1、党委落实基层党建工作责任制的探析 建立健全党委抓基层党建责任制是我党加强基层组织建设工作的一贯抓手。先进性教育结束后,为稳固教育成果,2023年中央又制定下发了关于建立地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见(以下简称意见)。进一步明确地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的责任。党的十七大也强调提出“要落实党建工作责任制。从目前基层落实的 情况来看,各级基层党委(党组)通过建立抓基层党建责任制,普遍收到了比较好的效果,有力地推动了基层党建工作科学化、标准化、制度化进程。为进一步推动抓基层党建责任制落实,探索工作创新的方向和措施,XX县区于202223年6月组成课题组深入全县9个
2、乡镇,31个行政村,8个社区深入进行调研,共召开座谈会17场次,发放征求意见表320份,走访基层党员干部群众86人,撰写形成了调研报告。 一、贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的重要意义 实践证明,党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体,对党建工作的深入开展发挥了积极地推动作用,贯彻落实党委抓基层党建责任制,是保障各级党组织牢固树立常抓不懈的思想,全面、深入、扎实、持久地加强基层党建工作的根本措施,是以改革创新精神推动基层党建深入开展的必然要求,对于强化领导,狠抓落实,提升基层组织创造力凝聚力战斗力,稳固党的执政根底,推动经济社会又好又快开展具有重要意义。 首先,贯彻落
3、实抓基层党建责任制,是强化党委抓基层党建责任意识的根本途径。思想认识问题历来是推开工作的前提和动力。思想不统一,认识不到位,工作就难以推进。党要管党,是党的建设最根本的要求。党的十七大提出以改革创新精神加强党的建设,贯彻落实这一要求关键在各级党委(党组)。建立党委(党组)抓基层党建工作的责任体系,把责任明确到党委(党组)班子和班子成员个人,抓基层党建是根本职责,不抓是失职,抓不好是不称职,解决了要不要抓基层党建的思想认识问题,必然会增强党委和班子成员抓基层党建的责任感和使命感,在全党形成共识,营造自觉主动抓基层党建的工作气氛,推动基层党建工作不断向前开展,为经济社会开展提供有力地组织保障。 其
4、次,贯彻落实抓基层党建责任制,是加强党的先进性建设的重要保证。基层组织建设是党的建设的根底工程,是加强党的先进性建设的根底性工作。加强党的先进性建设,首要职责和任务在党委,没有党委的重视和落实,基层党建工作就会流于形式,党的先进性就得不到保障。党中央对此高度重视,全党开展保持共产党员先进性集中学习教育活动结束后,中央专门印发了意见,提出了总体要求,明确了工作原那么、目标任务、责任主体及考核保障措施,为贯彻落实基层党建责任制提供了政策支持和制度保障。 第三,贯彻落实抓基层党建责任制,是构建抓基层党建工作合力的根本手段。党建责任制是推动基层党建工作制度体系中最关键最有效的制度。通过建立责任制,强化
5、责任主体,答复了谁抓基层党建、如何抓基层党建的问题。中央意见指出,地方党委、部门党组(党委)对本地区本部门基层党建工作负总责,书记是抓基层党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。这一规定发出的一个清晰信号,就是抓基层党建是党委集体的事,是一把手工程。打破了认为抓基层党建工作是分管领导的事的思维定式,调动了党委班子成员共同抓基层党建工作的主动性,必然会形成抓基层党建工作合力。 第四,贯彻落实抓基层党建责任制,是推动基层党建工作落实的重要抓手。建立抓基层党建责任制,必然要有具体的目标任务,建立相应的考核管理和评价体系,责任追究体系。中央意见
6、指出,要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容,与经济社会开展和业务工作考核一并进行,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。有利于建立了责权统一、奖惩并重的考核体系,有利于量化抓基层党建目标任务,推动基层党建工作各项任务落到实处。 二、贯彻落实党委抓党建工作责任制的主要做法 我县始终把抓基层党建工作摆在突出位置,在县、乡、村三级逐级建立了抓基层党建责任制,整合各方面力量,逐级明确责任,强化工作措施,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建机制,稳固和提高了各级党组织的领导核心地位,党群、干群关系明显改善,涌现了一批“五个好乡镇党委、“五个好县直部门和“五个好村党支部。基层干部队伍和党员队伍素质普遍提高,效劳各族群众、带着群众奔小康、建设现代化新农村的能力明显增强。这些成绩的取得,主要是确立和完善县、乡、村党建责任机制,强化了抓基层党建工作职责,有效保证上级党委各项决策的落实,使基层党建工作的根底不断稳固,工作标准化程度不断增强,创新的亮