1、工商行政管理局工作方案 编者按：本文主要从进一步创新完善效劳方式，促进科学开展；进一步整顿标准市场秩序，维护和谐稳定；进一步强化班子队伍建设，提升工商形象进行讲述。其中，主要包括：帮助企业脱困解困，全力支持企业开展、拓展企业融资渠道，盘活企业存量资产、实施商标开展战略，提升企业核心竞争力、认真落实优惠政策，优化经济开展环境、加强引导效劳，认真做好招商引资工作、加强工商窗口建设，提升准入效率、贯彻中央农村政策，深化新农村效劳、贯彻落实食品平安法，进一步强化流通环节产品质量和食品平安监管、突出重点领域和重点环节，进一步加大监管执法力度、切实加强消费者权益保护工作，提振消费信心、积极参与社会治安综合
2、治理，促进社会和谐稳定、突出重点，加强班子和队伍建设、完善机制，推进标准化建设、突出重点，加强基层建设、抓好载体，深化廉政建设等，具体材料请详见： 当前我国经济运行正处在企稳上升的关键时期，确保经济平稳较快开展的任务还十分艰巨。充分发挥工商行政管理职能作用，维护公平竞争的市场秩序，对于促进经济平稳较快开展、为营造良好经济社会环境，具有十分重要的意义。为此，202223年，我局将抓好以下工作为重点，全面开展工商行政管理工作： 一、进一步创新完善效劳方式，促进科学开展 我局将继续紧紧围绕地方经济和社会开展的中心工作，及时跟进，找准切入点，创新完善效劳方式，大力推进“政策扶企、“商标强企、“信用兴企
3、工程，优化经济开展环境，帮助企业渡过难关，促进经济社会平稳较快开展。 （一）帮助企业脱困解困，全力支持企业开展。一是要认真贯彻落实广西壮族自治区促进全民创业假设干政策意见，开展“工商帮扶进万家活动，组织工商干部主动对接困难企业，用足用活职能，帮助解决实际问题；二是要继续推行预约效劳、“绿色通道效劳、标准化效劳的根底上，探索新的效劳举措，不断提高效劳效能。要强化市场准入效劳，在符合法律法规的前提下，进一步优化准入环境，放宽准入条件，加大对市场主体的解困、扶持力度。三是要以工商所为前端、以经济户口为支撑、依托责任区监管和企业的重点巡检，在分析判断的根底上形成企业生存状况及运行情况的实时快报，及时为
4、党委政府、为企业、为社会提供决策资讯，效劳和促进经济平稳较快开展。 （二）拓展企业融资渠道，盘活企业存量资产。一是全面开展股权出质登记，帮助企业解决利用股权获取贷款，解决资金短缺、融资困难的突出问题；二是开展股权出资登记工作，扶持企业以股权出资，投资于其他有限责任公司或股份，帮助企业做强，促进投资增长；三是积极探索推进商标专用权质押贷款方法，帮助企业盘活无形资产，获取开展资金，缓解当前融资难的矛盾；四是进一步标准动产抵押物登记，促进银企合作及时有效的为企业融资提供效劳； （三）实施商标开展战略，提升企业核心竞争力。要以“一所一标“一（镇）乡一标工作为载体，深入开展调研活动，精心制定商标培育方案
5、，强化引导，把商标开展的重点放在具有地域优势和加工制造优势的农副产品、旅游产品、工业产品上，提高全县商标申请量和注册商标总量。要加强商标行政指导，积极鼓励、帮助企业实施商标战略，主动争创著名、著名和知名商标，依靠品牌来帮助企业提升的自主创新能力、市场竞争力和抵御经济风险能力。 （四）认真落实优惠政策，优化经济开展环境。严格执行“两费停征规定和已经取消的各项收费工程，严格执行农民专业合作社登记管理“三免政策，杜绝搭车收费、强行收费等违纪违规行为，切实减轻企业和经营户的负担。要进一步落实各级关于促进就业再就业的各项优惠政策，鼓励以创业带动就业，积极引导和扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退役军
6、人和返乡农民工自主创业，鼓励企业积极吸纳下岗失业人员就业。 （五）加强引导效劳，认真做好招商引资工作。要跳出工商看工商、抓工商，在切实履行监管职责的根底上，充分利用工商部门掌握企业信息资源的优势，主动搜集兴旺地区企业开展和产业转移信息，采取“请进来走出去的方法，摸清企业情况，找准投资工程，搭建合作平台，搞好企业对接。 （六）加强工商窗口建设，提升准入效率。进一步建立工商登记窗口告知单制度，认真落实首办责任人、效劳承诺、限时办结等工作制度，本着能宽那么宽、能简那么简、能快那么快原那么，放宽登记权限，理顺审批流程，简化准入程序，缩短办照时间，改进效劳方式，通过高质量的窗口效劳树立良好的工商形象。要
