1、县编办创立州级文明单位情况汇报 县机构编制委员会办公室2023-2023年度在县委、县政府的领导和省、州编办的指导下，坚持以科学开展观为指导，在着力推进政府机构改革，加强机构编制管理的同时，坚持以文明单位创立为抓手，大力加强自身建设，在短时间内实现了干部队伍的政治、业务和综合素质明显提高，精神面貌焕然一新，机关运转标准有序，高效、务实、严谨、细致的工作作风逐步形成，凝聚力、创造力、战斗力进一步提高，工作水平和效劳水平快速提升，为全县经济社会事业开展提供了良好的体制机制保障。 一、加强组织领导。将文明创立工作同业务工作同部署、同落实，落实文明创立工作主要领导负责制，形成科室具体抓，党员干部人人参
2、与的工作格局。根据本办实际情况，认真研究制定创立工作方案、创立工作责任分工、创立工作制度等，明确目标和措施，任务分解到人，建立健全机关目标责任考核方法。充分发挥党支部在文明创立工作中的核心作用，发动和组织全体党员积极参与和支持文明创立工作，切实发挥共产党员的先锋模范作用。 二、丰富创立活动载体。以开展“双联双促、三万、党的群众路线教育实践活动为契机，丰富文明单位创立载体。“双联双促、三万活动：一是强化宣传，营造良好气氛。在长梁乡白云村、广龙村、钰洪村以召开村干部会议、村民代表和全体党员会议、科技培训会议等形式，重点宣讲开展“双联双促、三万活动的目的和意义，宣传党的强农惠农政策，解答群众提出的问
3、题，发放各种宣传资料。二是了解村民生产生活仍然存在的困难和问题，力所能及帮扶解民忧。为长梁乡白云村、广龙村、钰洪村二十余户困难家庭送去慰问金4000多元。三是认真制定活动方案，扎实组织实施。在长梁乡白云村、广龙村、钰洪村配合完成了村级阵地建设、人畜饮水、农电网改造、木桥河水库建设前期移民等相关工作；组织发动村民对村组公路排水沟、农田灌溉堰进行了一次全面清理；定期开展美丽家园、清洁村庄活动。农村网格化管理工作已划定网格，确定了网格信息员和信息管理员，确定了网格管理办公场所，编办协助配置了办公桌椅、打印机和档案柜等设备，正组织进行信息采集录入。 党的群众路线教育活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，
4、以为民务实清廉为主要内容，以单位领导班子成员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、省委六条意见、州委实施细那么xx县委部署作为切入点，进一步突出作风建设，着力解决“四风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大力推进基层效劳型党组织建设，努力做到“三争三好（争树为民务实清廉好形象；争当效劳基层群众好干部；争创“双轮驱动开展好业绩），以稳固政府机构改革成果、加强机构编制管理、开展机构编制核查及实名制信息管理系统建设为工作重点，效劳中心和大局，为全县经济社会事业开展提供良好的体制机制保障。 三、突出工作重
5、点。 （一）强化机关标准管理。根据办公室每名成员的能力特长，进行合理分工，明确责任，做到人岗相适应，责权相统一，使工作中不出现“缺位与“越位的现象，打造定位准确、职责明确、团结协调、积极性高的战斗集体。不断健全干部目标责任管理机制和奖惩鼓励机制，实现绩效考核与效能建设的有机统一，形成了“人人能负责、人人能干事、干事就干成的良好局面。修订、完善了学习、考勤、接待、财务等多项管理制度，从源头上加强机关标准化管理，做到以制度约束干部，以制度鼓励干部，标准了干部管理，使工作效率大幅提高。按照县委关于加强领导班子内部制度建设的相关要求，对领导班子议事制度等进行了全面的标准，从制度上杜绝了盲目决策、“一言
6、堂等现象的发生。 （二）强化机构编制调研。把调研作为开展工作的先导，按照上级编办的工作要求，结合本县工作实际，制定了详细的机构编制工作调研方案，牵头组织相关部门，先后深入2023个乡镇、13所学校、6家医院及面临事业单位改革要撤销或转为企业的单位，开展乡镇管理体制、教师队伍编制核定、卫生队伍建设、事业单位分类改革等专题调研5次，撰写调研报告5篇，针对完善乡镇管理体制、农村教师管理机制、推进公立医院改革、事业单位科学合理分类等重点工作提出合理化建议，为领导决策提供了充分的依据。加强日常调研工作，对全县重点行业的机构编制核定、人员配备情况进行经常性调查研究，做到情况清、内幕明。为适应新形势对农村公
7、益性效劳的要求，进一步稳固乡镇综合配套改革成果，构建和完善新型农村公益性效劳体系，根据州委、州政府关于完善农村公益性效劳“以钱养事新机制的意见（恩施州发20239号）文件精神，我县启动实施了完善农村公益性效劳“以钱养事新机制工作，实行农村公益性效劳县主管部门派出制，合理设置农村公益性效劳组织及岗位，完善农村公益性效劳工程合同管理，严格农村公益性效劳绩效考核，完善农村公益性效劳组织人员管理，标准农村公益性效劳资金管理。根据恩施州机构编制委员会关于认真做好2023年度第四轮县市中小学教职工定编工作的通知（州机编通（2023）78号）精神，开展了第四轮核定全县中小学教职工编制工作。通过主动深入一线了
