1、市农机局年度平安监管工作工作 近年来，国家进一步加大对农机化事业的投入，农机化事业得到迅猛开展，农机装备水平逐年提高，农机平安隐患也日益突出。市农机办在市委、市政府及安委会的正确领导下，认真履行农机平安监管职能，扎实开展田检路查，确保了农机平安生产。根据市安委会意见，现将一年来农机平安监管工作报告如下： 一、农机平安监管根本情况 20xx年，全市农机装备动力为76.22万千瓦；各类拖拉机保有量到达19540台（其中大型拖拉机1836台），收割机577台，插秧机524台，油菜直播机113台。全年检验拖拉机联合收割机3531台，注册登记拖拉机联合收割机202303台，出动农机平安执法车300余车次
2、，排查平安隐患400余起，处理农机事故5起，死亡1人，农机平安事故率和死亡率控制在农业部规定的范围之内。 二、主要措施 （一）加大平安宣传力度，强化宣传教育工作 制定了20xx年农机平安生产教育培训方案，成立了平安生产教育培训小组。一是平安生产宣传教育与农业机械年度检审验相结合。出动宣传车27台次，发放宣传资料1200份；二是与农机购置补贴工作相结合。分乡镇、分农业机械类型开展为期18天的培训考证工作；三是与开展“平安生产月活动相结合。印制发放了给机手朋友的一封信3000份，借助新闻媒体在“乡村行栏目制作12期宣传农机平安生产的节目；四是与农机通工作相结合。利用农机通短信平台发送平安生产、天气
3、预报、购机补贴等信息24条。 （二）加大平安监管力度，开展平安执法工作 1、落实平安责任，抓好目标管控。全面落实农机平安生产责任制，完善了农机平安生产工作“三项责任，即各级政府的领导责任、主管部门的监管责任、农机业主的主体责任，建立了三位一体的责任体系。形成了政府统一领导、农机主管部门依法监管、农机经营者全面负责、全社会广泛支持的农机平安生产格局。 2、扎实开展农机平安生产隐患排查治理活动。按照“排查要认真、整治要坚决、成果要稳固、杜绝新隐患的总体要求，组织力量对影响农机平安生产的隐患和问题进行全面排查治理，排查治理多管齐下，不走过场，把做好农机平安生产工作作为保障人民群众生命财产平安的重要政
4、治任务，切实负起农机平安生产的管理责任，明确分工，落实责任，突出重点，坚决遏制重特大农机事故的发生。在排查中做好“三个结合：一是把事故隐患排查与“平安农机创立相结合。结合创立“平安农机示范乡镇、示范村（合作社）活动，为机手办好事、办实事，使“平安农机创立活动深入人心。二是把事故隐患排查与清理整顿相结合。通过实行优质效劳，促进拖拉机牌证管理工作向纵深开展，拖拉机持牌持证率和年检率进一步提高。充分利用集中检审验时机进一步搞好了未检拖拉机的清理整顿和隐患治理工作。三是把事故隐患排查与专项整治相结合。针对专业合作社、集镇中心、重点时段开展排查治理工作，以大中型拖拉机驾驶人、联合收割机操作手为隐患排查治
5、理的重点。与公安、安监等部门开展联合执法，重点检查上道路拖拉机的违章情况，做到农机平安检查和宣传教育不留死角，重大隐患及时根治。 （三）扎实开展农机平安生产执法行动 1、加强领导，制定切实可行的工作方案。年初市农机办专门成立了农机平安生产领导小组和平安月督查专项行开工作组，完善了xx市一般农机事故应急处理预案、制定了2023年xx市农机平安生产执法行开工作方案。明确以治理拖拉机违法载人、无牌无证、超速超载、长期未检验拖拉机为重点，进一步推进平安执法行动的落实，确保专项整治工作取得成效。 2、强化措施，整改落实。组织全市农机监理人员深入到乡、村组、农户、田间、场院等拖拉机作业场所开展平安检查，及
6、时查处违章行为，检查发现的“无牌、无证、无年检的“三无现象催促机主自觉接受管理。出动监理人员346人次，共查处无牌照无证81起，下发限期整改通知书20235份。 3、开展平安农机进乡村、进校园。通过科技下乡活动，进行社会宣传，同时走进校园为中小学生讲平安知识，法规常识，促使农机平安知识家喻户晓，老幼皆知。 三、存在的问题 （一）农机监管执法手段薄弱，对上道路的拖拉机农机执法缺少法律依据，农机监管法规层面存在缺失和缺乏。 （二）社会认识不到位。局部农机手对农机平安监管存在认识上的偏差，甚至产生抵抗情绪。有些部门对农机监理执法认识不够，认为农机监理对拖拉机实施管理是对农业生产的束缚，阻碍了农业生产
7、，特别是农忙季节应停止检查工作。 （三）农机监管装备落后。装备建设是强化行政执法工作的根底，由于缺乏专项资金投入，我市农机执法缺少相应的配套设备、技术，制约着农机监理工作开展。在检验检测设备的配置上，检验人员还只能用“眼看、耳听、手摸、锤子敲的传统做法工作。 （四）监管专项经费缺失。2023年农机监理规费收入全额上缴国库，财政对农机监理站经费预算也紧紧是根本人员工资和根本支出数，没有专项执法检查经费，连交通费支出预算都没有。 四、加强和改进农机监管工作的意见和建议 （一）切实加强对农机平安监管工作的领导。农机平安生产是国家平安生产工作的重要组成局部，直接关系到广阔农民群众的生命财产平安。各级政府应当对农机平安生产工作给予足够的重视，切实加强对农机平安生产的领导，将其列入议事日程，将农机平安生产管理目标列入对政府的考核范围。 （二）建立与公安交警部门联合执法的长效机制并真正落到实处。联合执法能有效解决交警警力缺乏的问题，又可补充农机监理执法手段的缺乏，最大限度保障农村道路交通平安。 （三）加大政府投入，发挥惠农政策的引导作用，推进农机监理零收费管理。 第5页 共5页
