1、区商务工作根本情况汇报 一、商务系统现状 xx区商务局是2023年9月由原区贸易办、区商业局（区商业集团总公司）、区物资局（区物资集团总公司）三家单位合并组建的，负责全区内外贸易、对外经济合作的区人民政府工作部门。现有干部职工20230人，其中在职干部职工43人，离退休人员57人。在职人员中，在岗38人，提前离岗5人；干部25人，工人18人；大专以上学历31人，平均年龄46岁。离退休人员中，离休4人，退休53人；享受正处待遇1人，享受副处待遇3人，享受正科待遇33人，享受副科待遇14人，科员4人，工人6人。现有班子成员2023人，其中党组成员9人，工会主席1人。党组成员中，有党组副书记、局长1
2、人，党组成员、副局长4人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、市场效劳中心主任1人，党组成员、民爆物品管理中心主任1人，党组成员1人；50岁以上5人，最小的也已46岁，全部是大专以上学历。局机关现设办公室、商贸流通管理股、市场体系建设办公室、综合法规股、人事教育股、财务统计股、平安保卫股、离退休人员管理办公室（副科级）、酒类监督管理办公室（副科级）等9个职能股室，下辖区民爆物品管理中心、区市场效劳中心两个副科级二级机构，牵头管理区粮食局、区供销社。 近年来，在区委、政府的正确领导下，区商务局全体干部职工的共同努力下，全区商务事业持续快速开展，社会消费品零售总额和进出口总额两项主要经济指标平稳较快
3、增长。2023年，完成社会消费品零售总额77.35亿元人民币，同比增长13.8%；外贸进出口总额980万美元。今年上半年完成社会消费品零售总额52.61亿元，同比增长12.8%；外贸进出口总额268万美元。区管11家农贸市场除早元市场正在改造外，其余2023家已圆满完成改造，并顺利通过创卫工作的考验。通过建立卫生保洁评比、联合执法等长效管理机制，农贸市场管理工作取得一定成效。商贸行业监管力度不断增强，商务执法工作力度不断加大，流通市场平稳有序运行。“工程建设突破年商贸物流类重点工程建设、群众路线教育实践活动、群众工作组、企业帮扶等各项中心工作稳步推进。 二、存在的困难和问题 1、社会消费品零售
4、总额工作方面。近年来，尽管步步高、沃尔玛、天虹百货等大型百货超市在不断开展壮大，但零售小百货商店仍旧是xx消费的主力，特别是九亿步行街、春园步行街、长青商业街、万豪购物广场、首尔街区、金泉商业街等新型购物点的涌现，街区、广场仍是绝大局部人们的购物选择。而根据现行的统计政策，街区、广场划入限下局部进行统计。据统计部门反响，限下局部的增长是被严格控制在2023%以内，并且是省、市统计部门调整核减的局部。这些新建街区的营业额增长快速，抢占了局部大型百货店的市场份额，而由于统计体制的原因，社会消费品零售总额数据难以真实反映xx区消费增长的实际。 2、外经外贸工作方面。一是我区进出口商品结构单一，进口产
5、品主要是原煤和钴精矿，出口主要是化工原料和化工产品，产品技术含量和附加值以及抵御国际市场风险的能力不高。二是出口量小而散，近三年来出口的产品种类主要有猪肉制品、氧化亚钴、农机、矿机、箱包等，但累计出口总量到达50万美元的仅有红太阳电源新材料的氧化亚钴和庆扬牧业的猪肉制品，相比XX县区的农机和鞋业、涟源的矿机、新化的电子陶瓷的产业，我区出口产品没有形成规模和集团优势，难以形成有效合力。三是企业自营进出口业务能力差，仅有益成化工、聚源商贸两家直接与外商接洽，其余企业均通过外省外贸公司经营进出口业务，没有直接参与国际竞争，增加了贸易本钱，容易造成客户资源流失，影响企业长期开展。四是骨干企业少，有实绩
6、的企业少，开展后劲缺乏。由于企业业务调整，以及市区分管体制，我区现在进出口总额500万以上的企业仅有红太阳电源新材料1家。全区登记备案的对外贸易经营者56家，近3年有进出口实绩的企业仅有2023家。 3、工程建设工作方面。一是资金问题制约工程推进。目前经济下行压力加大，固定资产投资增速放缓，为防范和化解金融风险，银行借贷收紧，民间借贷信任危机不断。局部工程面临着融资难的首要问题，进展缓慢。二是工农矛盾仍然突出。局部重点工程进展慢的主要在于征地拆迁矛盾，阻工现象时有发生，工程不能按时开工，或者已开工的工程也有停工现象。一方面由于环境未优化，没有形成支持工程建设、支持拆迁的浓厚气氛，一方面少数征迁
