1、林业局年度法治建设工作方案 二一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大关于加强法治苏仙的决议的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业开展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。 一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作 （一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传气氛。组织“法律进机关、下乡活动，开展爱鸟
2、周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等平台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询效劳，为苏仙林业建设营造良好的法治气氛。 （二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学习培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，标准行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学习各种
3、公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。 （三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育方案，创新教育形式，提高教育效果。坚持学习行政许可法、行政处分法、行政强制法、公务员法、行政复议法、森林法、野生动物保护法、森林防火条例、XX省林业条例等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政根本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新公布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的气氛，不断地提高干部的法律素养。 （四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的方案、活动、
4、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。 二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作 （一）标准行政审批行为。认真学习贯彻法治湖南建设纲要，按照所有便民高效的原那么，进一步优化审批流程，标准审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化开展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相别离的内部审批体系，做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止标准性文件目录，公布有效标准性文件内容。 （二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的根底上按照规定做好政府信息公开工作，严格执行政府信息公开条例及其相关
5、司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度，建立案件集体会审制度，处理好效劳企业、工程推进和依法行政的关系。 三、以执法检查监督为手段，全面标准行政执法工作 （一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评方法，增强考评工作的实效性和科学性，防止出现墙上挂的和实际做的“两张皮现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。 （二）标准执法行为。进一步明确建设行政处分的岗位职责和工作标准，严格按照程序和时限规定开展行政处分，切
6、实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处分案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处分案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责的原那么，确保处分督办到位。实行重大行政处分备案制度，严格执法人员的权限，力求表达执法公正、公平、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。 （三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，标准执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处分和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。 四、
7、以素质建设为根底，全面提升建设法制工作水平 （一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。 （二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律效劳。 （三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。 （四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规那么，提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。 第5页 共5页