8、解实情，改变了过去坐在办公室被动接受部门报告的工作方式，增强了机构编制工作的针对性和实效性。 （三）强化机构编制调控。牢固树立为全县经济社会开展效劳、为重点行业和重点领域效劳的工作理念，在认真调查研究、准确掌握实情的根底上，积极推行“总量控制、动态管理的编制管理机制，全年实现了编制总量不突破、各机关事业单位不超编的目标。在严格遵守机构编制相关政策和规定，严格控制上级核定的县、乡机构编制总量的同时，根据全县重点工作总体部署和部门职能变化，适时调整、优化原有机构编制核定方案，用好用活编制资源，做到控制与调整并重、管理与效劳并重。建议县编委撤销、合并职能消失的事业单位20个，新设立、恢复事业单位33
9、个；从职能相对较弱、工作量相对较轻的单位调整人员编制479名，充实到职能较强、工作任务较重的单位；优先为经济社会开展重点行业安排新增人员用编方案320名、调入在编人员用编方案20230名。这些措施的落实，极大地增强了重点经济社会开展部门的工作活力，使机构编制工作在经济社会开展中发挥了独特的“杠杆作用。 （四）强化机构编制政务公开。每月对财政与编制政务公开网上信息更新一次，更新内容主要有机构编制政务信息、机构编制总体情况及附表、机构编制和实有人员增减变化情况，共更新网上信息18次，更新编制政务信息36条、更新调整机构54个，更新人员增减变化信息2882人次，净增公开人数37人。在规定的时限内回复
10、网上咨询、投诉和建议2023条，回复率20230%，人员信息变更、出错信息更正等3000人次。热情、耐心地接待、解答、处理人民群众的查询、咨询、质疑及投诉，通过答复处理网上咨询投诉让网民感到自己的意见得到重视，在互动中宣传和引导网民理解党和国家的各项方针政策。据不完全统计，全县有6000多人次查询利用了财政与编制政务公开网上相关信息，方便了工作，社会影响进一步扩大。与此同时，进一步加强对机关事业单位用编用人的日常监督，分期分批对各单位用编用人情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题；不断完善和坚持执行单位事前报告、编办调查审核、编委集体审批的用编用人制度，确保用编用人工作标准运行；探索建立机关事
11、业单位用编用人效果评价机制，不断提高人员编制使用效率。机构编制核查的开展和深化，改变了过去机构编制部门在一定程度上存在的只管核编、不管用人，只管审批、不管效果的“松散型管理，促进了机关事业单位整体工作效率的提升。 （五）强化依法行政，推进事业单位法人登记管理和模拟分类。 严格执行国家事业单位登记管理暂行条例和事业单位登记管理暂行条例实施细那么的规定，认真贯彻落实XX省事业单位法人年检实施方法，严格依法登记，加强监督管理，抓好网上办公和实时汇总登记管理数据，促进各类事业单位按照核准业务范围开展工作。我县应登记事业单位362个，已登记在册事业单位362个，登记率为20230%。当年全县共办理事业单
12、位法人设立（或备案）登记12个、变更登记77个、注销登记5个，办理事业单位法人年检342个，建立了标准的事业法人登记管理档案。 按照中央、省关于分类推进事业单位改革的总体部署，启动全县分类推进事业单位改革工作。县委、县政府成立了分类推进事业单位改革工作领导小组，由县长、县编委主任任组长，领导小组下设办公室于县编办，明确了领导小组各成员单位的职责分工；县委、县政府印发了关于分类推进事业单位改革的实施意见（建发20236号），县委办公室、县政府办公室印发了xx县事业单位分类实施意见（建办发202322号）；根据鄂发202311号和鄂办发202330号文件精神，进一步优化事业单位布局结构，加强公益效
13、劳职能，结合我县事业单位设置和运行实际，对机构设置和实际运行存在突出问题的事业单位予以撤销和整合，对职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位相应核减了编制；按照事业单位分类原那么和标准，对全县事业单位进行了模拟分类，为正式分类奠定了根底。 四、加强督导，确保各项创立措施落到实处。创立活动领导小组切实加强了对整个创立活动的监督检查，把文明单位创立与干部考评结合起来，把创立成果与物质奖励结合起来，把创立活动与各类评先选优、表彰奖励活动结合起来，实行奖优罚劣，充分调动全体干部职工的创立积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与的文明单位创立气氛。 2023年以来县编办机关档案工作目标管理晋升为省一级，被州委、州政府授予州级文明单位，被表彰为全省财政与编制政务公开先进集体，获省机构编制工作考评奖励资金2023万元。 在面对成绩的同时我们也清醒的认识到，我们的工作还需进一步高标准的要求和提高，文明创立活动是一项全面提高单位整体素质的根底性工作，我们要在已取得成绩的根底上，锐意进取、开拓创新，促使我办文明单位创立工作再上新台阶，积极为建设繁荣建始、文明建始、生态建始献策献力。 第8页 共8页
