1、在全市社区就业工作会议上的讲话 同志们： 这次全市社区就业工作会议的主要任务是：以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻市委五届七次全会委会的精神，按照省、市就业效劳工作的总体部署，回忆总结2023年社区就业工作的成绩和经验，表彰2023年度社区就业工作先进单位和个人，研究部署2023年的社区就业工作任务。发动全市上下奋力开拓，坚决信心，迎难而上，努力实现社区就业工作的新提升，为全市经济的持续加快开展和社会稳定作出新奉献。下面，我讲两个方面的意见： 一、2023年全市社区就业工作成效显著 2023年，全市社区就业工作在市委、市政府的正确领导下，在市财政等部门的大力支持下，全市各级劳动保障部门以
2、平台标准化、标准化建设为重点，以创立“充分就业辖市区和“充分就业标兵社区为抓手，以城乡零就业家庭“动态清零为目标，全力推进充分就业社区创立工作，全市社区就业和平台建设工作又取得了显著成效。主要表现在： 1、社区创立层次实现新提升。2023年，为全面贯彻就业促进法，实现党的十七大提出的社会就业更加充分的目标，我市开展了两个“创立活动，创立层次得到了新提升。 一是在全省率先开展了“充分就业标兵社区的创立。制定下发了关于创立“充分就业标兵社区活动的通知，要求全市所有到达省、市两级“充分就业社区创立标准的社区，均可参加“充分就业标兵社区的创立，力争通过3年的努力，全市有50%以上的社区到达“充分就业标
3、兵社区。一年来，全市累计共有125个社区到达省级充分就业社区标准，在全省名列前茅。全市共有46个社区被评为“充分就业标兵社区，占全市社区总数的36%，超额完成了20%的创立任务。 二是积极开展了“充分就业辖市区的创立。年初，我们以市政府名义，制定下发了关于开展创立“充分就业辖市区活动的工作意见，并将创立工作列入各级政府考核目标，对五项硬件核心指标实行一票否决。意见明确了八条创立标准、八大创立举措和创立“充分就业市三年行动方案。目前，XX县区、XX县区、XX县区已初步成为“充分就业辖市区。 2、创业带动就业实现新突破。2023年，为积极贯彻落实十七大提出实施创业带动就业战略，市委、市政府专门制定
4、下发了关于进一步推进全民创业的假设干意见（镇发【2023】38号），我们劳动保障部门还及时出台了实施意见，并设立了20230万元创业扶持资金，较好发挥了创业带动就业的倍增效应，实现了创业带动就业工作的新增长。 一是创业带动就业的倍增效应有效显现。一年来，全市通过税费减免、小额贷款、创业奖励、社保补贴等措施，成功扶持了2387人创业，完成2023人目标的119.4%，新创造就业岗位7000多个，其XX县区有1260名下岗失业人员实现成功创业，带动了3200名下岗失业人员和就业困难群体就业。全市还针对下岗失业人员、失地农民、高校毕业生等开展了免费创业培训，共培训5995人，培训后创业成功率77%，
5、高于全省平均水平近2023个百分点。 二是进一步加强创业担保贷款推动创业促就业工作。我市与人行、财政部门联合下发了小额担保贷款的补充意见，进一步放宽了贷款额度，从原来的5万元提高到20万元。全年共发放创业贷款2246.3万元，市区全年发放小额贷款1747.5万元，其中个人贷款432户，总额142023.5万元，企业贷款5户，总额340万元。 三是培植了带动创业的示范群体。2023年，为推动全民创业，各地结合实际，积极培植和开展了一批有一定影响和规模的创业示范群体。XX县区深入开展了谏壁镇月湖创业示范村、江滨新村创业示范街、第一楼街创业园的创立活动，并结合大市口第一楼街创业效劳中心揭牌，举办了创
