1、谈推行HSE管理体系洋务运动失败的启迪 1840年,英国殖民主义者对中国发动了可耻的鸦片战争,以坚船利炮率先叩开了闭关自守的中国大门。严酷的现实,使一些有识之士看清了“泱泱大国与西方世界的巨大差距,看到了中华传统思想与西方科学思想的强烈反差,因而逐渐聚集而成了在中国近代史上颇具影响的“洋务派,发起了长达30年的洋务运动。虽然洋务运动取得了一些成就,但并没有达富国强兵之目的。在列强的无情打击下,洋务运动最终以北洋水师的全军覆灭而宣告失败。 洋务运动何以“香消玉殒如此之快,历史学家自有定论。作为一个业余历史爱好者,对此略有浅见,认为如下3个方面的原因不容易无视:一、舍本求末、不切实际 列强之强盛,
2、自然有赖于兴旺的工业根底、先进的制造技术、雄厚的国民经济以及强大的军事力量,但归根结底还应“归功于先进的社会体制。洋务派只看到了列强的先进技术和先进武器,却未看到社会体制的作用,因而提出了“中学为体,西学为用的治国主张,希图在不改变体制、观念的前提下,引入先进的西方技术,实现富国强兵的梦想。这一设想,本身便不切合实际。30年的洋务运动,所学到的仅仅是皮毛,是表象,是建立在沙丘之上的“空中楼阁。故一遇列强打击,必然烟消云散。二、急功近利、梦想速成洋务运动始因鸦片战争的惨败而提出,中随英法联军战争的惨败而壮大,后由甲午战争的惨败而告终。每战必败,每败必然签订不平等的条约,这是中国近代史的根本规律。
3、洋务派急于改变这一局面,因而提出“师夷长技以自强、“师夷长技以制夷的战略思想,致力于军事现代化建设。洋务运动的标志性成就根本均属军事方面,突出表现在3个方面:一为生产枪炮、舰船的军工作业;二为培养军事人才的军事院校;三为少数为军事效劳的民用工业和交通运输业。开展方向是军事第一,指导思想又急功近利,梦想一夜之间使中国脱胎换骨成世界军事强国,因而造成根底不牢。三、人少势弱、孤军奋战洋务运动自始至终,只是王公大臣等少数上层人士在“上窜下跳,一直处于势单力薄,孤军奋战状态,在全国始终没有形成声势浩大、全民参与的“洋务意识。故其每前进一步,都要遇到“中国文化独尊论的顽强抵抗,可谓举步维艰。一场没有全民群
4、众参与的运动,其“生命力是极其脆弱的,不可能逃脱失败的命运。 中国石油工业之所以引进、推行H SE管理体系,也是由于看到了中西方石油企业管理存在较大差距使然。无疑,这是中国石油工业的一次“洋务运动。洋务运动的失败,给HSE体系推行工作以许多启迪,应该予以重视。启迪之一:学习HSE管理体系,必须首先接受HSE的管理理念何为HSE体系的管理理念?其精髓可以简单概括为“高、严、细、狠,即标准高、要求严、管理细、处理狠。标准高,首先是行为标准高,所有操作都有标准可依,甚至举手投足,都有一定之规;其次是安装标准高,所有设备安装就位必须到达本质平安程度,决不允许“因陋就简、“土法上马。要求严,就是有法必依
5、、有章必遵、有令必行、有禁必止。管理细,就是要求精细管理,杜绝粗放管理,细到员工一个姿势、一个动作的标准,细到场地一个物品、一个工具的摆放,细到报表一个符号、一个数据的填写。处理狠,就是令行法随、绝不宽贷,直至开除“走人,决不允许“上有政策、下有对策。推行HSE体系,如果只“比着葫芦画瓢,按部就班地编制体系文件,而不接受HSE的管理理念,不知道使用HSE的思维方式去思考问题,所建立的体系只是“花拳绣腿。不仅不能起到强化管理的作用,甚至适得其反,有不如无。 启迪之二:推行HSE管理体系,必须密切结合企业实际晏子春秋记载着一个寓意深长的故事:“橘生淮南那么为橘,生于淮北那么为枳。其故何在?“水土异
6、也。不能否认,HSE体系是一种最初由西方兴旺国家石油企业提出,最终为国际石油组织共同接受的“舶来品。该体系的建立与提出,是兴旺国家企业针对本企业的实际情况制定,其精髓固然是好的,但并不一定完全适合中国石油企业。因此在建立体系时,必须以吸取精华为主,剔除或修改一些不太适宜的局部,使之更加完善、科学,更具有针对性和操作性。“原汁原味地引进、照抄、拷贝,所结出的“果实只能是“枳而非“橘,虽然可以拥有其表,却不可能拥有其实。启迪之三:推行HSE管理体系,不可能“毕其功于一役推行HSE体系,是一个循序渐进、潜移默化的过程,不可能“毕其功于一役。多年来形成的管理“惯性,不可能一夜之间彻底消失,必然会给HS
7、E的推行工作带来一些影响,甚至是阻力,但是经过一段时间的“磨合,传统管理手段必然分化:局部上升为HSE的支承因素;局部自动地退出舞台,最后自动消亡。因此,推行HSE,不能持速成态度,要有一个长期的思想准备,从点点滴滴入手,一步一个脚印,以每次微小的量变,最终实现从量变到质变的“升华,那么HSE体系便会自然而然地水到渠成。启迪之四:推行HSE体系,必须做到全员参与推行HSE体系,是中国石油工业的一次革命。而革命,不可能只靠企业决策人员和少数几个专家来完成,必须发动全体员工参加,才可能到达预期目的。如何才能培养出全员“HSE意识?开展宣传、培训、教育是其有效途径,但决不能只重视企业领导、审核人员和业务骨干的培训,而不重视全体员工的教育和社会的宣传。有些企业的HSE推行工作,其实仅限于上层领导的疾呼呐喊和管理人员的文件编制,普通员工除了学到几个全新词汇外,HSE体系的内涵一无所知,这又如何能够吸引全社会的普遍关注和全体员工的理解、支持和遵守!可以看出,其所谓的HSE体系,不过是用来装潢“门面的摆设,并无任何实际作用,这就无怪其为什么会出现“两张皮现象了,而这也正是其生产现场实际管理状况与HSE期待效果相去甚远的根本原因。 郝志强