7、开辟招商引资和重点工程的“绿色通道，对重大投资工程，实行专人专件办理，推行预约效劳、延时效劳、加班效劳，主动跟踪、主动配合、全程效劳，为投资兴业营造良好的环境。 （七）贯彻中央农村政策，深化新农村效劳。一要进一步拓展职能，积极引导培育、扶持标准农村专业合作社和农村经纪人队伍，要有方案地对农民经纪人进行科技、法规和营销等方面的培训，逐步提高经营者的素质，引导他们守法经营、诚信标准，促进农业产业快速开展；二要围绕“一所一标、“一（镇）乡一标工作，加快特色农产品商标的申报注册工作，积极引导广阔涉农组织利用商标来开拓市场，促进农民增收；三要深入开展“红盾护农行动，把加强农资市场监管作为重点，坚持一手抓
8、维权效劳，一手抓整治行动，全方位实施农资经营索证索票制度，定期对农资经营户进行检查，全面标准农资经营户的经营行为，为农业平安保驾护航；四是切实落实“合同帮农十项制度，推广涉农合同示范文本，加强对“订单农业的合同指导，提供针对性效劳，抵御经营风险；五要关注返乡农民工就业问题，将各级政府关于促进创业就业的政策措施落实到位，为政府分忧，为农民解难。 二、进一步整顿标准市场秩序，维护和谐稳定 我局将继续认真落实中央保民生、保稳定的政策措施，充分发挥监管职能作用，进一步整顿标准市场秩序，加强流通环节食品平安监管，大力强化消费者权益保护工作，营造公平竞争的市场环境 ，提高经济运行效率，促进经济稳定、社会和
9、谐。 （一）贯彻落实食品平安法，进一步强化流通环节产品质量和食品平安监管。一是继续做好食品平安法的学习宣传和贯彻落实工作，年底前要实现宣传资料20230%发放到集贸市场、超市、小食杂店，第一责任人20230%参加食品平安法的学习培训，彻底解决食品平安法宣传学习的盲区，做到家喻户晓、人人知法懂法守法用法。二是认真做好食品流通许可证发放的准备工作。要在证照别离的原那么下做好食品流通许可证的发放工作，以便国务院食品平安法实施条例和国家相关规章下发后能及时、快捷、合法发放食品流通许可证。三是以加强乳制品、群众日常生活必须品、季节性、节日性视频和重点场所监管为重点，强化市场日常巡查和质量监督检查，集中开
10、展专项执法检查，严厉打击销售不合格商品等违法行为，着力解决重点区域、重点品种和重点经营户的突出问题；四是继续开展流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项检查，加强对人民生活密切相关的生产、生活资料的监管，加强对钢材、化工、建材等原材料质量的监管；三是要积极策应中央和区市关于扩大内需的政策措施，启动对农村内需市场的特别监管，严防不合格农机、家电等大宗商品流向农村。严厉打击以“家电下乡、“汽车摩托车下乡名义制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各种违法经营行为。 （二）突出重点领域和重点环节，进一步加大监管执法力度。一要继续加大广告市场整治力度，拓宽基层工商所广告监管执法的覆盖面，以直接关系人
11、民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品等广告为重点，进一步强化对新闻媒体广揭发布的监督管理，不断稳固和扩大广告市场整治成果，建立长效监管机制；二要继续加大无照经营的查处力度，严厉查处超范围经营、虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资行为，严厉打击危害人体健康、存在重大平安隐患、威胁公共平安、破坏环境资源等违法经营行为，维护公共平安；三要以保护涉农商标、地理标志、著名商标、著名商标为重点，加大商标行政执法力度，有效遏制将著名商标作为企业名称登记的不正当竞争行为；四要继续打击合同欺诈行为，加强合同示范文本的推广和格式条款备案工作，加大对拍卖活动的监管力度，维护重要生产资料、农副产品购销、
