各
13、地要认真组织有爱心，有热忱，有力量的学校教职员工和社会志愿者与农村留守儿童开展结对帮扶行动，使农村留守儿童放假在家也能得到有效监管. 五不断丰富同学暑期文化生活.一是各级政府，有关部门和各个社区，工，青，妇等群团要开展形式多样的暑期同学活动，吸引宽敞青少年参与，丰富同学暑期生活，让同学的时间和精力多花在平安性强的活动上.二是各级政府要进一步加大民生投入，加大对青少年活动场所的建设力度，各地特殊要加大对游泳场馆的规划建设力度，以满足日益增长的青少年活动需求.同时，有条件的地方可以为同学划定平安游泳场所，配备平安员，让同学在平安地带游泳.三是各级安监部门要加强对青少年游乐设施的平安检查，防止平安事
14、故的发生. 三，要认真落实责任，确保暑期同学平安管理各项措施落实到位 同学平安工作是一项长期任务，必需常抓不懈，警钟常鸣.各地各部门对同学平安管理工作要高度重视，切实加强领导，不断完善平安防范体系，确保同学平安管理工作机构健全，任务明确，措施得力. 一明确工作责任.我在这里再次重新明确一下各地各校暑期同学平安监管的责任：同学家长和监护人是暑期同学平安监管的第一责任人；同学所在乡镇，街道办事处行政一把手，村居委会主任是本辖区暑期同学平安管理的第一责任人；学校校长是暑期同学平安教育的第一责任人.各有关部门要依据各自的职责分工，亲热协作，齐抓共管，疏堵结合，共同做好暑期同学平安管理工作. 二加强催促
15、检查.市政府将成立暑期同学平安管理工作督查组，于7月15日至20日下到各地和相关部门督查；各县市，区也要成立相应的督查组下到乡镇，村组，社区催促检查暑期同学平安管理工作. 三准时报送信息.各级政府，部门和各个学校要加强值班和信息报送工作.各地必需在事故发生2小时内报告上级政府和教育行政部门，坚决杜绝迟报，漏报，误报，瞒报的现象.要保持通讯联络畅通，在暑假期间，各级政府，各有关部门负责平安工作的责任人以及各个学校主要负责人的移动 必需24小时开机，保证联络畅通不误事，确保发生意外事故能够准时得到妥当处置. 四严峻责任追究.对由于工作落实不到位，管理不到位，隐患排查整治不准时，信息报告不准时等引发
16、的各种平安责任事故，要严峻追究责任单位领导和相关人员的责任.宁都县和龙南县政府要查明已发生的同学群体溺水大事的缘由，分清责任，严峻处理，并将处理结果上报市政府.市政府确定：从今日起，以乡镇，街道和学校为单位，凡年内累计发生同学溺水死亡2人以上含2人的，所在乡镇，街道，学校行政“一把手和村居委会主任要向当地县市，区政府写出书面检查；凡年内累计发生同学溺水死亡3人以上含3人的，要依法依规赐予所在乡镇，街道行政“一把手行政处分，赐予学校校长就地开除处理，赐予村居委会主任扣发误工补贴处理.对此项确定，市，县监察部门要严格监督执行. 同志们，同学平安工作直接关系到青少年的生命平安和健康，涉及千家万户的幸福和整个社会的和谐稳定