6、业工程推介活动，现场提供政策咨询，发放京口创业工程推荐手册，在该区营造了创业带动就业的浓郁气氛。四牌楼街道先后建立起“快捷创业绿色通道、打造出民主新村社区“创业（就业）工作驿站等品牌，培植和开展的创业示范群体有力的促进了我市创业带动就业的新增长。丁卯街道是全市首家由街道出资对创业者进行奖励的街道，他们对证照齐全，有固定场所的创业者，给予202300元一次性奖励，并对创业带动就业的给予2003000元的奖励，为创业者提供了优质的创业环境。 3、困难群体援助实现新提升。2023年，全市通过建立“绿色通道、全方位帮扶等措施，确保了城乡困难群体零就业家庭就业按月“动态清零，目前我市已连续16个月保持了
7、城镇零就业家庭动态为零。 一是实施困难群体帮扶就业的“绿色通道。全市各街道社区通过“送岗位、送政策、送技能、送效劳，对困难群体出现一户，帮扶一户，解决一户，稳定一户，在建立“六清申报登记制度根底上，设立“绿色通道，通过全面摸底、动态管理、开在全市社区就业工作会议上的讲话第2页 发岗位、托底安置、扶持创业等措施，及时帮扶零就业家庭人员就业，实现了按月动态清零。2023年，全年通过街道社区帮扶共有6142名下岗失业人员实现就业再就业，完成全年目标的204.7%；帮扶4978名就业困难群体，完成全年目标165.9%。全年共认定7户零就业家庭、168户零就业家庭高校毕业生，全部实现了及时就业、稳定就业
8、。 二是落实各项优惠政策，全方位帮扶。按照重心下移原那么，将困难群体的社保补贴、创业贷款、再就业优惠证的申请、发放、审核全部下放到街道社区劳动保障平台，全部实现计算机管理，无一过失，各项优惠政策对就业困难群体提供了很好的扶持和鼓励。2023年，全市共为13400名就业困难群体发放到灵活就业社保补贴2895万元，其XX县区为11236名就业困难群体发放灵活就业社保补贴1933万元。 三是努力做好困难群体中被征地农民的充分就业。2023年，为配合做好城市拆迁建设工作，制定出台了关于切实做好被征地农民就业和社会保障工作的通知，召开了全市促进被征地农民充分就业会议。全市一年来通过开展职业技能培训、举办
9、专场招聘会，支持和鼓励被征地农民自谋职业和自主创业等形式，使新增事业登记的0.88万名被征地农民中有0.76万人实现了充分就业，登记失业的被征地农民就业率达89.4%。健康路街道加强对辖区内低门槛岗位的潜力信息采集，建立了安康物业再就业安置基地，全年共安置下岗失业人员和就业困难群体473人。七里甸街道针对失地农民的特点，先后向辖区内的房地产企业万科、君临南山等推荐了18名年龄较大、文化较低的失地农民和就业困难群体就业。 4、基层平台效劳有了新拓展。2023年，各街道社区劳动保障平台以创新务实为核心，以群众满意为尺度，打造工作品牌，在效劳的内容上、效劳的层次上、效劳的精细化上下功夫，各项效劳有了
10、新拓展。 一是在效劳内容上实现新拓展。各街道社区劳动保障平台创新务实开展工作，每季开展一项以帮扶就业困难群体为主题的“专题活动，每月举办一次街道下岗失业人员“就业超市，定期或不定期举办社区就业招聘会。同时根据社区下岗失业人员实际情况，进行一对一指导，面对面推荐，确保了岗位匹配针对性、有效性和实用性。2023年，市区各街道就举办了26场“就业超市，同时开展各类以帮扶就业困难群体为主题的专题活动38期。 二是在效劳层次上实现新拓展。2023年，全市基层劳动保障平台实现了户外标牌、室内效果、工作网络、工作职责、文明用语、业务流程“六统一。实现了“组织领导、硬件达标、功能覆盖、制度建设、素质提升、考核
11、鼓励新的“六到位。 三是在精细化效劳上有了新拓展。街道社区劳动保障平台以群众满意为尺度，以细致跟踪效劳为手段，动态化管理，打造效劳品牌，涌现出一批优秀代表。花山南社区对辖区内的所有下岗失业人员和就业困难群体，实行计算机动态管理，实行细致的跟踪效劳。大市口鼓楼岗社区是今年年终考核唯一一个得总分值的社区，劳动保障站李兰珍站长多年来在基层社区就业岗位上任劳任怨，不怕苦，不怕累，不计较个人得失，各项工作都走在了前列。 5、社区平台建设得到新提高。2023年街道社区劳动保障平台建设在硬件设施、人员素质、检查考核上都有了新提高。 一是社区平台硬件设施得到新提高。通过一年的创立，街道（乡镇）劳动保障所到达1