7、户漫天要价，成心刁难阻工。 4、农贸市场建设和管理工作方面。一是农贸市场产权性质和管理模式多元化，难以统一管理。二是市场周边门店经营农副产品，与农贸市场形成不良竞争。三是市场内部摊位和门面产权不一，给划行规市、分类经营带来难度。四是市场执法涉及多个部门，成立的联合执法室效果不佳，后明确由商务执法大队进行管理，但没有落实到位。 5、市区商务工作体制方面。我局已组建了商务综合行政执法大队，积极开展再生资源、酒类流通等方面的监管工作，并屡次与市局进行衔接，请求尽快理顺工作体制，但仍未有明确答复，影响了工程申报、商务执法等各项工作的开展。 三、开展思路和方向 1、继续扶持企业开展，促进区域消费和外经外
8、贸快速增长。积极开展家政、中介等便民效劳业，加快社区便利店建设，不断完善便民消费网络。鼓励企业争取中华老字号、中国著名商标，鼓励企业举办购物节、美食节等促消费活动，努力扩大区域消费。全力做好社会消费品零售总额统计工作，今年争取新增15家入统企业，确保社会消费品零售总额增长13.6%，力争增长13.8%。培育和开展一批拉动效应显著的出口龙头企业，鼓励和支持重点进出口企业做大做强，支持企业引进境外高新技术和机电产品，引导企业参与国际合作与区域合作，支持企业开展对外工程和扩大劳务输出，支持企业对外投资实业，实现区域外经外贸工作转型升级。2023年，实现全区进出口总额900万美元，加工贸易额300万美
9、元，承接产业转移工程20个。 2、大力实施流通再造，促进城市商圈和农村市场共同繁荣。积极推动城市商圈规模和品质提升，加快专业市场改造和建设步伐，积极争取省、市有关资金、政策的扶持。继续支持农产品直销店建设，做好xx农产品配送工程前期工作，尽快完成早元农贸市场改造，积极将乡镇集贸市场纳入标准化建设范围，今年年底前完成xx、xx农贸市场的建设，不断完善农产品流通体系。加快乡镇商贸流通网点建设，活泼乡镇商贸经济。 3、不断优化开展环境，促进重大工程和重点工程有序推进。加快园区标准厂房建设，强力打造承接产业转移平台。大力开展电子商务，扶植壮大一批电子商务企业。重点效劳好西恩物流园、金联商贸物流园等全区
10、商贸物流重大工程，确保工程有序推进。不断加强重点工程管理，争取商务综合楼在年内完成主体工程，做好湘中旧货市场开工建设前期工作。加快再生资源回收体系建设试点工程建设进程，争取森泰再生资源循环经济产业园在年内根本完成主体工程建设。 4、切实履行监管职能，促进流通领域和商贸行业健康开展。严格执行商务行政处分程序规定，认真落实商务部关于进一步加强商务行政执法工作的意见，理顺商务行政管理体制，抓紧对再生资源回收、成品油市场、酒类流通、单用途商业预付卡、家庭效劳业、旧电器电子产品流通等领域的行政处分权限进行梳理，重点围绕群众反映较多、市场秩序突出问题开展集中整治，消除监管盲区和死角，确保行业标准有序开展。
11、 5、始终坚持群众路线，促进队伍素质和机关形象同步提升。认真开展xx活动，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，认真落实中央八项规定、省委九条规定，加强纪律作风建设，坚决反对“四风，引导全局干部职工围绕中心、效劳大局，全面提高综合素养，进一步增强谋开展、干事业、求跨越的能力，提升xx区商务局整体形象。 四、省商务厅、国家商务部的对接工程 1、森泰再生资源循环经济产业园。该工程是xx市被纳入“全国第三批再生资源回收体系建设试点城市的重点工程之一，财政扶持资金为1500万元，共征地252亩，方案投资1.6亿元，新建厂房、办公楼35896，购置全自动生产线8条和设备12023套，方案年处理50万吨再生资源，一期建成处理能力达2023万吨。截至目前，累计完成投资8000万元，建成厂房7200，到位工程资金202350万元。目前存在的主要问题是经济环境不优，资金紧缺。 2、农贸市场标准化建设。xx、xx农贸市场为今年我区获得省财政重点支持的农贸市场标准化建设工程。目前，两市场均在建设中，预计今年年底将完成建设。 3、社区便利店建设。我区的工程实施承办企业为xx农副产品配送，建设任务为30家便利店，预计今年11月底前完成建设。 第7页 共7页