12、加工承揽、旅游、中介效劳等领域的秩序。 （三）切实加强消费者权益保护工作，提振消费信心。以推进“四个平台建设为重点，切实抓好消费维权各项措施的落实，不断提升消费维权水平。完善和标准“一会两站建设，积极推进12315网络“五进，积极开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费。要充分发挥消费者权益政府办公会议制度作用，建立消保维权的部门协作机制，进一步加大效劳领域消费维权力度，力争把消费纠纷解决在基层，着力提高消费信心，引导和促进消费者扩大消费需求，充分发挥消费维权拉动经济、促进经济社会又好又快开展的作用。 （四）积极参与社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。要高度重视平安生产工作，严厉打击黑网
13、吧，继续做好校园周边环境整治、安置帮教、流动人口效劳与管理、预防青少年犯罪，积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等专项工作，继续保持高压态势，严厉打击传销，标准直销，充分发挥基层工商所职能作用，做到群防群控，促进社会和谐稳定。 三、进一步强化班子队伍建设，提升工商形象 我们一定要积极应对停征“两费带来的阵痛和工作形势的转变，抓住班子建设、基层建设和党风廉政建设三个关键环节，积极推进“四个转变，努力实现“四高目标，全面提升工商形象。 （一）突出重点，加强班子和队伍建设。要继续深入开展学习实践科学开展观活动，不断提高贯彻落实科学开展观的能力。要总结前期学习活动经验，用科学开展观检验各股室所工作成
14、效。特别是看一看各股室所发挥工商职能、效劳开展的态度是否积极、措施是否有力、成效是否明显；履行监管职责、加大执法力度的监管是否到位、责任是否落实、市场是否稳定、权益是否保护；带好干部队伍、树立工商形象的能力是否具备、作风是否过硬、行为是否廉洁等。 （二）完善机制，推进标准化建设。标准运转、务实高效的管理机制，是提高工商行政管理效能的重要途径，也是打造“三个过硬干部队伍的必要保障。一是建立健全队伍教育培训机制。针对不同层次的干部，分级培训；根据不同的工作岗位，分类培训。坚持做到培训与使用相结合、培训与考评相结合、分类与分级培训相结合，建立完善注重实效的教育培训机制，全面提高履行岗位职责的本领。二
15、是建立健全科学的岗位责任制与责任追究制。科学合理地设置岗位，明确岗位职责，标准工作流程，定事以岗，以岗用人，使每位干部职工在适合的岗位职责与熟练的标准流程下有序运作。要建立责任追究制，落实好奖惩鼓励机制和监督制约等机制，为效绩考核提供制度支撑。 （三）突出重点，加强基层建设。要进一步抓好广西工商行政管理所工作标准的实施工作，全面提升工商所工作水平。要进一步强化依法行政意识，标准执法主体，标准执收执罚行为，加强执法监督，严格标准市场监管执法行为。要加大对全体工商干部的礼仪举止培训工作，加强内务管理，在全系统形成整洁优雅的办事环境，做到人要精神、物要整洁、效劳周到、执法严肃。要进一步加强基层档案管
16、理工作。各工商所要结合实际，标准档案管理，完善硬件设施，制定档案管理制度，多措并举，推进基层工商所档案管理工作制度化、程序化和标准化，确保基层工商所建设再上新台阶。 （四）抓好载体，深化廉政建设。加强党风廉政建设，是工商事业健康开展的需要。一是以廉政文化建设为载体，强化宗旨教育，牢固树立廉政理念，形成良好气氛。二是以制度建设为载体，着重围绕人事权、财务权、行政审批权和行政执法权，突出开展廉政风险点防范管理，狠抓监督机制的创新和管理制度的完善。三是以效能建设为载体，实行全方位监督。要经常性地对党风廉政建设情况和执法情况进行督查，通过公布监督举报 ，定期召开行风监督员座谈会，开展基层执法人员向监管效劳对象述职述廉等形式，把工商行政管理工作置于全社会监督