12、50平方米以上的有43家，社区劳动保障站场地面积在80平方米以上的有20家，三星级、二星级、一星级劳动保障协理员分别到达64名、95名、78名，市区基层劳动保障平台工作人员省级办公自动化中级证书持有率达95%。 二是社区劳动保障协理员综合素质明显提高。2023年是我市劳动保障协理员队伍综合素质明显提高的一年，街道社区开展了争创“星级劳动保障协理员活动。协理员之间通过开展相互学习、相互评比、相互帮助等活动，逐步形成了自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的良好风气，为完成全市劳动保障各工程标作出了重要奉献，并涌现出一批优秀代表。大市口街道劳动保障所被劳动和社会保障部评为2023-2023年度全国
13、劳动保障系统优质效劳窗口单位，今年又被全国妇联、北京奥组委、全国妇女“巾帼建功活动领导小组授予“全国巾帼文明岗荣誉称号，这是我市劳动保障平台目前获得的最高荣誉。金山街道迎江路社区劳动保障站被省劳动和社会保障厅评为2023-2023年度全省劳动保障系统优质效劳窗口单位。目前，市区劳动保障协理员职业资格鉴定持证上岗率已到达95%以上，综合年龄在40岁以下，大中专文化程度的88%，真正实现了综合素质稳步提高的目标。 三是绩效评价考核得到新提高。我市连续三年开展对政府投入再就业资金支出实行绩效评价，2023年再就业资金绩效评价得分为91.34分，总体评价为优良，分别比2023年、2023年高出4.74
14、分和3.34分，在此根底上，我市出台了xx市就业再就业资金管理使用绩效评价方法，全面建立了就业再就业资金使用绩效评价制度，加强再就业财政资金绩效管理，提高财政资金效率，此项工作在人力资源和社会保障部长沙会议上做了专题经验介绍。通过绩效评价，社会各界对我市社区就业效劳、社区安置就业、社区就业培训等工作较为满意。 2023年，全市的社区就业工作克难奋进，取得了很大的成绩，这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果;是全社会方方面面特别是财政等部门协同配合、大力支持的结果;更是劳动保障系统特别是街道社区劳动保障平台的广阔干部职工艰苦奋斗、奋力拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表市劳动保障局再一次对长
15、期以来从事社区就业工作的同志们表示衷心的感谢。在今天的会议上，我们还要对2023年度社区就业工作先进单位和个人给予表彰和奖励，这是对他们多年来，特别是过去一年来显著工作成绩的肯定。我们希望以此为导向，鼓励劳动保障部门和劳动保障平台的同志们继续奉献在岗位，再创新佳绩，为广阔下岗失业人员和就业困难群体做更多的好事、新事和实事。 尽管我市社区就业工作取得了很大的成绩，但是当前社区就业工作仍然面临着严峻的挑战，主要表现在三个方面： 一是经济增长趋缓对社区就业的影响逐步扩大。就业是民生之本，而经济开展那么是扩大就业的根底和源泉，随着金融危机对实体经济影响的逐步加深必然给社区就业带来潜在或显性的影响。目前我市企业用工需求明显减少，企业裁员和农民工返乡离岗现象开始增多，2023年全市高校毕业生等城乡新成长劳动力，失地农民、失水渔民等人员将进入一个新的就业顶峰，社区就业面临严峻的挑战。 二是全民创业的深度和广度还不够。一方面创业的气氛和优惠扶持政策还没有完全到位，鼓励措施还没有完全按照市委、市政府的要求真正落实到位。另一方面我们多数的创业基地规模偏小，使推进全民创业的深度和广度受到影响。 三是困难群体的帮扶力度有待进一步加强。高校毕业生、返乡农民工和城乡困难群体等各类群体的帮扶针对性有待加强。以上这些问题的存在无疑给社区就业工作造成了一定的影响，需要我们在新的一年里抢抓机遇、直面挑战
